УИД 29RS0028-01-2022-000746-16
Дело №2а-414/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2023 года <адрес>
Зейский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Клаус Н.В.,
при секретаре ФИО3,
с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора ЗАТО <адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ЗАТО <адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>)», в обоснование требований указав, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «<данные изъяты>)», выданное <Дата обезличена> ОГИБДД МВД России по ЗАТО <адрес>, сроком действия до <Дата обезличена>, при этом состоит на учете у врача <данные изъяты> в ГБУЗ <адрес> «<адрес>» с диагнозом: «<данные изъяты> который исключает возможность для административного ответчика управлять транспортными средствами в условиях безопасности для других участников дорожного движения.
В судебном заседании представитель административного истца - заместитель прокурора <адрес> ФИО4 на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.
Представители заинтересованных лиц ОМВД России по ЗАТО <адрес> и МО МВД России «<адрес>» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах неявки суд не уведомили.
В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска по следующим основаниям:
В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <Дата обезличена> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.2 названного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст.5 Федерального закона № 196-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 23 названного Федерального закона установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ).
Пункты 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации <Дата обезличена> <Номер обезличен> утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно п. 2 раздела 1 которого противопоказанием к управлению транспортными средствами являются заболевания по коду «F20 - F29» - шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортным средством безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как следует из материалов настоящего административного дела, <Дата обезличена> ФИО1 выдано водительское удостоверение <Номер обезличен> на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>)», сроком действия до <Дата обезличена>.
При этом, как следует из сообщения ГБУЗ <адрес> «<адрес> центральная городская больница» от <Дата обезличена>, ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, состоит на учете у врача <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>, имеет абсолютные противопоказания к управлению всеми видами транспорта.
Из сообщения ГБУЗ <адрес> «<адрес> центральная городская больница» от <Дата обезличена> также следует, что ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, состояла на диспансерном учете у врача-психиатра в <адрес> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. С <Дата обезличена> состоит на диспансерном учете у врача-пспхиатра в ГБУЗ АО <адрес>». Врача посещала нерегулярно, лечение прекращала без согласования с лечащим врачом, отмечались неоднократные обострения хронического <данные изъяты> расстройства. Является инвали<адрес> группы в связи с имеющимся психическим расстройством. В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> прошла курс лечения в ГБУЗ АО «<адрес>», после выписки врача поликлиники не посещала. По месту регистрации в городе <адрес> отсутствует. Диагноз: <данные изъяты> Пациентка нуждается в диспансерном наблюдении у врача-<данные изъяты>, лечении. Имеет противопоказания к управлению всеми видами транспорта.
Из пояснений привлеченного к участию в деле специалиста - врача психиатра ГБУЗ <адрес> «<адрес> больница им.ФИО5» ФИО6 следует, что административный ответчик ФИО1 является инвалидом, состоит на учете с диагнозом: <данные изъяты>. Указанное <данные изъяты> расстройство является хроническим, последнее обострение заболевания имело место в <Дата обезличена> году, в связи с чем ответчик проходила стационарное лечение. Имеющееся у ответчика заболевание является абсолютным противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Указанные обстоятельства также подтверждены справкой ГБУЗ <адрес> «<адрес> больница им.ФИО5» от <Дата обезличена>, материалами медицинской карты амбулаторного больного ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, представленной ГБУЗ АО «<адрес> больница им.ФИО5».
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами, поскольку ФИО1 имеет заболевание, препятствующее управлению ею транспортными средствами, наличие же у данного лица такого права противоречит нормам действующего законодательства и создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора ЗАТО <адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес> на управление транспортными средствами категории «В<данные изъяты>)» (водительское удостоверение <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Клаус
Решение принято в окончательной форме <Дата обезличена>.
Судья Н.В. Клаус