Дело №а-5940/2023
УИД 55RS0№-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 ноября 2023 года <адрес>
Судья Кировского районного суда <адрес> Валиулин Р.Р., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии КАО <адрес>, Военному комиссариату КАО <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» об оспаривании решения призывной комиссии, действий военного комиссариата,
установил:
ФИО1 обратился в суд с названным административным иском в обоснование указав, что состоит на воинском учете в военном комиссариате КАО <адрес>. Решением призывной комиссии в рамках осеннего призыва 2023 года ФИО1 призван на военную службу. В ходе проведения медицинского освидетельствования ФИО1 предъявлял жалобы на состояние здоровья: ноющие боли в сердце, усиливающиеся при нагрузках, боли в колени, неоднократные вывихи сустава. Указанные болезни предусмотрены п. «В» ст. 69, п «В» ст. 65 Расписания болезней. Данные жалобы подтверждаются медицинскими документами: МРТ КС от ДД.ММ.ГГГГ – МР признаки дегенеративных изменений передней крестообразной связки – тендинопатия. Теносиновит сухожилия камбалавидной мышцы; выписка из истории болезни ДД.ММ.ГГГГ – теносиновит сухожилия камбалавидной мышцы справа; МРТ правого КС от ДД.ММ.ГГГГ – МР признаки артроза 1 ст. правого коленного сустава, небольших дегенеративных изменений медиального мениска. Жалобы и медицинские документы были проигнорированы, на месте определили призывную категорию годности к военной службе, в тот же день было озвучено решение о призыве на военную службу. Ответчиками нарушено право на установление категории годности к военной службе, так как не направив ФИО1 на обследование в амбулаторных и стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания, у врачей-специалистов не было ни малейшей возможности вынести объективное заключение о годности к военной службе.
На основании изложенного, административный истец просил признать незаконным решение призывной комиссии Кировского АО <адрес>, признать незаконными действия военного комиссариата Кировского АО <адрес>, обязать ответчиков устранить допущенные нарушения.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат <адрес>».
Участвующие в деле лица в суд не явились.
Дело рассмотрено судом по правилам ч. 7 ст. 150 КАС РФ в порядке упрощенного производства.
Изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 59 (ч.ч. 1 и 2) Конституции РФ защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. «а» п. 1 ст. 2), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).
Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии со ст. 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.
В соответствии с п. 4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
В силу п. 7 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
Материалами дела установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате КАО <адрес>.
По результатам медицинского освидетельствования в октябре 2023 г. ФИО1 было вынесено заключение о годности к военной службе по категории Б - 3 годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом №, ФИО1 был призван на военную службу. Предназначен в СВ единогласно.
Из протокола № призывно комиссии по КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что призывник при прохождении комиссии предъявлял жалобы на боли, нестабильность в правом коленном суставе, на боли в эпигастрии натощак, изжогу после еды.
Данное заключение было утверждено на основании диагнозов двух врачей-специалистов, подтвердивших, на основании жалобы ФИО1 и результатов медицинских исследований, наличие у истца заболеваний:
-теносиновит сухожилия камбалавидной мышцы справа – п. «г» ст. 65 Расписания болезней – диагноз установлен врачом-хирургом;
-хронический экссудативный гастрит – п. «в» ст. 59 Расписания болезней – диагноз установлен врачом-терапевтом.
Указанные выводы имеются в листах медицинских освидетельствований от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела усматривается, что при составлении заключений были учтены результаты проведенных медицинских обследований, предоставленных ФИО1, включая результаты МРТ от ДД.ММ.ГГГГ, МРТ от ДД.ММ.ГГГГ, ЭГДС от ДД.ММ.ГГГГ.
В исковом заявлении ФИО1 указывает, что решение призывной комиссии военного комиссариата по Кировскому административному округу <адрес> нарушает положения Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
При этом, в обоснование своей позиции административным истцом указано, что должностными лицами призывной комиссии нарушено его право на направление его на амбулаторное и стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения.
Согласно ч. 4 ст. 5.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
Из материалов дела, следует, что согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья БУЗОО «МЧЧ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном обследовании в указанном медицинском учреждении по направлению военного комиссариата КАО <адрес>, прошел полное медицинское обследование, по итогам которого ему был поставлен диагноз «теносиновит сухожилия камбалавидной мышцы справа».
Указанное медицинское обследование было проведено в предыдущую призывную кампанию, однако, поскольку состояние здоровья истца не изменилось, оснований для повторного направления ФИО2 в медицинское учреждение для подтверждения диагноза отсутствовали.
Как было указано ранее, по результатам объективного обследования, с учётом имеющихся в личном деле призывника медицинских исследований, представленных им при предыдущем прохождении медицинского освидетельствования, призывной комиссией КАО <адрес> ФИО1 врачом-хирургом установлен диагноз теносиновит сухожилия камбаловидной мышцы, врачом-терапевтом хронический экссудативный гастрит.
Указанный диагноз соответствует ст. 65 п. «Г» Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».
Так, в соответствии со ст. 65 Расписания болезней к п. «Г» относятся хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей при наличии объективных данных без нарушения функций.
Из протокола магнитно-резонансной томографии правого коленного сустава от 29.0.2023 года, следует, что у ФИО1 усматриваются ИР-признаки денегеративных изменений передней крестообразной связки тендинопатия. Теносиновит сухожилия камбаловидной мышцы.
Из ранее представленного в Призывную комиссию КАО <адрес> протокола исследования от ДД.ММ.ГГГГ МРТ коленного сустава, усматривается МР-признаки арторза 1 ст. правого коленного сустава. Небольших дегенеративных изменений медиального мениска.
При прохождении медицинского освидетельствования в Призывной комиссии КАО <адрес> были учтены указанные заключения, призывнику подтвержден установленный диагноз, в соответствии со ст. 65 п. «г» Расписания болезней, врачом-хирургом установлена категория годности к военной служба «Б – 3(4 -7, 9,10)», что соответствует требованиям ст. 65 Расписания болезней.
В соответствии со ст. 59 Расписания болезней к п. «в» относятся другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы, с незначительным нарушением функций, при таком диагнозе призывнику устанавливается категория годности к военной службе «Б-3».
К пункту "в" относятся хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями; дискинезии желчевыводящих путей; ферментопатические (доброкачественные) гипербилирубинемии; хронические холециститы, холестероз желчного пузыря, панкреатиты с редкими обострениями при хороших результатах лечения.
Как следует из выписки из протокола ЭГДС от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен диагноз эритематознй (экссудативный) гастрит с тотальным поражением желудка (пангастрит), поталогические изменения умеренные. Проксимальный дуоденит поверхностный. Дистальный дуоденит поверхностный.
Из протокола приема врача-гатсроэнеролога от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 врачом установлен диагноз хронический поверхностный гастрит.
При прохождении медицинского освидетельствования в Призывной комиссии КАО <адрес>, были учтены указанные заключения, призывнику подтвержден установленный диагноз, в соответствии с п. В ст. 59 Расписания болезней, врачом-терапевтом установлена категория годности к военной служба «Б – 3(4-10)».
На основании установленных призывнику диагнозов, с учетом присвоенных врачами-специалистами категорий годности к военной службе согласно их профиля, призывнику ФИО1 призывной комиссией КАО <адрес> была установлена итоговая категория годности к военной службе «Б-3», что в полной мере соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».
Признавая законным решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом №, о признании административного истца годным к военной службе по категории «Б-3», суд исходит из отсутствия доказательств наличия у административного истца каких-либо заболеваний, дающих право на освобождение от призыва на военную службу и зачисление в запас, либо предоставление отсрочки. Установленные призывнику диагнозы врачами-специалистами (хирургом, терапевтом) были учтены при вынесении итогового заключения и присвоении итоговой категории годности призывника.
Каких-либо доказательств в обоснование своего несогласия с решением районной призывной комиссии ФИО1 не приведено, правом на участие в судебном разбирательстве, представление дополнительных доводов и доказательств в обоснование своих требований административный истец не воспользовался.
В указанной связи решение призывной комиссии КАО <адрес> о присвоении ФИО1 категории годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе, предназначить в СВ от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом №, является законным и обоснованным.
Доказательств нарушения прав и законных интересов ФИО1 действиями военного комиссариата КАО <адрес> административным истцом не представлено, материалами дела не установлено.
Таким образом, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии КАО <адрес>, Военному комиссариату КАО <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» об оспаривании решения призывной комиссии, действий военного комиссариата – отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.
Судья Р.Р. Валиулин