Решение по делу № 2А-1914/2023 от 29.03.2023

Дело № 2а-1914/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Морева Е.А.,

с участием прокурора Евстратенко А.А.,

при секретаре Столбушкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению начальника УМВД России по г.Костроме ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО4,

установил:

Начальник УМВД России по г.Костроме ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО4 Требования мотивированы тем, что ФИО4, осужден 23.01.2019 года приговором Ленинского районного суда г. Костромы по ч. 1 ст. ... УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания, назначенных по правилам ч. 2 ст. 69 УК РФ и по приговору мирового судьи судебного участка № 32 Свердловского судебного района г. Костромы от 17.10.2018 года, окончательно к отбытию назначить 2 года 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 20.01.2021 года решением Свердловского районного суда г. Костромы, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 14.04.2021, в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 23.01.2019 года, с установлением следующих административных ограничений: являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО4 в период времени с 22 до 06 следующего дня; запрет выезда за пределы городского округа г. Кострома. <дата> ФИО4 освободился из ФКУ ИК № УФСИН ФИО5 по Костромской области по отбытии срока наказания. <дата> ФИО4 поставлен на учёт в УМВД России по г.Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. <дата> решением Свердловского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде: запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив. При проверке по СООП «Административная практика» было установлено, что ФИО4 после установления дополнительных административных ограничений вновь неоднократно привлекался к административной ответственности:

Так, постановлением заместителя ФИО1 полиции ФИО1 по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 510 рублей.

Он же, постановлением МССУ № Свердловского судебного района <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 6 суток.

Он же, постановлением заместителя ФИО1 полиции ФИО1 по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 505 рублей.

Он же, постановлением заместителя ФИО1 полиции ФИО1 по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, административному наказанию в виде штрафа в сумме 515 рублей.

Он же, постановлением заместителя ФИО1 полиции ФИО1 по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

Он же, постановлением МССУ № Свердловского судебного района <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Он же, постановлением МССУ № Свердловского судебного района <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов (7 постановлений о привлечении к административной ответственности).

УМВД России по г. Костроме считает целесообразным с учётом образа жизни и проведения поднадзорного лицам ФИО4 установить дополнительное административное ограничение, а именно: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, так как должным образом ФИО4 на проводимую профилактическую беседу не реагирует, продолжает совершать административные правонарушения, административные ограничения и обязанности поднадзорного лица не соблюдает. С целью предупреждения со стороны ФИО4 совершения повторных преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также руководствуясь ч.1 ст. 4; ч.3 ст.4 ФЗ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят установить в отношении ФИО4, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде: запрета посещения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца УМВД России по г. Костроме по доверенности ФИО6 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника УМВД России по г.Костроме об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

После установления административного надзора ФИО4 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается справкой об административной практике, копией процессуальных решений о привлечении ФИО4 к административной ответственности.

Из представленной суду характеристики следует, что ФИО4 характеризуется отрицательно, совершенные правонарушения характеризуют личность поднадзорного лица с отрицательной стороны.

Учитывая данные, характеризующие ФИО4, а также характер преступления, за которое он ранее отбывал наказание, поведение административного ответчика в период нахождения под административным надзором, суд полагает, что установление дополнительных административных ограничений, предлагаемых административным истцом соответствуют достижению задач административного надзора и обеспечивают достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в связи с чем административное исковое заявление в части возложения на ФИО4 дополнительного ограничения в виде запрета посещения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по г.Костроме об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО4 удовлетворить.

Установить на период административного надзора в отношении ФИО4, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде:

запрета посещения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Е.А. Морев