Решение по делу № 2А-1939/2023 от 19.12.2023 - о признании действий незаконными и обязании исключить информацию из базы данных.

Дело №а-1939/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Калиматова З.М.,

при секретаре Ганижевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МВД по РИ о признании действий незаконными и обязании исключить информацию из базы данных,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к МВД по РИ о признании действий незаконными и обязании исключить информацию из базы данных.

В обоснование заявления указано, что при получении справки о наличии судимости или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования от ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о наличии в ИЦ МВД по РИ сведений о его судимости по ч.1 ст. 159 УК РФ от 26.09.2002г., однако к уголовной ответственности он никогда не привлекался. Полагает, что сведения о судимости в базу данных были внесены ошибочно.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены о месте и времени проведения судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, приходит следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

Статьёй 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ) закреплено, что полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на неё обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах (далее - банки данных). Внесению в банки данных подлежит информация: о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления; о лицах, осуждённых за совершение преступления; о лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием; о лицах, в отношении которых до вступления приговора в законную силу был применён акт помилования или акт об амнистии, освобождающие от наказания (часть 1, пункты 1, 2, 4 и 6 части 3).

Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учёта преступлений (далее - Положение), утверждённое приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации N 39, МВД Российской Федерации N 1070, МЧС Российской Федерации N 1021, Министерства юстиции Российской Федерации N 253, ФСБ Российской Федерации N 780, Минэкономразвития Российской Федерации N 353, ФСКН Российской Федерации N 399 от ДД.ММ.ГГГГ, определяет единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учёта преступлений и иных объектов учёта.

Пунктами 40 и 41 Положения предусмотрено, что учёту подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по не реабилитирующим основаниям, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по не реабилитирующим основаниям, уголовное дело направлено прокурором в суд с обвинительным заключением (актом) либо вынесен обвинительный приговор по уголовному делу частного обвинения.

Ведение централизованных учётов осуществляется на основании Приказа МВД Российской Федерации, Минюста Российской Федерации, МЧС Российской Федерации, Минфина Российской Федерации, Министра обороны Российской Федерации, ФСБ Российской Федерации, ФСКН Российской Федерации, ФСО Российской Федерации, СВР Российской Федерации, ФТС Российской Федерации, ФМС Российской Федерации, ГФС Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 89дсп/19дсп/73дсп/1адсп/113дсп/108дсп/75дсп/93дсп/19дсп/

324дсп/133дсп/63дсп/14/95дсп "Об утверждении Наставления по ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учётов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации".

В соответствии с требованиями названных нормативных правовых актов основаниями постановки на оперативно-справочный учёт являются процессуальные документы по уголовному делу. К таковым документам, в том числе, относятся постановление о возбуждении уголовного дела в отношении лица, уведомление о подозрении в совершении преступления, постановление о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительное заключение (акт), постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по не реабилитирующим основаниям.

Межведомственным приказом установлен срок хранения учётных алфавитных карточек на лиц, привлекавшихся в качестве подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления - до достижения ими 80-летнего возраста. Какой-либо нормативный правовой акт большей юридической силы, которому бы противоречило оспариваемое предписание о сроке хранения названных учётных документов, отсутствует.

Приказ и Положение не регулируют отношений, связанных с защитой прав и свобод человека и гражданина, а предусматривают порядок формирования статистической отчётности, ведения учётных документов и внесения в них показателей, отражающих лишь количественное значение сведений об объектах учёта и не содержащих информации о конкретных гражданах и их персональных данных.

Учётные документы должны строго соответствовать материалам уголовного дела и заполняться исключительно при наличии процессуальных документов. Правильность заполнения учётных документов контролируется не только руководителем органа дознания и предварительного расследования, но и прокурором, который осуществляет надзор за законностью принятого по делу процессуального решения (глава IX Положения). Данная система контрольных и надзорных функций не позволяет безосновательно осуществлять постановку объектов на учёт и снимать их с учёта.

Снятию с данного учёта лицо подлежит в случае прекращения уголовного дела в отношении его по реабилитирующим основаниям либо вынесения оправдательного приговора (пункт 43 Положения).

Установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ИЦ МВД по РИ выдал ФИО1 справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования №И№, из содержания которой следует, что в базах данных ФКУ «ГИАЦ МВД России», ИЦ МВД по РИ не имеется сведений об осуждении на территории Российской Федерации, но имеются сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации, а именно: ДД.ММ.ГГГГ привлекался к уголовной ответственности по ч.1 ст.159 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ дело прекращено по статье 28 УПК РФ.

Административным истцом в адрес МВД по России было направлено обращение об исключении сведений о судимости ФИО1 из баз данных МВД РФ в связи с ошибочным внесением имеющихся сведений.

21.03.2022г. МВД по РИ административному истцу направлен ответ на данное обращение за №, согласно которому в результате проведенной проверки установлено, что в отношении ФИО1 <адрес> отделом внутренних дел по <адрес> было возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Из обстоятельств совершенного преступления следует, что в ходе проведения оперативных мероприятий личным составом отдела по борьбе с экономическими преступлениями <адрес> отдела внутренних дел по <адрес> было установлено, что ФИО1 незаконно получил пособие по безработице на общую сумму в размере 9570 (девять тысяч пятьсот семьдесят) рублей. Настоящее уголовное дело ДД.ММ.ГГГГ прекращено отделением дознания <адрес> отдела внутренних дел по <адрес> по основанию, предусмотренному статьей 28 Уголовно процессуального кодекса Российской Федерации (в связи с деятельным раскаянием).

Сведения о факте уголовного преследования в отношении ФИО1, по ч.1 ст.159 Уголовного кодекса Российской Федерации и последующем прекращении уголовного дела по статье 28 УПК РФ нашли свое подтверждение, исходя из того, что оспариваемые сведения были внесены в информационный центр МВД по РИ на основании учетной алфавитной карточки формы №, являющейся основным учетным документом, заполненной должностным лицом органа внутренних дел. Данная карточка (рукописная) содержит следующую информацию: «ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес> ЧИАССР, адрес <адрес>, место работы временно не работает, гражданство РФ, характер преступления экономической направленности, статьи УК - 159 ч.1, карточка составлена Назрановский РОВД 26.09.2002г. ФИО2 Дело прекращено по ст.28 УПК РФ 26.09.2002г. Назрановским р/с РИ.

Согласно материалам дела статистический журнал учета преступлений, уголовных дел (материалов) и лиц, совершивших преступления, содержит в себе аналогичные сведения.

Доводы административного истца относительно отсутствия оснований для указания в базах данных факта уголовного преследования в его отношении, поскольку имеется ответ Назрановского районного суда РИ о не рассмотрении указанным судом уголовного дела в отношении ФИО1, суд находит несостоятельными, поскольку уголовное дело было прекращено отделом дознания <адрес> отдела внутренних дел по РИ.

При таких обстоятельствах, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что хранение и обработка данных о факте уголовного преследования и последующего прекращения уголовного дела в отношении административного истца не противоречат действующему законодательству, следовательно, наличие в информационных базах таких сведений не может рассматриваться как ущемление прав заявителя, нарушений законности в действиях МВД по РИ не усматривается, информация, хранящаяся в оперативно-справочных учетах, носит достоверный и закрытый характер, право и порядок обращения к учету строго регламентирован и не подлежит публичному доступу.

Не установив в ходе судебного разбирательства нарушений со стороны административного ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения рассматриваемого административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к МВД по РИ о признании действий незаконными и обязании исключить информацию из базы данных отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна: Судья

Магасского районного суда З.М. Калиматова