Дело № 2а-1420/2025
УИД 49RS0001-01-2025-002001-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2025 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Вигуль Н.Е.,
при секретаре ФИО7,
с участием прокурора ФИО8, представителя административного ответчика ФИО1 И.В.,
в отсутствие административного истца ФИО4 А.Г., административных ответчиков должностных лиц ФИО2 Н.В., ФИО17., заинтересованных лиц ФИО9, ФИО10, ФИО11, представителя заинтересованного лица мэрии <адрес>,
рассмотрев в помещении Магаданского городского суда в открытом судебном заседании в городе Магадане административное дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО5 к ФИО12 строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии <адрес>, к должностным лицам ФИО12 строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии <адрес> ФИО3, ФИО6 о признании незаконным решения, о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов ФИО4 А.Г. к ФИО12 строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии <адрес> (далее – ФИО1) о признании незаконным решения, о возложении обязанности совершить определенные действия.
Административные исковые требования прокурор мотивировал тем, что по поручению прокуратуры <адрес> прокурором города проведена проверка исполнения ФИО1 требований законодательства при рассмотрении согласия ФИО4 А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в собственность гражданам, имеющих трех и более детей.
Ссылаясь на положение норм действующего законодательства, прокурор указывает, что ФИО4 А.Г. относится к числу граждан, имеющих трех и более детей, которым согласно п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
В ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 А.Г. обратилась в ФИО1 с согласием на предоставление муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в собственность гражданам, имеющих трех и более детей. Согласие ФИО4 А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ № и письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес ФИО4 А.Г. направлено письмо за подписью и.о. руководителя ФИО6 о невозможности рассмотрения согласия заявителя по существу, то есть фактически принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги. В качестве причины отказа указано на решение мэрии <адрес> о приостановлении работы по предоставлению земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей, а также на направление согласия вне срока, установленного п. 3.4 Положения.
Прокурор отмечает, что указанные в ответе основания не включены в перечень случаев для отказа в предоставлении муниципальной услуги, что нарушает права ФИО4 А.Г. и членов ее семьи на получение гарантированной меры социальной поддержки, в связи с чем просит суд признать незаконным решение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, принятое по результатам рассмотрения согласия ФИО4 А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей; возложить на ФИО1 обязанность повторно рассмотреть согласие ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей и принять решение в соответствии с требованиями п. 2.3.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков в собственность бесплатно, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование», утвержденного постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Административный регламент №).
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, на основании ст. 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены и.о. руководителя ФИО1 ФИО6, руководитель ФИО2 Н.В., на основании ст. 47 КАС РФ в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО9, ФИО10, ФИО11
В судебном заседании прокурор ФИО8 на удовлетворении административных исковых требований настаивала в полном объеме, пояснив, что со слов ФИО4 А.Г. ей известно, что последней пришло извещение от ФИО1 о ее праве на получение земельного участка в собственность, в связи с чем на сайте административного ответчика она выбрала пять земельных участков, которые ей понравились, выразила свое согласие письменно и с ним обратилась к административному ответчику, однако получила оспариваемый ответ, который не содержит никакой ясности. Позже ФИО4 А.Г. стало известно, что три из пяти участков уже предоставлены гражданам, а два не относятся к земельным участкам, которые предоставляются гражданам, имеющим трех и более детей.
Представитель административного ответчика ФИО1 по доверенности ФИО1 И.В. возражала против удовлетворения административных исковых требований, поддержав доводы письменного отзыва, в котором ФИО1 указывает, что письмо от ДД.ММ.ГГГГ № являлось информационным письмом о невозможности рассмотрения по существу согласия ФИО4 А.Г., так как решением мэрии <адрес> приостановлены работы по предоставлению земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, а также то, что согласие направлено вне срока, установленного п. 3.4 Положения №-Д. Цитируя положения п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, решения Магаданской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-Д «О Положении об организации работы по учету подавших заявление граждан, имеющих трех и более детей, по предоставлению им в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и (или) в ведении муниципального образования «<адрес>» (далее – Положение №-Д), ФИО1 указывает, что согласие ФИО4 А.Г. является волеизъявлением на получение определенного земельного участка, а также основанием для учета гражданина при проведении процедуры выбора земельных участков. Отмечает, что прокурор ошибочно трактует данное согласие как один из этапов предоставления муниципальной услуги в рамках Административного регламента №. Административный ответчик отмечает, что оспариваемый ответ дан не в рамках муниципальной услуги, оказываемой на основании Административного регламента №, а в рамках учетных мероприятий, регламентированных Положением №-Д. ФИО1 отмечает, что обращаясь с согласием, ФИО4 А.Г. выразила свое волеизъявление на получение в собственность ряда земельных участков, которые ранее уже были оформлены в собственность иных лиц, либо имеет вид разрешенного использования не предназначенный для индивидуального жилищного строительства. На основании изложенного ФИО1 просит суд отказать ФИО4 А.Г. в удовлетворении исковых требований.
Кроме того, представитель административного ответчика ФИО1 И.В. пояснила, что в настоящее время сформирован список земельных участков, которые могут быть предоставлены в собственность гражданам, имеющим трех и более детей.
Иные участники процесса: административный истец ФИО4 А.Г., административные ответчики – должностные лица ФИО2 Н.В., ФИО18., заинтересованные лица ФИО9, ФИО10, ФИО11, представитель заинтересованного лица мэрии <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Суд, руководствуясь положения ч. 6 ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.
Положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантируют каждому право на судебную защиту его прав и свобод.
В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а ч. 1 ст. 218 КАС РФ определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В силу положений ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
При этом в ч. 4 ст. 218 КАС РФ закреплено, что прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Таким образом, защита прав и интересов уязвимых общественных групп, не способных защитить свои права, может быть исключительной причиной вмешательства прокурора.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Из материалов дела следует, что прокурор <адрес>, обращаясь в суд с административным исковым заявлением в интересах ФИО4 А.Г., оспаривает решение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.
С настоящим административным иском в суд прокурор <адрес> обратился ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, административным истцом не пропущен, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, трехмесячный срок на обращение в суд.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Часть 3 ст. 36 Конституции РФ предусматривает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.
Положениями подп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ предусмотрено предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, бесплатно на основании решения уполномоченного органа, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
Устанавливая такое правовое регулирование, законодатель принимал во внимание, в частности, цели улучшения жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставленных указанной категории граждан на бесплатной основе.
Исходя из этого Министерство регионального развития Российской Федерации, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Методические рекомендации субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, говоря о том, что земельный участок предоставляется при наличии транспортной доступности, обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры, экологической обстановки, имея в виду отсутствие на земельном участке зон охраны производственных и особенно опасных производственных объектов (в том числе магистральных трубопроводов, шумового воздействия аэропортов и т.п.), других критериев, обусловленных целями предоставления земельных участков многодетным семьям.
В <адрес> порядок предоставления земельных участков в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, регламентирован <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан, имеющих трех и более детей, земельных участков на территории <адрес>», в соответствии с которым граждане имеют право приобрести в собственность бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в том числе земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена для осуществления индивидуального жилищного строительства (п. 1 ст. 1).
Судом установлено и участниками процесса не оспаривалось, что ФИО4 А.Г. отнесена к числу лиц, имеющим трех и более детей.
Из материалов дела следует, что в ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ от ФИО4 А.Г. поступило письменное согласие от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление земельных участков, включенных в утвержденный перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, в котором последняя выразила согласие на предоставление ей земельных участков с кадастровыми номерами 49:09:000000:8483, 49:09:030917:233; 49:09:030917:274, 49:09:00000:8493.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью и.о. руководителя ФИО1 ФИО19. ФИО4 А.Г. сообщено, что порядок бесплатного предоставления земельных участков в собственность гражданам регулируется <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан, имеющих трех и более детей, земельных участков на территории <адрес>» и Положением №-Д, в соответствии с подп. 3.2 которого перечни сформированных земельных участков до декабря 2022 года размещались в печатном периодическом издании «Вечерний Магадан» и на официальном сайте мэрии <адрес> www.magadan.49gov.ru раздел «пресс-центр» подразделение «новости». Гражданин, желающий приобрести в собственность бесплатно земельный участок, включенный в Перечень земельных участков, утвержденный органом местного самоуправления, подает согласие на предоставление земельного участка в ФИО1 в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования перечня земельных участков, как в письменной, так и в устной форме либо в форме электронного документа. ФИО4 А.Г. сообщено, что в связи с предостережением заместителя прокурора <адрес>, предусматривающим привлечение руководителя ФИО1 к ответственности, установленной законом за нарушение требований действующего законодательства, а также принимая во внимания решения Магаданского городского суда, обязывающие мэрию <адрес> обеспечить земельные участки, предоставленные в собственность многодетным гражданам, объектами инженерной инфраструктуры, мэрия <адрес> приняла решение о временном приостановлении работы по предоставлению земельных участков, гражданам, имеющим трех и более детей. ФИО4 А.Г. поставлена в известность, что в настоящее время процедура выбора земельных участков не осуществляется, в связи с чем ее согласие, поданное вне срока, установленного подп. 3.4 Положения №-Д, а также во избежание нарушения процедуры действующего законодательства в отношении предоставления земельных участков в собственность бесплатно иным гражданам, имеющим трех и более детей, рассмотреть по существу не предоставляется возможным.
Проверяя довод прокурора <адрес> о нарушении ФИО1 Административного регламента №, суд приходит к следующему.
Административный регламент № определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) уполномоченных органов, предоставляющих муниципальную услугу; порядок взаимодействия этих уполномоченных органов между собой, а также с заявителями при предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельных участков в собственность бесплатно, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование» (п. 1.1).
В силу п. 2.2 Административного регламента № для оказания муниципальной услуги предоставления земельных участков в собственность бесплатно, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование заявитель должен направить заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложенным к нему полным комплектом документов в ФИО1.
При этом Административный регламент № не предусматривает возможность обращения за указанной муниципальной услугой путем направления согласия на предоставление земельных участков.
Из представленного в ФИО4 А.Г. согласия от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельных участков следует, что его форма утверждена постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
В свою очередь постановление мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № издано в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан, имеющих трех и более детей, земельных участков на территории <адрес>», решением Магаданской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-Д «О Положении об организации работы по учету подавших заявление граждан, имеющих трех и более детей, по предоставлению им в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и (или) в ведении муниципального образования «<адрес>» и постановлением утверждена формы согласия на предоставление земельных участков, включенных в утвержденный перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей.
Подачу согласия на предоставление земельного участка предусматривает положение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан, имеющих трех и более детей, земельных участков на территории <адрес>».
В силу ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ со дня официального опубликования перечня земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность гражданам, граждане, состоящие на учете, считаются надлежаще уведомленными о наличии свободных земельных участков (ч. 1).
Гражданин, желающий приобрести в собственность бесплатно земельный участок, включенный в перечень земельных участков, утвержденный органом местного самоуправления, подает согласие на предоставление земельного участка (далее также - согласие) в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования перечня земельных участков. Согласие может подаваться гражданином одновременно на несколько земельных участков, включенных в перечень земельных участков. Форма согласия утверждается соответствующим органом местного самоуправления (ч. 2).
Решением Магаданской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-Д утверждено Положение об организации работы по учету подавших заявление граждан, имеющих трех и более детей, по предоставлению им в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и (или) в ведении муниципального образования «<адрес>» (далее – Положение №-Д).
Пунктом 2.1 Положения №-Д предусмотрено, что прием от граждан согласий (в том числе предварительных) на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, прием заявлений граждан о предоставлении во внеочередном порядке земельного участка в собственность бесплатно, свободного от прав третьих лиц, на котором расположен индивидуальный жилой дом, находящийся в собственности данных граждан (гражданина), осуществляет уполномоченный отраслевой орган мэрии <адрес> - ФИО12 строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии <адрес> (далее - ФИО12).
Таким образом, вопреки доводам прокурора, изложенным в административном исковом заявлении, согласие ФИО4 А.Г. на предоставление земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежало рассмотрению в порядке, установленном Административным регламентом №.
Данное согласие подлежало рассмотрению в порядке, предусмотренном Положением №-Д, в силу которого согласие выражается в письменной форме и предоставляется в ФИО12 не позднее дня начала процедуры выбора земельных участков. Гражданин может выразить предварительное согласие в устной форме (по телефону) либо в форме электронного документа (п. 3.5).
В течение 40 календарных дней со дня официального опубликования перечня земельных участков ФИО12 формируются списки граждан, от которых поступили согласия (в том числе предварительные согласия) (п. 3.7).
В случае если от гражданина письменное согласие в указанный в пункте 3.4 настоящего Положения срок не поступило, а также в случае его неявки на процедуру выбора земельных участков, гражданин считается отказавшимся от предложенных земельных участков, что не лишает его права на получение земельного участка после завершения текущей процедуры выбора земельных участков (п. 3.12).
Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении гражданину в собственность бесплатно земельного участка принимается в течение 10 календарных дней со дня окончания процедуры выбора земельного участка и оформления окончательного согласия гражданина на предоставление конкретного земельного участка (п. 3.13).
Если от гражданина поступило согласие по истечении 30 календарных дней со дня официального опубликования перечня земельных участков, оно подлежит рассмотрению после завершения текущей процедуры выбора (п. 3.15).
По мнению суда, ФИО1 в письме от ДД.ММ.ГГГГ № фактически отказал ФИО4 А.Г. в рассмотрении ее согласия на предоставление земельных участков, что не предусмотрено Положением №-Д.
Изложенный выше пункт 3.15 Положения №-Д предусматривает рассмотрение согласия на предоставление земельных участков даже в случае поступления такого согласия после завершения текущей процедуры выбора.
Таким образом, суд приходит к выводу о несоответствии решения ФИО1, выраженного в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, требованиям Положения №-Д и нарушении прав административного истца, в связи с чем имеются основания для признания незаконным решения ФИО1 выраженного в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в частности: указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.
Поскольку требования прокурора в интересах ФИО4 А.Г. о признании незаконным решения ФИО1, выраженного в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, удовлетворены, то надлежащим способом устранения допущенных нарушений прав и охраняемых законом интересов ФИО4 А.Г. в рассматриваемом случае является возложение на административного ответчика ФИО1 обязанности в течение 10 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда рассмотреть согласие ФИО4 А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление земельных участков, включенных в утвержденный перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей.
Следует отметить что, то обстоятельство, что в настоящее время официально опубликован новый перечень земельных участков, согласие на предоставление которых может высказать ФИО4 А.Г. в настоящее время правового значения при рассмотрении настоящего дела не имеет.
Об исполнении настоящего решения административному ответчику ФИО1 необходимо сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного для его исполнения.
В удовлетворении административных исковых требований прокурора о возложении на ФИО1 обязанности рассмотреть согласие ФИО4 А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление земельных участков и принять решение в соответствии с п. 2.3.1 Административного регламента № надлежит отказать по указанным выше основаниям.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить частично административные исковые требования прокурора <адрес>, поданные в защиту прав и законных интересов ФИО5.
Признать незаконным решение ФИО12 строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии <адрес>, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотрения согласия ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление земельных участков, включенных в утвержденный перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей.
Возложить на ФИО12 строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии <адрес> обязанность в течение 10 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда рассмотреть согласие ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление земельных участков, включенных в утвержденный перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей.
Отказать в удовлетворении остальной части административных исковых требований, поданных прокурором <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО5.
Об исполнении настоящего решения административному ответчику ФИО12 строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии <адрес> сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного для его исполнения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Установить день принятия решения в окончательной форме (с учетом выходных дней) – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.Е. Вигуль