Дело 2а-3197/2023

22RS0011-02-2023-003041-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Неустроевой А.В.,

при секретаре Хвостиковой О.А.,

с участием помощника прокурора Путинцева И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к П.. об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к П.. об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование требований указал, что П.., ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженец хххххххх, до осуждения проживал по адресу: хххххххх.

Ранее судим ДД.ММ.ГГ. мировым судьей судебного участка №2 Томского судебного района Томской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ испытательный срок 1 год, ДД.ММ.ГГ. условное осуждение отменено. ДД.ММ.ГГ. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока;

ДД.ММ.ГГ. Ребрихинским районным судом Алтайского края по ч. 2 ст. 314.1, ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, ст. 73 УК РФ с испытательным сроком 2 года, постановлением Ребрихинского районного суда хххххххх от ДД.ММ.ГГ. условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в колонию общего режима;

ДД.ММ.ГГ. Ребрихинским районным судом Алтайского края по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, ст. 73 УК РФ с испытательным сроком 1 год, постановлением Ребрихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в колонию общего режима;

ДД.ММ.ГГ. мировым судьей судебного участка Ребрихинского района Алтайского края по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 300 часам обязательных работ. Постановлением мирового судьи судебного участка Ребрихинского района от ДД.ММ.ГГ. обязательные работы заменены на 21 день лишения свободы.

По настоящему делу осужден ДД.ММ.ГГ. Ребрихинским районным судом Алтайского края по п. ч. 2 ст. 314.1, ч.2 ст. 314.1УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока ДД.ММ.ГГ., конец срока ДД.ММ.ГГ..

Осужденный П.. совершил преступление небольшой тяжести, характеризуется отрицательно.

Административный истец просил установить административный надзор в отношении осужденного П.. и назначить административные ограничения: запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 часов; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.); запрещение посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении П.. поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик П.. участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, не возражал против удовлетворения требований.

Помощник прокурора г. Рубцовска Путинцев И.Н. в судебном заседании дал заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат частичному удовлетворению. Полагал необходимым установить поднадзорному административный надзор на срок для погашения судимости, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. На период установленного административного надзора установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При рассмотрении дела судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГ. в отношении П.. установлен административный надзор на 3 года, срок административного надзора установлен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ..

Приговором Ребрихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ.П.. осужден по п. ч. 2 ст. 314.1, ч.2 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором административный ответчик П.. совершил преступления, за которые осужден к лишению свободы и был направлен к месту отбывания наказания, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона). Согласно ст. 15 УК РФ, преступление, за которое осужден П.. относится к категории небольшой тяжести. Согласно п. «в» ч. 3 ст.86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести - по истечении 3 лет после отбытия наказания. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В связи с тем, что П.. был осужден к лишению свободы за преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, с учетом положений пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации ему необходимо установить административный надзор на срок 3 (три) года. В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. Согласно характеристике ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю П.. характеризуется отрицательно, имеет 3 взыскания, которые не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить П.. административный надзор на срок, установленный для погашения судимости (3 года), и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения. При определении перечня, характера административных ограничений суд учитывает личность осужденного, обстоятельства совершения преступлений, в связи с чем, полагает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве два раза в месяц, по мнению суда, с учетом обстоятельств дела является разумным, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.Поскольку материалы дела не содержат сведения о совершении П.. преступления в ночное время (по приговору Ребрихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. преступление совершено в вечернее время до 22 час. 00 мин.) суд приходит к выводу, что требование об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. является преждевременным и не подлежит удовлетворению. Вместе с тем, согласно приговора Ребрихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. имеются сведения о совершении преступления в состоянии алкогольного опьянения (ДД.ММ.ГГ. в 21 час. 20 мин. находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения) имеются основания для установления заявленного административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Суд полагает, что устанавливаемый судом перечень видов ограничений будет способствовать предупреждению совершения П.. преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

Основания для установления заявленных административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), запрещения посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений, запрещение выезда за установленные судом пределы территории отсутствуют, поскольку материалы дела не содержат достоверных сведений о совершении преступлений во время посещения массовых мероприятий, в отношении несовершеннолетних при этом у П.. имеются сведения о регистрации по месту жительства по адресу хххххххх. Доказательств, позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

При этом административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений и сокращении срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении П.., ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца хххххххх, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении П.. на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГ..

Судья А.В. Неустроева