Решение по делу № 2А-911/2023 от 14.06.2023

Дело № 2а-911/2023

УИД 49RS0008-01-2023-001079-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Усть-Омчуг 14 июня 2023 года

Хасынский районный суд Магаданской области в составе судьи Атюшева Н.В. (единолично), рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тенькинского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Тенькинского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Хасынский районный суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленного требования указано, что прокуратурой Тенькинского района Магаданской области во исполнение п. 2.3 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности» проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления мониторинга информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой района выявлена интернет-страница <адрес>

<адрес>

на которой опубликованы изображения нацистской символики, при этом установлено, что иной информации данные интернет-ресурсы не содержат.

Доступ на интернет-страницы не ограничен, ознакомиться с их содержанием может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», то есть изображения нацистской символики, размещенные на указанных интернет-ресурсах, доступны для просмотра неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним.

Указанные изображения зафиксированы путем снимков экрана, являющихся приложением к акту мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из сведений, полученных посредством официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, интернет-страница

<адрес>

в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не числится.

В рамках действующего соглашения о национальных контактных пунктах (НКП) по противодействию IT-преступности информация от иностранных провайдеров интернет-услуг может быть предоставлена только Генеральной прокуратуре РФ по уголовным делам при расследовании фактов террористической деятельности, в связи с чем установить лиц, осуществляющих администрирование и размещение изображений нацистской символики, опубликованной на интернет-страницах, не представилось возможным.

Учитывая, что на названной интернет-странице осуществляется публичное демонстрирование нацистской символики, что само по себе образует состав административного правонарушения, непресечение которого способствует совершению аналогичных административных правонарушений и преступлений экстремистской направленности; нарушает права несовершеннолетних на духовное и нравственное развитие; нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве; умаляет значение подвига народа при защите Отечества, установление факта размещения на странице сайтов с приведенными URL-адресами информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо для включения указанных страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространите которой в Российской Федерации запрещено, для последующего ограничения доступа к вышеназванному сайту на территории Российской Федерации.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 39, ч.ч. 1, 2 ст. 188, п. 1 ч. 1 ст. 291 КАС РФ, положения Федеральных законов от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Положение о Минюсте РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 13.10.2014 года № 1313, просит признать информацию, размещенную на интернет-странице

<адрес>

<адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель заинтересованного лица Роскомнадзора указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страница <адрес> c указанными административным истцом URL-адресами, в сети Интернет не отображается.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указанная административным истцом страница, не содержатся. Вышеуказанная Интернет страница не является зарегистрированным средством массовой информации. Сведений о владельцах сайта, либо администраторах доменного имени в Роскомнадзоре отсутствуют.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие в порядке упрощенного производства.

На основании вышеизложенного, поскольку явка сторон не является обязательной и не признана обязательной судом, учитывая заявленное лицами, участвующими в деле, ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 291 КАС РФ рассмотрение данного дела осуществляется по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Рассматриваемое административное исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п 3 ст. 35 ФЗ от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, суд исходит из того, что положениями действующего законодательства не предусмотрен как досудебный, так и внесудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенных страницах сайтов сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора прокурором иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

При этом защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной, возможна путем рассмотрения административного искового заявления, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения административного искового заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в соответствующий реестр и запрещение их к распространению.

Статьей 2 Федерального закона от 27.06.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) определено, что сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п. 13); страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (п. 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (п. 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (п. 16).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Тенькинского района Магаданской области по результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ выявлена интернет-страница <адрес>

<адрес>

<адрес> на которой опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации. Вход на страницу сайтов свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием интернет-страницы может любой интернет-пользователь, информация распространяется бесплатно, ограничений на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. В подтверждение данных обстоятельств со страницы указанного сайта сделаны снимки экрана (скриншоты) при помощи функции Print Screen и распечатаны на принтере.

На момент проверки указанные сайты являются действующим и не внесены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещенный на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ на адресу: eais.rkn.gov.ru, что подтверждается скриншотом с Интернет сайта eais.rkn.gov.ru.

Таким образом, нахождение в открытом доступе указанной интернет-страницы, на которой опубликовано изображение нацисткой символики, запрещенной в Российской Федерации, нарушает публичные интересы Российской Федерации, оскорбляет чувство многонационального народа Российской Федерации и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, создает угрозу совершения преступлений и правонарушений экстремисткой направленности.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст.15 ФЗ № 149-ФЗ).

Частью 6 ст. 10 Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1).

Таким образом, положения вышеназванных Федеральных законов являются основаниями для признания информации, размещенной на интернет-странице <адрес> c указанными административным истцом URL-адресами, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ к которым должен быть ограничен в установленном законодательством порядке.

Учитывая, что распространение размещенной на интернет-странице <адрес> c указанными административным истцом URL-адресами, информации, по мнению суда, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве, суд приходит к выводу, что вышеуказанная информация должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а доступ к этой интернет-странице ограничен в установленном законодательством порядке.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Тенькинского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на интернет-странице <адрес>

<адрес>

<адрес> запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения суда в течение трех дней после вступления в законную силу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, для включения интернет-страницы <адрес>

<адрес>

<адрес>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись Н.В. Атюшева