Дело №а-3392/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года г. Севастополь

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе суда:

председательствующего судьи Истягиной Н.М.,

при секретаре судебного заседания Паус О.Ю.

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного истца ФИО2 – адвоката Кравчук О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с административным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании незаконным бездействия Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> по рассмотрению заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении вида разрешенного использования земельного участка, возложении обязанности на ответчика рассмотреть заявление ФИО1 об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

В обоснование своих требований административный истец указывал на то, что она является собственником земельного участка № площадью 469 кв.м.Решением сессии Севастопольского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ изенено целевое назначение земельного участка площадью 0,0469 га, расположенного по <адрес> с «для ведения индивидуального садоводства» на «для строительства и обслуживания жилого дома хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) с отнесением категории земель жилой и общественной застройки. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка. В ответ на ее обращение ответчик ДД.ММ.ГГГГ уведомил истца разрешение вопроса об изменении вида разрешенного использования возложено на Департамент архитектуры и градостроительства Севастополя. Однако в ответ на обращение в Департамент архитектуры и градостроительства Севастополя ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлена о том, что уполномоченным органом для определения категории земель и видов разрешенного использования земельного участка является Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес>.

В ходе рассмотрения дела судом привлечен в качестве заинтересованного лица Департамент архитектуры и градостроительства <адрес>.

Административный истец и его представитель настаивали на удовлетворении искового заявления.

Ответчик а также заинтересованное лицо в судебное заседание своего представителя не направили, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие истца и соответчика.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Судом установлено, что административный истец обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> посредством почтовой связи с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 91:03:002006:152.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее – Закон 59-ФЗ) государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № ответчиком направлен ответ на указанное заявление.

Из содержания оспариваемого ответа следует, что ответчик, сославшись на положения пункта 4 Временного порядка изменения вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории <адрес>, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП согласно которому для изменения вида разрешенного использования земельного участка, необходимо обратится с заявлением в Департамент архитектуры и градостроительства <адрес>.

Согласно части 1 статьи 12 Закона 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно пункту 1.1 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям <адрес> утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 883-ПП, Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> - исполнительный орган государственной власти <адрес>, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности <адрес>, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти <адрес>.

Обращение истца рассмотрено Департаментом в установленные сроки с соблюдением положений Федерального закона 59-ФЗ ответ дан истцу по существу поставленных в нем вопросов.

Процедура изменения видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, расположенных на территории <адрес>, в соответствии с положениями статьи 13 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>" урегулирована Временным порядком изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 1210-ПП (пункт 1 названного Положения N 1210-ПП ).

Пунктом 4 Положения N 1210-ПП, определено, что с целью изменения вида разрешенного использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства заинтересованное лицо обращается с заявлением о принятии решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства в уполномоченный орган по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление).

При этом в пункте 1.1 Положения N 1210-ПП указано, что уполномоченный исполнительный орган государственной власти <адрес> (уполномоченный орган) - Департамент архитектуры и градостроительства <адрес>.

Изменение целевого назначения земельного участка в порядке процедуры рассмотрения обращения граждан, действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, оспариваемое бездействие административного ответчика по рассмотрению заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ № является законными и обоснованными, а исковые требования ФИО1 - не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-176 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 декабря 2022 года.

Председательствующий Н.М. Истягина