КОПИЯ
Дело № 2а-2174/2023
УИД: 52RS0010-01-2023-002045-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2023 года г. Балахна
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляева Д.В.,
с участием прокурора Седовой Н.Е.,
при секретаре Паутовой Г.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Балахнинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
Отдел МВД России «Балахнинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 15.03.2021 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. Одновременно установлены административные ограничения в виде явки на регистрацию в надзирающий орган по месту жительства 2 раза в месяц; запрета пребывания вне места жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы Нижегородской области.
Решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 27.10.2022 ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде явки в контролирующий орган по месту жительства 4 раза в дни, определенные контролирующим органом; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 20.02.2023 ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде запретом выезда за пределы Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.
ФИО1 совершил административные правонарушения, привлечен к административной ответственности.
Административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения административными ограничениями запретом запрета пребывания вне места жительства с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен.
Прокурор Седова Н.Е. в судебном заседании указала, что считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу положений ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 15.03.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Нижегородской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин., до 06 час. 00 мин. следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Вступившим в законную силу решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 27.10.2022 ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде явки в контролирующий орган по месту жительства 4 раза в дни, определенные контролирующим органом; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Также вступившим в законную силу решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 20.02.2023 ФИО2 Н.Г. дополнены ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде запретом выезда за пределы Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.
ФИО1, будучи поднадзорным лицом, допустил нарушение установленных ему административных ограничений.
Так, ФИО1 совершил административные правонарушения, привлечен к административной ответственности:
01.02.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ (по факту нахождения в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность),
05.04.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ (по факту нахождения в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность),
26.04.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту отсутствия в жилом помещении по месту жительства в 04 часа 45 минут 24.04.2023),
03.05.2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (по факту неоплаты административного штрафа),
15.06.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (выражался грубой нецензурной бранью в общественном месте 14.06.2023 в 15-00 час.),
02.08.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ (по факту нахождения в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность 01.08.2023 в 16 час. 10 мин.),
10.08.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ (по факту нахождения в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность 09.08.2023 в 20 час. 30 мин.),
05.08.2023 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (по факту отказа выполнить требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения 05.08.2023 в 08 час. 25 мин.),
25.08.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту неявки на регистрацию в контролирующий орган 16.08.2023),
25.08.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту неявки на регистрацию в контролирующий орган 25.08.2023).
Постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу.
По смыслу приведенных выше норм права административные ограничения в отношении поднадзорного лица устанавливаются исходя из образа жизни такого лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания с целью предупреждения совершения в дальнейшем правонарушений.
Вместе с тем, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Установление времени ограничения (с 21-00 час.) не мотивировано административным истцом, при этом, действующим законодательством указанный период времени не обозначен в качестве ночного периода, кроме того, судом не усматривается причинно-следственная связь между отсутствием такого административного ограничения и совершением административным ответчиком правонарушений.
Таким образом, в удовлетворении требований об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следует отказать.
Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Отдела МВД России «Балахнинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балахнинский городской суд Нижегородской области.
Судья п.п. Д.В. Беляев
Решение суда в законную силу не вступило.
Подлинник решения суда находится в Балахнинском городском суде Нижегородской области и подшит в дело № 2-2174/2023 (УИД: 52RS0010-01-2023-002045-06).
Копия верна.
Судья Д.В. Беляев
Секретарь Г.Х. Паутова