Дело № 2А – 3413/2023

45RS0026 – 01 – 2023 – 001415 – 59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.02.2023 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Новиковой А.В.

при секретаре Петровой К.Д.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по административному иску Правительства Курганской области к УФССП России по Курганской области об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Правительство Курганской области обратилось с административным исковым заявлением к УФССП России по Курганской области об освобождении от исполнительского сбора.

В обоснование иска указано, что в отношении Правительства Курганской области судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству № 39587/22/45028-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа Курганского городского суда Курганской области о возложении обязанности в установленном законом порядке принять в государственную собственность Курганской области скотомогильники, расположенные на территории Куртамышского района Курганской области: в селе Косулино (количество объектов: 1, географические координаты: северо-восточное направление); в селе Пушкино (количество объектов: 1, географические координаты: северо-западное направление)в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу, в течение 1 года с момента вступления решения в законную силу провести работы по устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и провести мероприятия по установлению санитарно-защитных зон скотомогильников: в селе Нижнее (количество объектов: 1, географические координаты: 54 градуса 50 мин. 833 сек. Северной широты;64 градуса 27 мин. 203 сек. Восточной долготы); в селе Косулино (количество объектов: 1, географические координаты: северо-восточное направление); в селе Пушкино (количество объектов: 1, географические координаты: северо-западное направление); в селе Закомалдино (ООО «Север») (количество объектов: 1, географические координаты: юг). Правительством Курганской области принимаются все возможные меры для исполнения вышеуказанного решения, однако, указанные требования не представляется возможным исполнить в 5-дневный срок по объективным причинам.

Представитель Правительства Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в свое отсутствие.

В соответствии с пунктом 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, изучив письменные материалы дела, полагает административный иск подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Установлено, что решением Курганского городского суда Курганской области от 04.03.2021 удовлетворены исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области, на Правительство Курганской области возложена обязанность в установленном законом порядке принять в государственную собственность Курганской области скотомогильники, расположенные на территории Куртамышского района Курганской области: в селе Косулино (количество объектов: 1, географические координаты: северо-восточное направление); в селе Пушкино (количество объектов: 1, географические координаты: северо-западное направление) в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу, в течение 1 года с момента вступления решения в законную силу провести работы по устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и провести мероприятия по установлению санитарно-защитных зон скотомогильников: в селе Нижнее (количество объектов: 1, географические координаты: 54 градуса 50 мин. 833 сек. Северной широты;64 градуса 27 мин. 203 сек. Восточной долготы); в селе Косулино (количество объектов: 1, географические координаты: северо-восточное направление); в селе Пушкино (количество объектов: 1, географические координаты: северо-западное направление); в селе Закомалдино (ООО «Север») (количество объектов: 1, географические координаты: юг).

22.09.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по Курганской области возбуждено исполнительное производство № 39587/22/45028-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.10.2022 с должника Правительства Курганской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Освобождение от исполнительского сбора возможно при наличии уважительных причин, при соблюдении должником той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Разрешая спор, суд исходит из того, что в течение установленного срока для добровольного исполнения реальное исполнение решения суда было невозможно, поскольку это взаимосвязано с наступлением иных юридических фактов и событий, вины Правительства Курганской области в данном случае судом не усматривается.

Таким образом, суд считает взыскание исполнительского сбора с административного истца необоснованным.

Согласно ч. 8 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решение суда об освобождении от взыскания исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Правительства Курганской области к УФССП России по Курганской области об освобождении от исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Правительство Курганской области от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № 39587/22/45028-ИП.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение может быть отменено и возобновлено рассмотрение административного дела по общим правилам административного судопроизводства по ходатайству заинтересованного лица, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья

Курганского городского суда Новикова А.В.