Решение по делу № 2А-595/2025 от 20.03.2025

УИД 68RS0004-01-2025-000160-82

Дело №2а-595/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» марта 2025 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Обуховой А.В., при секретаре Алексеевой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Воронежской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ

Воронежская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 взыскании с административного ответчика задолженности в сумме 39 056,46 руб., из них задолженность по уплате утилизационного сбора в сумме 29 200 руб.; пени, рассчитанные на дату подачи настоящего заявления с 19.11.2022- 20.12.2024 г. за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора в сумме 9856,46 руб.; пени с 21.12.2024 по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО1 обязанность по уплате утилизационного сбора не исполнена.

ФИО1 на Таможенный пост Воронежской таможни подал 18.11.2022 г. заявление по уплате утилизационного сбора на транспортное средство с электродвигателем марки BMW I IX XDRIVE 40, 2021 г.в., VIN № в размере 3400 руб.

В силу ФЗ от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон №89) определены правовые основания обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства дополнительных источников сырья.

Согласно требованиям статьи 24.1 Федерального закона N? 89 за каждое колесное(далее - транспортное средство), транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним ввозимые в Российскую Федерацию или

произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 статьи 24.1 Федерального закона N? 89, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно пункту 3 статьи 24.1 Федерального закона N? 89 плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г.

N? 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства N? 1291) утверждены

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Согласно пункту 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого

осуществляют плательщики, указанные в пункте 3 ст. 24.1 ФЗ-89, а именно лица, осуществившие ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Согласно техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» 018/2011, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. N? 877 понятие «Объем двигателя» применяется в отношении транспортных средств, оснащенных двигателем внутреннего сгорания. Учитывая, что транспортные средства с электродвигателем, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой, не оснащены двигателем внутреннего сгорания, расчет суммы утилизационного сбора осуществляется в соответствии с пунктом 1 Раздела 1 Перечня.

На основании Постановления Правительства N? 1291 после выпуска товаров и (или) транспортных средств проведена проверка документов и сведений, представленных при уплате утилизационного сбора ФИО1

В ходе проведения проверки установлен факт ввоза ФИО1 в Российскую Федерацию 1 (одного) транспортного средства. Ввезенное транспортное средство обладает исключительно электродвигателем, к которому не применимо определение «Объем двигателя». Расчет утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства не может быть осуществлен исходя из указанного ФИО1 коэффициента 0,26, подлежащего применению к транспортному

средству, ввозимому физическим лицом для личного пользования вне зависимости от объема двигателя (двигатель, обладающий характеристиками объема, должен присутствовать и его объем должен быть больше 0).

Согласно пункту 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства N? 1291.

Электромобили (транспортные средства с электродвигателями) включены в Перечень и видов категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, отдельной категорией, коэффициент расчета в отношении которых установлен 1,63 для новых транспортных средств и в размере 6,1 для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3-х лет.

Согласно пункту 11 Правил, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в РФ после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

Воронежская таможня уведомила ФИО2 письмом 14.08.2024 г. об необходимости уплаты утилизационного сбора, которое ФИО1 получено 13 сентября 2024 г.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке. Срок добровольной уплаты по уведомлению истек 02 октября 2024 г. Денежные средства от ФИО1 на лицевой счет таможни не поступали.

Расчет суммы утилизационного сбора произведен по следующей формуле: базовая ставка (20000 руб. (Транспортные средства, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категории M1)) * коэффициент суммы расчета утилизационного сбор (1,63 (пункт 1 Раздела 1 Перечня)) за вычетом ранее уплаченной суммы утилизационного сбора (3 400 руб.) в отношении новых транспортных средств.

На основании пункта 11(2) Правил пеня за неуплату утилизационного сбора начисляется за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4)-11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Сумма пени = сумма утилизационного сбора * ставку ЦБ РФ% * количество

дней просрочки.

Из сведений, заявленных ФИО1 о годе выпуска и физических характеристиках транспортного средства, следует, что: общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате за 1 (одно) транспортное средство с электродвигателем составляет 29 200 руб.; общая сумма пени, подлежащая уплате, составляет за период 18.11.2022-21.12.2024 г. - 9 856,46 руб.

На момент подготовки административного искового заявления информация об уплате утилизационного сбора ФИО1 в Воронежской таможне отсутствовала, действия, направленные на уплату утилизационного сбора не осуществлялись.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 пояснил, что исковые требования поддерживает в полном объеме, доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление необоснованные и основаны на неверном толковании норм закона, расчет произведен в нарушение п. 3 Перечня, расчет произведен для транспортного средства с двигателем внутреннего сгорания, поэтому вопреки доводам ответчика, указанные положения закона в данном случае неприменимы, после перерыва в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, направив письменный отзыв.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО4 направила в адрес суда возражения на исковое заявление, в которых указала, что с требованиями административного иска не согласны, они незаконны и не обоснованы. ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. №89-ФЗ определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Заявитель не отрицает, что является пальщиком утильсбора с учетом норм п. 3 ст. 24.1 вышеуказанного ФЗ. Во исполнение данного обязательства он произвел его уплату в размере 3400 руб. В ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2013 №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в период с 14.05.2022-31.12.2022. В соответствии с пп. 3 раздела 1 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора к транспортным средствам, ввозимым физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя применяется коэффициент 0,17 при расчете размера утилизационного сбора. Административный истец необоснованно применяет при расчете коэффициент 1,63 в соответствии с пп. 1 раздела 1 Перечня. Полагает расчет, произведенный административным ответчиком верным и произведенным в соответствии с законодательством РФ, из расчета 20000*0,17=3400 руб., ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие.

Ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 286 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации утилизационный сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета и в соответствии с положениями Федерального закона является обязательным платежом, уплачиваемом при ввозе или производстве колесных транспортных средств и шасси.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный Закон N 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального Закона N 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Пунктом 4 ст. 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ установлено, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 (далее - Правила).

В силу пункта 5 названных Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Согласно пункту 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

На основании представленных документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (пункт 12 названных Правил).

В соответствии с пунктом 11(2) Правил пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 (шести) месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций.

Требование об уплате задолженности направлено в адрес ФИО1 14.08.2024 г., получено 13.09.2024 г. со сроком уплаты двадцать календарных дней, т.е. до 03.10.2024 г. (л.д. 117, 119)

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, письмо ФИО1 получено 13.09.2024 г. (л.д.119)

В соответствии с пунктом 15(1) Правил в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.Поскольку требования не были исполнены, таможенный орган обратился к мировому судье с заявлениями о вынесении судебного приказа.

11 октября 2024 г. Воронежской таможней в адрес мирового судьи судебного участка N? 3 Тамбовского района Тамбовской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа.

28.10.2024 мировым судьей судебного участка №3 Тамбовского района Тамбовской области был вынесен судебный приказ №2а-2940/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 29200 руб. утилизационного сбора; пени в размере 8456,81 руб.

29 ноября 2024 г. мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа по делу N? 2a-2940/2024 по заявлению ФИО1. Административное исковое заявление поступило в суд 15.01.2025 г.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Установленные ст.48 НК РФ сроки обращения в суд соблюдены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (действовавшим в период спорных правоотношений) утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Согласно техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" 018/2011, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 понятие "Объем двигателя" применяется в отношении транспортных средств, оснащенных двигателем внутреннего сгорания.

В соответствии с пунктом 1 раздела I названного Перечня электромобили (транспортные средства с электродвигателем) включены в него отдельной категорией, коэффициент расчета в отношении которых установлен размере 1, 63 для новых транспортных средств и в размере 6, 1 для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет.

Судом установлено и не оспаривается административным ответчиком, что ФИО1 в 2022 г. осуществляя перемещение через границу Российской Федерации приобретенного в Республике Беларусь автомобиля 31.10.2022: с электродвигателем марки BMW I IX XDRIVE 40, 2021 г.в., VIN №, оплатил утилизационный сбор в размере 3400 руб. (л.д.22-34)

Согласно пункту 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в РФ после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки, либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

Воронежской таможней проведена проверка документов и сведений, представленных ФИО1 при уплате утилизационного сбора 09.08.2024г., и установлен факт недоплаты утилизационного сбора. (л.д.18-21)

Воронежской таможней в отношении административного ответчика осуществлен расчет утилизационного сбора в сумме 29200 руб. с учетом уплаченной суммой утилизационного сбора. Из расчета 20 00081,63+32600 руб., за вычетом уплаченной суммы 32600-3400 руб.=29200 руб. Произведен расчет пени за период 19.11.2022-20.12.2024 г. в размере 9856,46 руб. по ставке 1/300.

Расчеты задолженности и пени, представленные административным истцом, арифметически верны и не вызывают сомнений у суда, доказательства, подтверждающие уплату задолженности, административным ответчиком суду не представлены.

Расчет, произведенный административным истцом 20000*0,17 (коэффициент)=3400 руб., судом отклоняется, как не основанный на нормах действующего законодательства, в силу следующего.

В силу п. 5 правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее-Правила), утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (далее-Постановление Правительства №1291) утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень), утвержденным Постановлением Правительства N? 1291.

Одним из главных критериев расчета суммы утилизационного сбора является

вид и категория транспортного средства.

Транспортное средство, ввезенное ФИО1 в РФ, относится к категории М1. В данном случае подлежат применению коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, указанные в Разделе І Перечня.

Пункт 1 Раздела I Перечня применяется к транспортным средствам с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой.

Пункт 2 раздела I Перечня применяется к транспортным средствам с рабочим объемом двигателя, которые ввозятся не для личного пользования.

Пункт 3 Раздела I Перечня применяется к транспортным средствам, которые ввозятся физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя.

При уплате утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства в Российскую Федерацию ФИО1 был применены коэффициент 0,17 - для новых транспортных средств, указанный в пункте 3 Раздела І Перечня.

Учитывая, что транспортные средства с электродвигателем, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой, не оснащены двигателем внутреннего сгорания, расчет суммы утилизационного сбора осуществляется в соответствии с пунктом 1 раздела І Перечня.

В пункте 3 раздела 1 Перечня обособлены не только транспортные средства, ввозимые для личного пользования, но и оснащенные двигателем с какой-либо величиной объема, тогда как в отношении любых электромобилей (за исключением гибридных) предусмотрен отдельный пункт Перечня с коэффициентами в зависимости от даты их выпуска.

Физические характеристики транспортного средства, в том числе его оснащение электродвигателем либо двигателем внутреннего сгорания определенного объема, являются критериями, влияющими на затраты при обращении с отходами в результате утилизации такого транспортного средства, следовательно, в зависимости от них электромобили и автомобили с двигателями внутреннего сгорания выделены в разные по значению коэффициентов категории. При этом использование электромобилей в личных целях, а также использование электромобилей юридическими лицами как факторы, влияющий на указанный коэффициент приведенного Перечня, не упомянуты.

Таким образом, применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, недопустимо.

Расчет суммы утилизационного сбора определен таможенным органом на основании пункта 1 раздела I Перечня который применяется к транспортным средствам с электродвигателями, применяется коэффициент 1,63 для новых транспортных средств, учитывая что транспортные средства с электродвигателем за исключением транспортных средств с гибридной установкой не оснащены двигателем внутреннего сгорания. Расчет суммы утилизационного сбора произведен по следующей формуле: базовая ставка (20000 руб. (Транспортные средства, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категории M1)) * коэффициент суммы расчета утилизационного сбор (1,63 (пункт 1 Раздела 1 Перечня)) за вычетом ранее уплаченной суммы утилизационного сбора (3 400 руб.) в отношении новых транспортных средств.

Учитывая изложенные положения закона, суд приходит к выводу о необходимости уплаты утилизационного сбора при ввозе на территорию Российской Федерации, исчисленного в соответствии с пунктом 1 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, поскольку ввезенное ФИО1 транспортное средство является электромобилем (транспортным средством с электродвигателем), следовательно, требования таможенного органа об уплате утилизационного сбора в общей сумме 29 200 руб. законно и обоснованно.

Суд руководствуется положениями Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в том числе его статьи 24.1, согласно которой при установлении утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств. Таким образом, физические характеристики транспортного средства, в том числе его оснащение электродвигателем либо двигателем внутреннего сгорания определенного объема, являются критериями, влияющими на затраты при обращении с отходами в результате утилизации такого транспортного средства, следовательно, в зависимости от них, электромобили и автомобили с двигателями внутреннего сгорания выделены в разные по значению коэффициентов категории. При этом использование электромобилей в личных целях, а также использование электромобилей юридическими лицами как факторы, влияющий на указанный коэффициент приведенного Перечня, не упомянуты. Согласно п. 1 ст. 24.1 Закона N 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Закона N 89-ФЗ отдельной категорией плательщиков утилизационного сбора являются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Таким образом, в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.

В абз. 4 п. 3 ст. 24.1 Закона N 89-ФЗ имеется указание о том, что плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Однако смысл данной нормы состоит не в прекращении обязанности по уплате утилизационного сбора у лица, осуществившего ввоз транспортных средств, а в обеспечении возможности взыскания рассматриваемого обязательного платежа за счет средств покупателя, который знал или должен был знать о неисполнении обязанности по уплате данного фискального сбора лицом, осуществившим ввоз транспортного средства, т.е, по существу, речь идет об установлении наряду с обязанностью лица, осуществившего ввоз товаров в Российскую Федерацию, солидарной обязанности лиц, ставших собственниками транспортных средств после их выпуска в оборот. (Определение Верховного Суда РФ от 06.09.2019 N 310-ЭС19-8382).

При таком положении суд полагает, что у ФИО1, как лица, осуществившего ввоз товара в Российскую Федерацию, обязанности по уплате утилизационного сбора в отношении спорного транспортного средства, не прекращены.

Административный истец произвел ответчику начисление пени: за период 19.11.2022-20.12.2024 г. в размере 9856,46 руб., ходатайствовал о взыскании пени с 21.12.2024 по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно (л.д.9).

В соответствии с частью 4 статьи 57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок уплачиваются пени.

Статьей 151 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" установлено, что пенями признаются денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Согласно части 2 статьи 151 данного Закона пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Порядок взыскания обязательных платежей и санкций регламентирован главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ст. 51 БК РФ утилизационный сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета и в соответствии с положениями Федерального закона является обязательным платежом, уплачиваемом при ввозе или производстве колесных транспортных средств и шасси.

Доводы административного ответчика о том, что утилизационный сбор в данном случае должен исчисляться в соответствии с пп. 1 раздела I Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291, не состоятельны.

На основании ч. 1 п. 19 ст. 333.36 НК РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В силу ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина в сумме 4000 руб. подлежит взысканию с административного ответчика.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Воронежской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>, задолженность в сумме 39 056,46 руб., из которых:

- задолженность по уплате утилизационного сбора в сумме 29 200 руб.;

- пени, рассчитанные на дату подачи настоящего заявления с 19.11.2022- 20.12.2024 г. за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора в сумме 9856,46 руб.;

- пени с 21.12.2024 по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>, госпошлину в доход местного бюджета госпошлину в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в административную коллегию Тамбовского областного суда через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21.03.2025 г.

Судья Обухова А.В.