КОПИЯ

Дело № 2-1114/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым 15 сентября 2025 года

Надымский городской суд Ямало – Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при секретаре судебного заседания Московской К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Надымского городского прокурора в интересах ФИО1 к Администрации Надымского района о признании права на предоставление земельного участка, постановке на учет на предоставление земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Надымский городской прокурор обратился в интересах ФИО1 к Администрации Надымского района о признании права на предоставление земельного участка, постановке на учет на предоставление земельного участка, мотивировал тем, что Надымской прокуратурой проведена проверка исполнения земельного законодательства. В прокуратуру обратилась ФИО1 с жалобой на действия Администрации Надымского района об отказе в постановке на учет как лица, имеющего право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для ведения подсобного хозяйства. Проведенной проверкой установлено, что 10.10.2024 года в ГИС «Автоматизированная информационная система оказания мер социальной поддержки» поступило обращение истицы о предоставлении земельного участка. 15.10.2024 года Департаментом градостроительной политики и земельных отношений Администрации Надымского района принято решение об отказе в приеме документов, в связи с неполным заполнением. Аналогичное решение было принято ответчиком по заявлению истицы 16.10.2024 года, при этом, ответ в рамках взаимодействия через «ЕПГУ» истице поступил 07.03.2025 года, после направления жалобы в Департамент. В рамках анализа доводов истицы, Администрация указала на наличие технического сбоя при рассмотрении заявления. Обращения ФИО1 рассмотрены формально, не уведомление истицы о результатах рассмотрения её заявления от 16.10.2024 года является следствием отсутствия ответчиком контроля по исполнению положений Закона № 39-ЗАО, что повлекло пропуск истицей возможности подать повторное заявление о постановке на учет и получения мер социальной поддержки. Просил признать решение Департамента градостроительной политики и земельных отношений Администрации Надымского района от 25.02.2025 года незаконным, признать за семьей ФИО1 право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства или садоводства, или огородничества, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона ЯНАО от 19.06.2009 года № 39-ЗАО «О регулировании отдельных семейных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе» (в редакции, действующей на момент подачи заявления) и поставить семью на учет на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании процессуальный истец старший помощник прокурора Кулигин И.А. на требованиях о признании решения Департамента градостроительной политики и земельных отношений Администрации Надымского района от 25.02.2025 года незаконным не настаивал, в остальном поддержал доводы искового заявления.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно, надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Надымского района ФИО3 в судебном заседании по требованиям не возражала, указала, что истица неоднократно посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг подавала заявление о постановке на учет (10.10.2024 г., 16.10.2024 года, 14.02.2025 года). В силу наличия неустранимых препятствий (технический сбой платформы ЕПГУ, повлекший несвоевременное получение отказа и, как следствие, пропуск срока для повторной подачи документов истицей), а также с учетом того, что все три заявления истицы были направлены до вступления в силу Закона ЯНАО от 22.11.2024 года № 88-ЗАО, упразднившего меру государственной поддержки многодетных семей в виде бесплатного предоставления в собственность земельного участка, реализовать свое право в установленном порядке истица не смогла. Просила принять решение на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона № 39-ЗАО от 19.06.2009 года «О регулировании отдельных земельных отношений в ЯНАО» (в редакции от 13.06.2024 года) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам или юридическим лицам в собственность бесплатно осуществляется в случае предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства или садоводства, или огородничества по месту постоянного проживания на территории автономного округа гражданам, имеющим трех и более детей и являющимся гражданами Российской Федерации, при условии постоянного проживания на территории автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка, и не реализовавшим право на получение социальной выплаты, указанное в части 2 статьи 7-1 настоящего Закона.

Законом ЯНАО от 22.11.2024 года № 88-ЗАО пункт 3 части 1 статьи 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 года № 39-ЗАО «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе» признан утратившим силу, при этом, согласно статьи 2 Закона № 88-ЗАО граждане, имеющие трех и более детей, в случае, указанном в пункте 1 части 1 статьи 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 года № 39-ЗАО «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе», в отношении которых принято решение о постановке на учет до 31 декабря 2024 года в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства или садоводства, или огородничества, сохраняют право на предоставление земельного участка или социальной выплаты взамен предоставления земельного участка в соответствии с порядком и условиями, действовавшими до дня вступления в силу настоящего Закона.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, в Надымскую прокуратуру обратилась ФИО1 с жалобой на действия Департамента градостроительной политики и землепользования Администрации Надымского района об отказе в постановке на учет многодетной семьи Бескоровайных, имеющей право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для ведения подсобного хозяйства.

Проведенной проверкой установлено, что 10.10.2024 года в ГИС «Автоматизированная информационная система оказания мер социальной поддержки» поступило обращение истицы о предоставлении земельного участка.

15.10.2024 года Департаментом градостроительной политики и земельных отношений Администрации Надымского района принято решение об отказе в приеме документов, в связи с неполным заполнением в форме заявления, в том числе в интерактивной форме заявления на ЕПГУ.

28.11.2024 года аналогичное решение было принято ответчиком по заявлению истицы от 16.10.2024 года (предоставление неполного комплекта документов), при этом, своевременный отказ о возврате заявления ФИО1 не получила, в связи с технической ошибкой ЕПГУ.

25.02.2025 года Департаментом градостроительной политики и земельных отношений Администрации Надымского района принято решение об отказе в приеме документов истицы (заявление от 14.02.2025 года), в связи с изменениями в законодательстве (предоставление земельных участков не предусмотрено).

20.05.2025 года в Администрацию Надымского района Надымской городской прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства и отношении семьи истицы.

В июне 2025 года в ответе Администрации Надымского района на представление прокурора указано на технический сбой в программе АИС МСП и изменение законодательства.

Из материалов гражданского дела следует, что Бескоровайные являются многодетной семьей, имеющей право на предоставление земельного участка, в соответствии с ранее действовавшей статьей 7 Закона № 39-ЗАО от 19.06.2009 года «О регулировании отдельных земельных отношений в ЯНАО». Три заявления истицы были направлены в Администрацию до вступления в силу Закона ЯНАО от 22.11.2024 года № 88-ЗАО, упразднившего меру государственной поддержки многодетных семей в виде бесплатного предоставления в собственность земельного участка. В связи с техническим сбоем платформы ЕПГУ, повлекшим несвоевременное получение отказа истицей, реализовать свое право в установленном порядке ФИО1 не смогла по независящим от неё причинам.

На основании изложенного, имеются все основания для удовлетворения исковых требований прокурора о признании за семьей ФИО1 права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства или садоводства, или огородничества, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона ЯНАО от 19.06.2009 года № 39-ЗАО «О регулировании отдельных семейных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе» (в редакции, действующей на момент подачи заявления истицей) и поставке семьи на учет на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, *дата* года рождения (паспорт <данные изъяты>), ФИО4, *дата* года рождения (паспорт <данные изъяты>), ФИО5, *дата* года рождения (паспорт <данные изъяты>), ФИО6, *дата* года рождения (свидетельство о рождении <данные изъяты>), ФИО7, *дата* года рождения (свидетельство о рождении <данные изъяты>) право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства или садоводства, или огородничества, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона ЯНАО от 19.06.2009 года № 39-ЗАО «О регулировании отдельных семейных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе» (в редакции от 13.06.2024 года, действующей на момент подачи заявления).

Поставить на учет на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства или садоводства, или огородничества: ФИО1, *дата* года рождения (паспорт <данные изъяты>), ФИО4, *дата* года рождения (паспорт <данные изъяты>), ФИО5, *дата* года рождения (паспорт <данные изъяты>), ФИО6, *дата* года рождения (свидетельство о рождении <данные изъяты>), ФИО7, *дата* года рождения (свидетельство о рождении <данные изъяты>) с даты подачи заявления, то есть, 16 октября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2025 года

Копия верна: судья Е.В. Миниханова

Решение не вступило в законную силу: 29.09.2025 год.

Подлинник решения суда хранится в деле № 2-1114/2025 в Надымском городском суде.