Мотивированное решение изготовлено 14.09.2022 года
Дело № №
№
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п. Переяславка 13 сентября 2022 года
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Петровской Е.В.,
при секретаре судебного заседания Шандыба Е.А.,
с участием заинтересованного лица ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Росреестра по Хабаровскому краю о признании незаконным приостановления государственной регистрации права,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Хабаровскому краю о признании незаконным приостановления государственной регистрации права, указав, что ДД.ММ.ГГГГ года между ним и ФИО1 был заключен договор купли-продажи квартиры с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес>. Договор купли-продажи был подан в МФЦ. 03.03.2022 года ему стало известно, что государственная регистрация прав по заключенному договору приостановлена на 1 месяц, в связи с заявлением продавца ФИО1 о прекращении государственной регистрации. Считает, что поскольку договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года был заключен в требуемой законом форме, стороны достигли соглашения по всем существенным условиям договора, фактически договор с его стороны, как покупателя исполнен, расчет между сторонами произведен, претензий материального характера к нему со стороны продавца нет, переход права собственности на недвижимое имущество на основании указанного договора необходимо зарегистрировать в установленном законом порядке. Просит признать приостановление государственной регистрации недвижимого имущества - квартиры с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес> незаконным. Обязать ответчика возобновить государственную регистрацию спорного имущества.
Административный истец ФИО2 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного иска, в суд не явился. По телефону сообщил, что в судебном заседании не желает принимать участие. На исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить.
Административный ответчик – Управление Росреестра по Хабаровскому краю извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя. На административные исковые требования представил отзыв.
Суд не признавал явку указанных лиц обязательной.
Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.
В представленном отзыве административный ответчик указал, что с заявленными требованиями ФИО2 не согласен по следующим основаниям. Согласно сведениям ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ года за № № № № ФИО8 действующей по доверенности от ФИО1 и ФИО2 были представлены заявления о государственной регистрации перехода права на квартиру на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ года. Договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ заключен между ФИО1, в лице ФИО9 действующей по нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года и ФИО2 Соответственно сторонами представленного договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ года являются ФИО1 (продавец) и ФИО2 (покупатель). Управление стороной договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ года не является, в связи с чем, не является надлежащим ответчиком по иску о государственной регистрации перехода права в случае уклонения одной из сторон договора от ее проведения. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество, в том числе перехода прав, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Порядок проведения государственной регистрации прав предусматривает проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных законом о регистрации оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав (п.3 ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации). Согласно п. 41 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации, осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлено заявление о прекращении государственной регистрации прав всеми лицами, представившими заявление для осуществления государственной регистрации прав, либо не представлено заявление всеми сторонами договора о прекращении государственной регистрации такового договора и (или) прав на него основании и возврате документов без проведения государственной регистрации прав, в том числе в случаях, когда в соответствии с Законом о регистрации заявление на государственную регистрацию прав может быть представлено одной из сторон договора. Законом о регистрации также установлено, что до осуществления государственной регистрации прав либо отказа от государственной регистрации прав рассмотрение представленных для осуществления государственной регистрации прав заявления и (или) документов может быть прекращено на основании совместного заявления лиц, представивших заявление и (или) документы для осуществления государственной регистрации прав. Заявление о прекращении государственной регистрации прав на основании договора и о возврате документов без осуществления государственной регистрации прав должно быть представлено всеми сторонами договора либо нотариусом в случае, если заявление о государственной регистрации прав предоставлено нотариусом. Заявления о регистрации перехода прав на квартиру по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года были предоставлены ФИО1 в лице ФИО10 и ФИО2 28.07.2022 года. Срок проведения регистрации по вышеуказанным заявлениям составлял 5 рабочих дней (плановая дата выдачи документов – 04.08.2022 года). 01.08.2022 года за № № поступило заявление ФИО1 о прекращении государственной регистрации и возврате документов, представленных с заявлениями 28.07.2022 года за № №. Учитывая поступление заявления о прекращении государственной регистрации от одной стороны договора купли-продажи от 28.07.2022 года решение о приостановлении государственной регистрации от 03.08.2022 № №, вынесенное на основании п. 41 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации, является законным и обоснованным. В соответствии с ч. 5.1 ст. 29 Закона о регистрации решение о возможности или невозможности возобновления государственной регистрации принимается государственным регистратором после при рассмотрении дополнительно представленных в орган регистрации прав документов, направленных в целях устранения причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Просит в удовлетворении заявленных административных исковых требованиях отказать.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ года между ним и ФИО2 был заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: п<адрес>. Договор купли-продажи вместе с приложенными к нему документами совместно с ФИО2 был передан в МФЦ для оказания государственной услуги – перехода права собственности на указанное выше жилое помещение. Однако, уличив ФИО2 в недобросовестности и в мошеннических действиях по отношении к заключенному между ними договору купли-продажи квартиры, он 01.08.2022 года обратился в МФЦ с заявлением о прекращении государственной регистрации права и возврате всех поданных ранее документов. Считает, что действия Росреестра в части приостановления государственной регистрации права законными, исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению.
Заслушав пояснения заинтересованного лица, изучив отзыв административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в каждом конкретном деле осуществляется в одной из форм отправления правосудия, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. 2).
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) отношения, возникающие в связи с осуществлением. на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются положениями этого федерального закона.
Правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон N 218-ФЗ, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (часть 1 статьи 2 Федерального закона N 218-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
Пункт 5 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 4 данной статьи, также наступление соответствующего обстоятельства.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Из материалов дела установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
28.07.2022 года между ФИО1 в лице ФИО11 действующей на основании доверенности и ФИО2 был заключен договор купли-продажи указанной квартиры.
На основании заключенного договора купли-продажи ФИО2 и ФИО1 были представлены в МФЦ заявления за № №, № № о государственной регистрации перехода права на указанную квартиру.
Уведомлением от 03 августа 2022 года № № государственная регистрация прав приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с подачей ФИО1 заявления на прекращение государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ года № №
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав предусмотрен статьей 26 Закона N 218-ФЗ.
Согласно подпункту 41 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для приостановления регистрации является, в том числе не представление заявления всеми сторонами договора о прекращении регистрации такового договора и (или) прав на его основании и возврате документов без проведения государственной регистрации прав.
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В силу ч. 1 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, в полной мере проверив доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что уведомление от 03 августа 2022 года № № о приостановлении государственной регистрации с указанием основания: поступление заявления от ФИО1, о прекращении государственной регистрации от одной стороны сделки, со ссылкой на подпункт 41 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" являются законными.
Таким образом, оснований для признания решения, действия (бездействия) Управления Росреестра по Хабаровскому краю, незаконным не имеется, в связи с чем, административные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Управлению Росреестра по Хабаровскому краю о признании незаконным приостановления государственной регистрации права отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через суд района имени Лазо Хабаровского края, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.В.Петровская