Дело № 2а-2906/2025
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2025 года город Сочи
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Гергишан А.К.,
при секретаре судебного заседания Тихомировой П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хостинского района г.Сочи в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц в целях охраны государственных и общественных интересов об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети Интернет,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Хостинского района города Сочи обратился в Хостинский районный суд г.Сочи с административным иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц в целях охраны государственных и общественных интересов, в котором просит признать интернет-сайт <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Хостинского района г.Сочи в рамках осуществления надзора за исполнением градостроительного законодательства, осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-страницах, имеющие URL адреса: <адрес>, информации о продаже квартир (помещений) в многоквартирных домах, возведенных в отсутствие разрешительной документации. Указанный ЖК «Кросс Лофт», состоящий из 8 домов, расположен на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, с видом разрешенного использования – для садоводства.
При этом, указывает административный истец, в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10.11.2020 года № П/0412, вид разрешенного использования «садоводство» предусматривает осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных культур. На указанном сайте в сети Интернет предлагаются к продаже объекты недвижимости - квартиры, разрешение на строительство которых в установленном законом порядке не выдавалось,
Считает, что поскольку предложения о продаже, размещенные на указанном Интернет-сайте, содержат информацию о цене товара, о месте его нахождения, количестве комнат, планировке, и об иных условиях продажи, данные предложения являются публичной офертой (рекламой). К данной информации имеется свободный доступ для неограниченного круга лиц. Вход на страницы сайтов свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может каждый пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет». Данные обстоятельства подтверждены распечаткой скриншота Интернет-страницы.
Полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства доступ к указанной странице в сети «Интернет» должен быть запрещен.
В назначенное судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, в назначенное судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, в адресованном суду ходатайстве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Учитывая положения ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
Как установлено судом, следует из материалов дела, прокуратурой Хостинского района г.Сочи в рамках осуществления надзора за исполнением градостроительного законодательства, осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-страницах, имеющие URL адреса: <адрес>, информации о продаже квартир (помещений) в многоквартирных домах, возведенных в отсутствие разрешительной документации.
Указанный ЖК «Кросс Лофт», состоящий из 8 домов, расположен на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, с видом разрешенного использования – для садоводства.
При этом, в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10.11.2020 года № П/0412, вид разрешенного использования «садоводство» предусматривает осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных культур. На указанном сайте в сети Интернет предлагаются к продаже объекты недвижимости - квартиры, разрешение на строительство которых в установленном законом порядке не выдавалось.
Согласно ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
При этом, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Учитывая, что предложения о продаже, размещенные на вышеуказанном Интернет-сайте, содержат информацию о цене товара, о месте его нахождения, количестве комнат, планировке, и об иных условиях продажи, данные предложения являются публичной офертой (рекламой).
К данной информации имеется свободный доступ для неограниченного круга лиц. Вход на страницы сайтов свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может каждый пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет». Данные обстоятельства подтверждены распечаткой скриншота Интернет-страницы.
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско- правовых споров и не связанных с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту необходимо ограничить.
Признание интернет-сайта: <адрес>, информацией, распространение которой запрещено, имеет юридическое значение.
Согласно ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101.
Основанием для включения в Реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией (пп. «б» п. 5 Правил).
В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к указанному Интернет-ресурсу, содержащему информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо его внесение в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101.
В силу ст. 27 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.
Поскольку затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - пользователей сети Интернет Российской Федерации, во исполнение задач органов прокуратуры, указанных в ст.1 Закона «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту их прав.
Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению
Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Хостинского района г.Сочи в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц в целях охраны государственных и общественных интересов об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети Интернет – удовлетворить.
Признать интернет-сайт <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу включить данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня его принятия.
Судья А.К. Гергишан