Решение по делу № 2А-725/2022 от 23.08.2022 | Коченевский районный суд (Новосибирская область)

Дело № 2а-725/2022

УИД 54RS0023-01-2022-001030-65

Поступило в суд 26.05.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2022 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Мирончик Е.Ю.

при секретаре Нестеренко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что Межрайонная ИФНС № 17 по Новосибирской области обратилась к мировому судье

Коченевского судебного района Новосибирской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании транспортного налога с ФИО1.

Мировым судьей был вынесен судебный приказ №а-2177/2020-18-1 от ДД.ММ.ГГГГ, который впоследствии определением от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

В соответствии с ч.1 ст. 123.7 КАС РФ судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный ч.3 ст.123.5 КАС РФ срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового

производства.

Налогоплательщик, ФИО1, ИНН <***>, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, адрес места жительства: <адрес>, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 19 по Новосибирской

области.

В соответствии со ст. 357 НК РФ административный ответчик признается плательщиком транспортного налога.

Согласно полученного Инспекцией списка транспортного налога на магнитных носителях, направленных сопроводительным письмом МРЭО ОГИБДД, РЭО ГИБДД у налогоплательщика зарегистрировано право собственности на следующие транспортные средства:

ГосРег

знак Марка

ТС Дата

регистрации Дата снятия

регистрации Размер доли праве Вид собственности Мощность ЛС

№ <данные изъяты>

469 ДД.ММ.ГГГГ 1 Автомобили легковые 75

Указанные транспортные средства в соответствии со ст.358 НК РФ признаются объектом налогообложения. В соответствии с действующим законодательством Инспекцией был исчислен транспортный налог, подлежащий уплате в бюджет из расчета (налоговая база*доля владения, налоговая ставка*количество месяцев владения льгота/оплата (если есть):

За 2015 г. - 75 л/с* 1*6,00 руб.*12/12мес = 450,00 руб.;

За 2016 г. - 75 л/с* 1 *6,00 руб.* 12/12мес.= 450,00 руб.;

За 2017 г. - 75 л/с* 1*6,00 руб.* 12/12мес.= 450,00 руб.;

За 2018 г.-75 л/с* 1*6,00 руб.* 12/12мес = 450,00 руб.;

Таким образом, общая сумма транспортного налога за 2015-2018 г. составила 1800,00 руб.

Налогоплательщик в соответствии со ст. 52 НК РФ почтой были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога.

На основании ст. 57 Конституции РФ, ст.23, ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, об уплате налогов и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный в требовании срок, налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате задолженности в бюджет.

Налогоплательщиком не была исполнена обязанность по уплате в установленный налоговым законодательством срок.

В соответствии со статьей 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности до уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляйся с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

На подачу административного искового заявления, имеется задолженность по уплате транспортного налога:

-за 2015 в размере 450.00 руб., пени в размере 1,96 руб.;

-за 2016 в размере 450,00 руб., пени в размере 1.96 руб.,

-за 2017 в размере 90,00 руб., пени в размере 2,39 руб.;

-за 2018 в размере 90.00 руб., пени в размере 2.39 руб..

Административный истец просит взыскать с ФИО1 ИНН <***>, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ,р. задолженность по транспортному налогу:

-за 2015 в размере 450.00 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,96 руб.;

-за 2016 в размере 450,00 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1.96 руб.,

-за 2017 в размере 90,00 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2,39 руб.;

-за 2018 в размере 90.00 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2.39 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеются сведения почтовой службы по извещению «истек срок хранения».

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 НК РФ.

Согласно статье 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в спорном налоговом периоде имел в собственности транспортное средство:

ГосРег

знак Марка

ТС Дата

регистрации Дата снятия

регистрации Размер доли в праве Вид собственности Мощность ЛС

№ <данные изъяты>

469 ДД.ММ.ГГГГ 1 Автомобили легковые 75

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ).

Расчет транспортного налога налоговыми органами осуществляется на основании сведений, поступающих из регистрирующих органов.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 359 Кодекса в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в п.п. 1.1 статьи 359 Кодекса) налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Начисление транспортного налога прекращается с месяца, следующего за тем, в котором транспортное средство было снято с регистрационного учета (п.3 ст. 362 НК РФ).

Инспекцией в адрес ФИО1 были направлены следующие налоговые уведомления:

- № от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по транспортному налогу с физического лица составляет 900,00 рублей, пеня составляет 3,96 рублей, В добровольном порядке задолженность по требованию в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не оплачена (л.д.8);

- № от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по транспортному налогу с физического лица составляет 180,00 рублей, пеня составляет 4,78 рублей, В добровольном порядке задолженность по требованию в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не оплачена (л.д.9 оборот);

В соответствии со ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела, транспортные налоги за 2015,2016,2017,2018 год административным ответчиком ФИО1 в установленный срок оплачены не были, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В силу положений ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ.

В связи с отсутствием оплаты налога ответчику в соответствии со ст. 70 НК РФ были направлены указанные выше требования ( л.д.8,9 оборот). Истцом произведен расчет пени за указанные периоды, что так же отражено в требованиях.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога и пени подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

МИФНС ДД.ММ.ГГГГ обращалась к мировому судье 1-го судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской области с заявлением о выдаче судебного приказа, судебный приказ был выдан ДД.ММ.ГГГГ, однако, определением мирового судьи 1-го судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен по заявлению ФИО1.

Вместе с тем, по делам о взыскании обязательных платежей судам надлежит проверять соблюдение налоговым органом сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса РФ, а также сроки, предусмотренные статьей 70 Налогового кодекса РФ, если их нарушение привело к принудительному взысканию обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом РФ.

Из правовой позиции, высказанной в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П Конституционным Судом РФ, следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О Конституционный Суд РФ указал, что ограничивая деятельность налоговых органов по предъявлению требования об уплате налога определенными сроками, оспариваемое законоположение преследует цель упорядочения процесса взыскания недоимки и повышения эффективности работы налоговых органов. Оно действует во взаимосвязи с иными положениями Налогового кодекса РФ, которыми, в частности, регулируется порядок взыскания налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках. Кроме того, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога.

Сроки для обращения налогового органа в суд установлены статьей 48 Налогового Кодекса РФ, согласно которой заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Срок исполнения требования № был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с заявлением о взыскании задолженности налоговый орган был вправе обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился только ДД.ММ.ГГГГ, копия заявления о выдаче судебного приказа в адрес должника была направлена ДД.ММ.ГГГГ (то есть с пропуском срока), судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки по налогу и пени вынесен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, то есть требования удовлетворены за пределами установленного законом срока.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в момент направления заявления о выдаче судебного приказа возможность взыскания в судебном порядке задолженности по налогу была утрачена, соответственно, утрачена возможность и взыскания пени на указанную задолженность.

Учитывая, что принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, требования налогового органа о взыскании транспортного налога и пени за 2015,2016,2017,2018 год удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 КАС РФ,

решил:

исковые требования Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Коченевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия. В окончательной форме решение принято и изготовлено 23 августа 2022 года.

Судья Мирончик Е.Ю.