УИД 04RS0023-01-2023-000046-15

Адм. дело № 2а-683/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года с. Кырен

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бадмаева А.Л., при секретаре Зайгановой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело № 2а-683/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, ФСИН России о признании незаконными и отмене дисциплинарных взысканий в виде устных выговоров, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, ФСИН России, который мотивирован тем, что истец является осужденным к лишению свободы пожизненно, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ИК-18 по Ямало-Ненецкому автономному округу. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцу объявлены устные выговоры начальниками отрядов. Считает, что данные взыскания объявлены незаконно, поскольку они наложены лицами, не имеющими права их налагать. В связи с чем, просит отменить дисциплинарные взыскания в виде устных выговоров и взыскать компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в размере 190 000 рублей.

Определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказания Российской Федерации, а также принято изменение основания административного иска, в виде признания незаконными взысканий, наложенных в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу в виде выдворения в ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ на 5 суток и ДД.ММ.ГГГГ на 15 суток.

Решением Тункинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, ФСИН России о признании незаконными и отмене дисциплинарных взысканий, наложенных исправительным учреждением, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца – без удовлетворения.

Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в признании незаконным применения взысканий к ФИО1 в виде устных выговоров ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, отказа в присуждении компенсации отменен, спор в отмененной части направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В остальной части судебные акты оставлены без изменений.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении искового заявления. Доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что наложение в отношении него незаконных взысканий в виде устных выговоров повлияло на его перевод в облегченные условия содержания, лишило его право подать на условно-досрочное освобождение, на телефонные разговора, на получение посылок, приобретение необходимых товаров в магазине. Принятыми незаконными взысканиями истцу причинены страдания и переживания, что является основанием для компенсации морального вреда. Кроме того, пояснил, что о данных взысканиях узнал только из решения Борзинского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, и в течение месяцев обратился в суд с административным иском.

Представитель ответчика - ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, по запросу суда направил информацию о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание в ИК-18 в соответствие с ч. 4 ст. 73 УИК РФ, как осужденный к пожизненному лишению свободы, и у данной категории осужденных не может быть по отрядной системы содержания.

Представитель ответчиков УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу и Федеральной службы исполнения наказания РФ по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила в суд письменные возражения на исковое заявление, ходатайствовала о применении срока исковой давности для обращения с административным иском.

Суд, в порядке статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч. 3 статьи 227.1 КАС РФ, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В части 5 данной статьи указано, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Из пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" следует, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых, с учетом установленной законом совокупности, требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

В пункте 14 данного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Из подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1314 следует, что одной из основным задач ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

На основании ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В соответствии с п. «а,в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут быть применены взыскания, в том числе выговор, водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В силу ч. 2 ст. 117 УИК РФ выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Правом применения перечисленных в статье 115 УИК РФ мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (ч. 1 ст. 119 УИК РФ).

Наделение таким правомочием указанных должностных лиц исправительных учреждений связано с функцией проведения воспитательной работы с осужденными, направленной на их исправление, формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня (часть первая статьи 109), а также включающей систему мер поощрения (статьи 113 и 114), в том числе применяемых начальниками отрядов (часть вторая статьи 119), и учитывает характер устного выговора как самой мягкой меры взыскания (часть первая статьи 115).

Согласно статье 126 УИК РФ отдельно от других осужденных в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы на основании приговора Верховного суда Бурятской ССР от ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу. ДД.ММ.ГГГГ убыл для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-6 п. Эльбан УФСИН России по Хабаровскому краю.

Решение о распределении осужденных по отрядам (камерам) с учетом их личностных особенностей, состояния здоровья, привлечения их к труду, обучения в системе общего и профессионального образования принимается комиссией исправительного учреждения, возглавляемой начальником исправительного учреждения. В состав комиссии включаются представители служб - оперативной, безопасности (в тюрьме - режима и охраны), воспитательной, социальной, производственной, медицинской, а также психолог. Состав комиссии и ее решение утверждается приказом начальника исправительного учреждения (пункт 10 Правил внутреннего распорядка).

Доказательств тому, что административный истец ФИО1 по прибытию в исправительное учреждение зачислялся в какой-либо отряд, присутствовал на заседании соответствующей комиссии, суду не представлено, в материалах дела таких доказательств не имеется.

Вместе с тем за период отбытия наказания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу на осужденного ФИО1 наложены взыскания в виде устных выговоров:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда участка строгого режима ФИО9 за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 08:20 ч. во время приема поста № осужденный вступил в словесное пререкание с начальником отряда поста № капитаном внутренней службы ФИО7, обращался к нему на «ты», используя жаргонные слова, чем нарушил: п. 15 абзац 9, согласно которому осужденному запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова; п. 14 абзац 8, в соответствии с которым осужденные обязаны быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования; пункт 16, согласно которому осужденные обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним на "Вы", называя "гражданин", "гражданка" и далее по званию либо занимаемой должности;

ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда участка строгого режима ФИО9 за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:53ч., являясь дежурным по камере не производил уборку камеры согласно распорядку дня, чем нарушил: п. 14 абзацы 2, 9, согласно которым осужденные обязаны: соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых мешков в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек (приложение N 2);

ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда участка строгого режима ФИО9 за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:37ч. во время обхода был выявлен спящим, на что сделано замечание, однако не отреагировал и продолжил спать, чем нарушил: п. 14 абзацы 1, 2, согласно которым осужденные обязаны: выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; являться по вызову администрации и давать письменные объяснения по вопросам исполнения требований приговора;

ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда участка строгого режима ФИО8 за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:50ч., являясь дежурным по камере не производил уборку камеры, согласно распорядку дня на сделанное замечание вступил в пререкание, разговаривал на повышенных тонах, чем нарушил: п. 16 абзацы 1, 2, 9, согласно которым осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами;

ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда участка строгого режима ФИО10 за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:50ч. выражался нецензурной бранью, чем нарушил: п. 16 абзацы 1, согласно которому осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; п. 17 абзац 24 согласно которому осужденным запрещается: употреблять нецензурные и жаргонные слова;

ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда участка колонии-поселения ФИО11 за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:45 ч. не выполнил уборку камеры, чем нарушил: п. 16 абзацы 1, 2, согласно которым осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ;

ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда участка колонии-поселения ФИО11 за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:43 ч. курил рядом с отсекающей решеткой, закрыв обзор инспектору по видеонаблюдению, чем нарушил: 17 абзац 8 согласно которому осужденным запрещается: курить в не отведенных для этого местах;

ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда участка строгого режима ФИО10 за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:16ч. курил рядом с отсекающей решеткой, закрыв обзор инспектору по видеонаблюдению, чем нарушил: 17 абзац 8 согласно которому осужденным запрещается: курить в не отведенных для этого местах;

ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда участка колонии-поселения ФИО11 за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:14ч. спал сидя рядом с батареей, чем нарушил: п. 16 абзац 2, согласно которому осужденные обязаны: соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ;

ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда участка строгого режима ФИО8 за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:30ч. выражался нецензурной бранью в разговоре с осужденным ФИО4, чем нарушил: п. 16 абзац 9, согласно которому осужденные обязаны: быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами; п. 17 абзац 24 согласно которому осужденным запрещается: употреблять нецензурные и жаргонные слова, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей;

28 января начальником отряда участка строгого режима ФИО8 за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 20:21ч., ДД.ММ.ГГГГ в 21:02ч. и в 17:19ч. курил рядом с отсекающей решеткой, чем нарушил: 17 абзац 8 согласно которому осужденным запрещается: курить в не отведенных для этого местах;

ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда участка строгого режима ФИО12 за то, что за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:43 ч. курил в дверном проеме туалета, чем нарушил: 17 абзац 8 согласно которому осужденным запрещается: курить в не отведенных для этого местах;

ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда участка строгого режима ФИО10 за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:18ч. спал сидя за столом, чем нарушил: п. 16 абзац 2, согласно которому осужденные обязаны: соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ;

ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда участка строгого режима ФИО8 за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:37 ч. находился в камере с нарушением формы одежды (без куртки с голым торсом), чем нарушил: п. 16 абзац 12 согласно которому осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками (приложение N 5);

ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда участка колонии-поселения ФИО11 за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 05:54ч. до общей команды «подъем» производил заправку койки, на сделанное замечание не отреагировал, чем нарушил: п. 16 абзац 2, согласно которому осужденные обязаны: соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Организация работы отряда колонии регулируется Положением об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы 5 исполнения наказаний, утвержденным Приказом Министерства юстиции РФ от 30 декабря 2005 года № 259.

Отряд осужденных исправительной колонии, воспитательной колонии, лечебного исправительного учреждения, лечебно-профилактического учреждения, тюрьмы и следственного изолятора, уголовно-исполнительной системы создается в структуре исправительных учреждений с целью обеспечения управления исправительным процессом, создания необходимых условий для соблюдения прав и законных интересов, обеспечения личной безопасности осужденных, сохранения и поддержания их здоровья, проведения с ними воспитательной, психологической, социальной и иной работы, повышения образовательного, профессионального и культурного уровня, удовлетворения духовных запросов, подготовки к освобождению (пункт 1 Положения об отряде).

Пунктами 3, 4 и 5 Положения об отряде установлено, что отряд создается приказом исправительного учреждения. Количество осужденных в отряде устанавливается в соответствии с нормативными актами Минюста России в исправительном учреждении в пределах 50 - 100 человек в зависимости от вида режима и численности осужденных, в воспитательной колонии - 50 человек. В СИЗО и тюрьмах численность отряда устанавливается ежегодно территориальным органом ФСИН России. Распределение осужденных по отрядам осуществляется в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правилами внутреннего распорядка воспитательных колоний. Осужденные зачисляются в отряд на весь период нахождения в учреждении. Решение о распределении осужденных по отрядам (камерам) с учетом их личностных особенностей, привлечении к труду, обучению в системе общего и профессионального образования принимается комиссией исправительного учреждения, возглавляемой начальником учреждения.

На основании пункта 19 Положения начальник отряда имеет право применять к осужденным отряда меры поощрений и взысканий в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством.

Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм и анализа представленных материалов дела, правом налагать взыскание в виде выговора устно наделен начальник отряда в отношении осужденных своего отряда.

Судом запрошены приказы о назначении на должности ФИО9, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, а также их должностные инструкции.

Согласно должностным инструкциям, начальники отрядов участков строгого режима и начальники отряда участков колонии-поселении, осуществляют руководство каждого из отрядов осужденных. При этом, во время отсутствия начальников отряда, его обязанности исполняет начальник отряда или старший специалист по социальной работе ОСПР, а начальник отряда в период отсутствия начальника отдела социально-психологической работы с осужденными исполняет его обязанности (п. «д, е, ж» раздела 1 должностных инструкций инструкции).

Из штатных расписаний ФКУ «ИК №18 УФСИН по Ямало- Ненецкому автономному округу» для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы, включая участок строго режима и участок колонии-поселения (утв. приказом от № и приказом от №) следует, что должность начальника отряда участка для осужденных к пожизненному лишению свободы в штатном расписании исправительного учреждения отсутствует. Согласно штатному расписанию - имеется: отдел социально - психологической работы с осужденными - начальник отдела; участки колонии поселения и строгого режима, и соответственно, начальники отрядов указанных участков.

Из представленного суду положения об отделе социально-психологической работы с осужденными ФКУ ИК № 18 УФСИН по Ямало-Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в подчинении у начальника отдела социально-психологической работы с осужденными находятся начальника отряда участка строгого режима. Старшие специалисты по социальной работе с осужденными, старший инспектор группы социальной защиты осуждённых, старший инспектор группы учета трудового стажа осужденных, старший психолог отдела социально-психологической работы с осужденными, начальник отряда участка колонии-поселения. При этом сотрудники отдела социально-психологической работы с осужденными имеют право применить к осужденным меры поощрения и взыскания в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством.

При этом согласно ответу ФКУ ИК № 18 УФСИН по Ямало-Ненецкому автономному округу приложение № к приказу от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положений об отделах и службах ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу», приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об отделе социально-психологической работы с осужденными ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу» предоставить не представляется возможным, в связи с уничтожением по сроку хранения.

Таким образом, взыскания на административного истца налагались начальниками отрядов участков строгого режима и колонии-поселении, в которых административный истец не отбывал наказание, в связи с чем, суд приходит к выводу о незаконности наложенных на ФИО1 взысканий в виде устных выговоров ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из установленных обстоятельств по делу, не имеют какого- либо значения и подлежат отклонению ссылки административного ответчика на то, что должности начальника отряда участков колонии поселения и строгого режима и старшего специалиста входят в состав отдела социально-психологической работы с осужденными, и эти должности являются взаимозаменяемыми постоянно, поскольку при выявлении соответствующих обстоятельств данные должностные лица вправе только подготовить документы на применение к осужденным к пожизненному лишению свободы мер взыскания, которые в последующем применяет начальник учреждения.

Рассматривая ходатайство ответчиков о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться в с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного - содержания” указано, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Судом установлено, что административному истцу стало известно о наложении в отношении него дисциплинарных взысканий в дни их вынесения, соответственно по датам каждого дисциплинарного взыскания.

Кроме того, согласно заявлению осужденного ФИО1, представленному по запросу суда, последний был ознакомлен с личным делом ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административному истцу достоверно было известно о вынесенных в отношении него дисциплинарных взысканиях в дни их вынесения, а также и при ознакомлении с личным делом ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что начало течения срока обращения с административным исковым заявлением - с даты каждого дисциплинарного взыскания в виде вышеуказанных устных выговоров.

Административное исковое заявление поступило в Тункинский районный суд Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГ, датировано административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении установленного законом 3-х месячного срока на подачу административного иска (по правилам главы 22 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом без уважительных причин установленного законом срока обращения с административным исковым заявлением в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом суд отклоняет доводы административного истца, приводимые в качестве обоснования соблюдения срока обращения в суд, а именно то, что он узнал о нарушении своего права из решения Борзинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, юридически неграмотен, как необоснованные.

Учитывая, что ФИО1 не указано причин, объективно препятствующих его обращению с административным иском в суд на протяжении чуть менее трех лет после убытия из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу ДД.ММ.ГГГГ, а также более 1 года 4 месяцев после ознакомления с материалами личного дела, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных в связи с пропуском срока обращения в суд.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 219, и 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, ФСИН России о признании незаконными и отмене дисциплинарных взысканий, наложенных исправительным учреждением, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья Бадмаева А.Л.

Решение в окончательной форме принято 20 декабря 2023 года.