Дело № 2 - 1501/2025
Категория: Г-3.4.2
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 октября 2025 года г. Мариуполь
Приморский районный суд г. Мариуполя в составе:
председательствующего судьи Резниченко В.А.,
при секретаре судебного заседания Колесник В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Мариуполе гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения, обязании совершить действие, -
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения, обязательстве назначить и выплатить пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку №.
Свои исковые требования обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она, ФИО1, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее- Ответчик) с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку №, так как на тот момент она достигла 49 -летнего возраста и ее страховой стаж соответствует п. «а» ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № 1778 от 05.11.1991 года.
Для назначения пенсии были предоставлены следующие документы:
трудовая книжка № № от ДД.ММ.ГГГГ;
диплом № от ДД.ММ.ГГГГ;
архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ;
архивные копии приказов «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ЧАО «ММК им. Ильича»;
индивидуальные ведомости о застрахованном лице - справка с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (справка ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ, сформированные средствами автоматизированной системы Пенсионного фонда Украины;
справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ;
трудовые договора от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от 01.11. года;
свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ;
справка о браке № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Россий Федерации по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ мне было отказано в назначении пенсии по возрасту в соответствии с п. «а» ст.13 Закона Украины пенсионном обеспечении». Отказ был мотивирован тем, что осуществить проверку достоверности данных, содержащихся в предоставлю справках и обоснованности выдачи справок «О подтверждении имеющегося стажа ( для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записи ней» на основании первичных документов (приказов о результатах аттестации рабочих мест, лицевых счетов, штатного расписания, технологического процесса, данных, имеющих информационных (автоматизированных) системах предприятия) с целью подтверждения специального трудового стажа для назначения пенсии по возрасту на льготных условия Списку № нет возможности ввиду отсутствия таковых в распоряжении отдела установления пенсий № управления установления пенсий в ОСФР по ДНР).
ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Россий Федерации по Донецкой Народной Республике.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ мне было отказано в назначении пенсии по возрасту в соответствии с п. «а» ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении». Вышеуказанное решение Ответчик обосновывает следующим, что осуществить проверку достоверности данных, содержащихся в предоставленных справках и обоснованности выдачи справок «О подтверждении имеющегося стажа работы для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней» на основании первичных документов (приказов о результатах аттестации рабочих мест, лицевых счетов, штатного расписания, технологического процесса, данных, имеющихся в информационных (автоматизированных) системах предприятия) с целью подтверждения специального трудового стажа для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № Н.А. нет возможности ввиду отсутствия таковых в распоряжении отдела установления пенсий № управления установления пенсий в ОСФР по ДНР. Не согласен с вышеназванными отказами истец по следующим основаниям:
Пунктом 20 Порядка № 637 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют данные, что определяют право на пенсию на льготных основаниях или по выслуге лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников (приложение № 5). В справке должно быть указано: периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, в который включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана эта справка. С целью реализации прав работников на пенсионное обеспечение на льготных условиях за работу в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, а также во вредных и тяжелых условиях труда приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики № 32/5от 03.04.2017 года утвержден Порядок применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных основаниях.
В соответствии с Порядком № 32/5 пенсионное обеспечение застрахованных лиц, работавших или работающих на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку №, и по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация), осуществляется в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики при условии достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа.
Под полным рабочим днем следует понимать выполнение работ в условиях, предусмотренных Списками № и №, не менее 80 процентов рабочего времени, установленного для работников данного производства, профессии или должности, с учетом подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, связанных с выполнением своих трудовых обязанностей.
В соответствии с п.14 Порядка № 32/5 стаж работы в особо вредных и особо тяжелых условиях труда подтверждается надлежащим образом оформленными записями в трудовой книжке записями о занимаемой должности и периодом выполняемой работы, выпиской из приказа по предприятию об итогах проведения аттестации на соответствующем рабочем месте. В случае отсутствия в трудовой книжке сведений, дающих право на пенсию на льготных условиях, предоставляется уточняющая справка. Наименование профессий или должностей в трудовой книжке или уточняющей справке должны соответствовать профессиям или должностям, внесенными в Списки №и №.
В соответствии с п.4 Порядка № 32/5 при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки № и №, которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки.
Льготный стаж истца подтвержден Трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что в ЧАО «ММК имени Ильича» я работала в периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «клеймовщик горячего металла, занятый на ручном клеймении»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «клеймовщик горячего металла, занятый на ручном клеймении и на клеймении в торец заготовки».
архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что в ЧАО «ММК имени Ильича» я работала в периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «клеймовщик горячего металла, занятый на ручном клеймении»;
с ДД.ММ.ГГГГ на должности «клеймовщик горячего металла, занятый на ручном клеймении и на клеймении в торец заготовки».
архивными копиями приказов «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда» «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ЧАО «ММК им. Ильича», которые согласно Порядка № 637 и Порядка № 32/5 являются подтверждением моего страхового стажа на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку №.
индивидуальными ведомостями о застрахованном лице - справка с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (справка ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ, сформированными средствами автоматизированной системы Пенсионного фонда Украины.
Считает, что записи его трудовой книжки, а также документы, в соответствии с Порядком № 637 и Порядком № 32/5 дают возможность установить его трудовой стаж, место моей работы, а также характер выполняемых мною работ, который дает мне право на льготную пенсию согласно п. «а» ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».
В итоге его льготный трудовой стаж по Списку № на должности «посадчик металла», который дает мне право на льготную пенсию согласно п. «а» ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», составляет 11 лет 04 месяца 9 дней».
В судебное заседание истец не явился, направил в адрес суда заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика – главный специалист – эксперт юридического отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, который действует на основании доверенности в судебное заседание не прибыла направила в адрес суда письменные возражения и просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
Согласно письменным возражениям ответчика, орган, назначающий пенсию, имеет право требовать от предприятий, учреждений и организаций, физических лиц дополнительных документов; осуществлять проверку обоснованности выдачи документов, предоставленных для оформления пенсии, на основании первичных документов о стаже и начисленной заработной плате лица.
Проверив доводы искового заявления и письменные возражения против него, оценив исследованные в судебном заседании доказательства с позиции соответствия их требованиям принадлежности и допустимости, выяснив все обстоятельства по делу, проанализировав законодательство, регулирующее спорные правоотношения, суд считает, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Часть 2 статьи 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» гласит, что Фонд создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, считают, что суд проверяет законность действий пенсионного органа при обращении гражданина за назначением пенсии и законность отказа в ее назначении. При этом суд не вправе подменять собой уполномоченного государственного органа даже при установлении наличия необходимого стажа в ходе рассмотрения дела в суде. В силу действующих положений Конституции Российской Федерации суд не вправе вторгаться в компетенцию исполнительной власти, подменяя своим решением полномочия органа исполнительной власти. На основании вышеизложенного, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике считает требования Истца безосновательными, не соответствующими требованиям действующего законодательства, и соответственно не подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации и согласно ст. 32 Конституции Донецкой Народной Республики каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с ч.2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 года № 5 - ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», нормативно - правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода, действие которого распространяется до 01.01.2026 года, или до принятия соответствующего нормативно - правового акта Российской Федерации и (или) нормативно - правового акта Донецкой Народной Республики.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2027 года достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 31 декабря 2022 года, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, действующим с 1 января 2023 года.
Согласно п. 1 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период» (далее - Постановление № 1-12), на территории Республики на переходный период применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики.
Пунктом 1 части 1 статьи 45 Закона Украины от 09.07.2003г. № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» определено, что пенсия назначается со дня обращения за пенсией, кроме таких случаев, когда пенсия назначается с более раннего срока: пенсия по возрасту назначается со дня, следующего за днем достижения пенсионного возраста, если обращение за пенсией произошло не позднее трех месяцев со дня достижения лицом пенсионного возраста.
Согласно пункта 38 Порядка представления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Украины от 25 ноября 2005 года №22-1, при приеме документов орган, назначающий пенсию: проверяет правильность оформления заявления, соответствие изложенных в нем сведений о личности данным паспорта и документам о стаже; осуществляет предварительную правовую экспертизу содержания и надлежащего оформления представленных документов; проверяет правильность копий соответствующих документов, фиксирует и удостоверяет выявленные различия; выдает памятку пенсионеру (приложение 6), копия которой хранится в пенсионном деле.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П, в соответствии с которой обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод, в сфере пенсионного обеспечения лиц, работающих по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии прав на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объёме получать полагающуюся пенсию.
В момент обращения истца с заявлением к ответчику по делу о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» (по списку № 1) было полных 50 года.
В соответствии с п. «б» ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», а также в момент принятия оспариваемого решения, действовал переходный период, а значит все взаимоотношения между субъектами пенсионного обеспечения регулируются вышеуказанными нормативно-правовыми актами.
Статьей 62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № 1788-ХП от 35.11.1991 года установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Порядок подтверждения имеющегося трудового стажа при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней устанавливается Кабинетом Министров Украины.
В соответствии с п. 1 «Порядка подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в случае отсутствия трудовых книжек или основных записей в ней» № 637, утвержденного постановлением КМУ от 12.08.1993 года, основным документом, который подтверждает стаж работы, является трудовая книжка.
В соответствии с п.2 раздела XV «Заключительные положения» Закона №1058 лицам, которые работали или работают на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, которые в соответствии с ранее действующим законодательством имели право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, пенсии назначаются по нормам данного Закона в случае достижения пенсионного возраста и при наличии трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении» (далее - Закон № 1788).
Из предоставленных истцом доказательств:
трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ;
диплом № от ДД.ММ.ГГГГ;
архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ;
архивные копии приказов «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ЧАО «ММК им. Ильича»;
индивидуальные ведомости о застрахованном лице - справка с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (справка ОК-5) от 23.09.2024 года, сформированные средствами автоматизированной системы Пенсионного фонда Украины;
справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ;
трудовые договора от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от 01.11. года;
свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ;
справка о браке № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части третьей статьи 44 Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», органы Пенсионного фонда имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, учреждений, организаций и отдельных лиц, выданные ими для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность представленных сведений о лицах, подлежащих общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их труда и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.
Таким образом, органы Пенсионного Фонда имеют право, а не обязаны проводить подобные проверки.
При этом, в судебном заседании исследованы:
- решение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ;
-решение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ;
-трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ;
-диплом № от ДД.ММ.ГГГГ;
- справка Формы- ОК5;
-приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда;
- Список производств работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда;
- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, об итогах аттестации рабочих мест;
- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, об итогах аттестации рабочих мест;
- архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией городской округ Мариуполь;
- архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией городской округ Мариуполь;
- архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией городской округ Мариуполь;
- свидетельство о рождении №;
-справка о браке от ДД.ММ.ГГГГ;
В совокупности периоды работы ФИО1 на льготных условиях по списку № полный рабочий день подтверждены, сведениями в трудовой книжке, приказами об аттестации рабочих мест, справками о подтверждении фактического трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующей записи в ней, индивидуальными ведомостями застрахованного лица (форма ОК-5).
Доводы возражений ответчика, что нет возможности осуществить проверку обоснованности выдачи документов, предоставленных для оформления пенсии, на основании первичных документов о стаже и начисленной заработной плате лица не должны ущемлять пенсионных прав лица о назначении страховой пенсии по возрасту на льготных условиях, суд считает не обоснованными так как истец не должен отвечать за действия государственных органов Украины. Данные обстоятельства не должны лишать ФИО1 законного права на пенсию. При этом не может являться основанием для отказа истцу в зачислении периодов работы на данном предприятии в льготный стаж.
Истцом был предоставлен полный перечень документов на основании, которого и согласно статье 62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», заявление ФИО1 о назначении страховой пенсии по возрасту на льготных условиях по списку № должно быть удовлетворено.
Вместе с тем, в Решении об отказе истцу 1663 от ДД.ММ.ГГГГ указано, нет возможности проверить достоверность сведений и обоснованность выданных документов подтверждающие льготный характер труда.
В Решении об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что нет возможности проверить достоверность сведений и обоснованность выданных документов подтверждающие льготный характер труда.
В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда (часть 2 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
У суда нет сомнений в достоверности содержания указанных доказательствах. Как усматривается из их содержания и записей в копии трудовой книжки - периоды работы, номера приказов по которым происходила аттестация рабочих мест, профессия (должность), в которых истец работал в спорные периоды, не имеют расхождений. Ответчиком не опровергнуты сведения, которые отмечены в уточняющих справках. Кроме того, проверка достоверности сведений, указанных в данных справках, трудовой книжке, согласно действующему законодательству, является правом пенсионного фонда, а не его обязанностью, в случае отсутствия в трудовой книжке соответствующих записей.
Суд считает, что документы, выданные предприятиям, должны признаваться, если их непризнание влечет за собой серьезные нарушения или ограничения прав граждан.
Также, суд исходит из того, что согласно статье 39 Конституции Российской Федерации конкретизирует данные нормы и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Таким образом, исключительно законами определяются, в частности, формы и виды пенсионного обеспечения. Такими законами являются Закон Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 года № 1788-12 и Закон Украины «Об общеобязательном пенсионном страховании» № 1058 от 09.07.2003 года. Учитывая вышеуказанное, руководствуясь положениями принципа законности, ответчик должен руководствоваться именно данными трудовой книжки истца, а не другими документами, предусмотренными в случае отсутствия соответствующих записей в ней подзаконными актами.
Более того, поскольку включение периодов работы в страховой стаж повлечет возникновение у истца права на пенсию, в связи с наличием необходимого стажа, суд находит иск обоснованным и приходит к выводу об удовлетворении требований.
Таким образом, материалы дела содержат достаточно доказательств, определяющих право истца на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения, обязании совершить – удовлетворить в полном объеме.
Признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным и отменить его.
Признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по возрасту, предусмотренной п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» по Списку № пенсии незаконным и отменить его.
Обязать ответчика назначить и выплатить пенсию по возрасту на льготных условиях согласно п. «а» ст. 13 Закона ФИО4 «О пенсионном обеспечении» по Списку №, с момента первичного обращения истца - с ДД.ММ.ГГГГ, включив:
в льготный страховой стаж периоды работы в ЧАО «ММК имени Ильича»:
по ДД.ММ.ГГГГ на должности «клеймовщик горячего металла, занятый на ручном клеймении», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «клеймовщик горячего металла, занятый на ручном клеймении и на клеймении в торец заготовки» и всех предоставленных документов. Учесть при назначении пенсии индивидуальные ведомости о застрахованном лице - справка с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (справка ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ, сформированные средствами автоматизированной системы Пенсионного фонда Украины, трудовую книжку № от ДД.ММ.ГГГГ.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана через суд, принявший решение в апелляционную инстанцию в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивировочное решение изготовлено 14.10.2025 года.
Судья В.А. Резниченко