Дело №5-154/14-2022
46RS0031-01-2023-000816-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 марта 2023 года город Курск
Судья Промышленного районного суда г.Курска Глебова Е.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
14.03.2023 г. в 16 часов 05 минут по адресу <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, находящийся на территории Российской Федерации в нарушение режима пребывания, выразившемся в уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (иностранный гражданин должен выехать за пределы Российской Федерации не позднее 31.12.2021 года), тем самым нарушил п.1 ст.5, ст. 31 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.202 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть, совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В суде ФИО1 вину в совершении указанного выше административного правонарушения признал.
Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган или в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
Из материалов дела следует, что 14 марта 2023 года в 16 часов 05 минут на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации выраженное в уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (разрешение на временное проживание №7943/2017 от 29.12.2017 года сроком до 26.12.2020), иностранный гражданин должен был выехать за пределы Российской Федерации не позднее 31.12.2021 года.
Кроме личного признания, виновность ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно:
- протоколом об административном правонарушении 46 АА №606232/1086 от 14.03.203 года в отношении ФИО1, составленным в условиях разъяснения процессуальных прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и ст.48, 51 Конституции РФ;
- объяснениями ФИО1 от 14.03.2023 года,
- копией паспорта ФИО1, из которого следует, что она является гражданкой республики Молдова,
- сведениями ФМС России от 14.03.2023, из которых следует, что ФИО1 въехала на территорию РФ 13.09.2017 года, был поставлен на учет, срок временного пребывания был установлен до 29.12.2020 года.
Оценив представленные суду доказательства в их в совокупности с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст.ст. 26.2, 26.7, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновности ФИО1 в его совершении.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 указанной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении ФИО1 наказания судья учитывает в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд в соответствии с ч.1 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признает раскаяние в содеянном, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом фактических обстоятельств дела, а также учитывая положения ст. 3.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания ФИО1 в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи.
Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде за пределы Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, данным в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что ФИО1 на территории РФ проживает со своей супругой, которая является гражданином РФ, суд приходит к выводу о том, что необходимость применения к ФИО1 меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не может быть обоснована.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 ч.1 п.1, 30.2 ч.1, 30.3 ч.1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Сумма административного штрафа должна быть внесена ФИО1 по следующим реквизитам: УФК по Курской области (ФИО2 УМВД России по Курской области), ИНН <***>, КПП 463201001, ОКТМО 38701000, банковский счет номер счета получателя 03100643000000014400 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, БИК 013807906, кор. Счет 40102810545370000038, КБК 18811601181019000140, УИН 18880446230006062327, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Неуплата штрафа в установленный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение 10 десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.А. Глебова