Дело № 2-1240/2022
УИД 42RS0007-01-2022-001582-42
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г.Кемерово
в составе председательствующего судьи Жилина С.И.
при секретаре Самойловой В.Н.,
с участием прокурора Максимова Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
22 сентября 2022 г.
гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3 , ФИО4 о признании неприобретшими, утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО5, ФИО3, ФИО4 (...) К.С. о признании неприобретшими, утратившим право пользования жилым помещением.
Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 со своей сестрой ФИО6 и ее детьми проживает в жилом помещении по адресу: ... Для заключения договора социального найма указанного жилого помещения обратилась в администрацию ..., однако ей было отказано, поскольку на регистрационном учете по указанному адресу состояли ответчики как члены семьи нанимателя, в связи с чем, они приобрели право пользования, которое в связи со снятием с регистрационного учета не утратили. Вместе с тем истец указывает, что ответчики в жилое помещение по адресу: ... никогда не вселялись и в нем не проживали, регистрация носила формальный характер.
С учетом уточнения исковых требований истец ФИО1 просит суд признать ФИО5, ФИО4 (...) К.С. неприобретшими право пользования, а ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...
В судебном заседании истец ФИО1 уточнённые исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Ответчики ФИО5, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания извещены надлежащим образом. Вместе с тем, от ответчиков ФИО3, ФИО4 в суд поступили письменные заявления о согласии с иском (л.д. 80, л.д.88).
Представитель ответчика ФИО4 – адвокат В., действующая на основании ордера, в судебном заседании не возражала по поводу удовлетворения иска.
Представитель ответчика ФИО5 – адвокат Г., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требовани не признал, просили в иске отказать, мотивируя тем, что ему неизвестна позиция ответчика.
В судебном заседании третье лицо ФИО6 поддержала иск.
Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представители третьих лиц администрации г.Кемерово, КУМИ г.Кемерово в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.
Поскольку отношения по пользованию спорным помещением возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то к ним при разрешении вопроса о возникновении у ответчиков права пользования жилым помещением следует применять не только нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, но и нормы жилищного кодекса РСФСР.
Ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 Жилищного кодекса РСФСР).
Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.
Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Аналогичные положения закона были предусмотрены и в статье 53 Жилищного кодекса РСФСР.
Статьей 85 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что договор найма жилого помещения может быть изменен только с согласия нанимателя, членов его семьи и наймодателя.
Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Как разъяснено в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.
В силу положений ч.ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира по адресу: ... является муниципальным имуществом ....
**.**,** Исполнительным комитетом Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся К. выдан ордер № **, согласно которому он имеет право на занятие отдельной ... составе семьи: ... (л.д. 17-18).
**.**,** К. вступил в брак с Д., после заключения брака ей присвоена фамилия «К.».
К. и К. являются родителями ФИО1, **.**,** г.р., ФИО3, **.**,** г.р. (л.д.25).
Также у К. были дети от предыдущего брака: ФИО7, **.**,** г.р., ФИО5, **.**,** г.р. ФИО6, **.**,** г.р.
После заключения брака К. вместе с детьми была зарегистрирована в квартире Козловых по адресу: ... (л.д. 23).
Согласно свидетельствам о смерти, К. умерла **.**,**, К. умер **.**,**, К. умер **.**,**, К. умерла **.**,** (л.д. 11-16).
В связи со смертью отца К. и лишением родительских прав матери К. - ФИО1 и ФИО3 были направлены в детские государственные учреждения на полное государственное обеспечение. Распоряжениями органа опеки и попечительства управления образования администрации ... от **.**,** за ФИО1 и ФИО3 была закреплена жилая площадь по месту их регистрации по адресу: ... (л.д. 59, 78).
Как следует из поквартирной карточки, ФИО3 был зарегистрирован по адресу: ... **.**,** по **.**,**, ФИО4 (...) К.С. – с **.**,** по **.**,**, ФИО5 – с **.**,** по **.**,**, ФИО1 зарегистрирована в указанном жилом помещении с **.**,** по настоящее время (л.д.24).
Как следует из справки от соседей, заверенной участковым уполномоченным отдела полиции «Ленинский» УМВД России по ..., в квартире по адресу: ... проживают ... (л.д.19).
Указанные обстоятельства подтверждаются также решением Ленинского районного суда ... от **.**,**, которым за ФИО6, Д., Д., Д. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... (л.д.89-93).
Как указала администрация г. Кемерово в ответе от **.**,** на обращение ФИО1 для заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: ..., необходимо предоставить согласие ФИО3, ФИО6, ФИО5, ФИО7 или признать их утратившими право пользования указанным жилым помещением (л.д. 26-27).
Согласно данным УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО3 с **.**,** зарегистрирован по месту жительства по адресу: ... ФИО5 с **.**,** по **.**,** зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ... значился зарегистрированным по адресу: ... убыл **.**,** ... ФИО4 (...) К.С. значилась зарегистрированной по адресу: ... убыла **.**,** (л.д.43-44), в настоящее время проживает по адресу: ...
В ходе рассмотрения дела также допрошены свидетели Х., Н., которые пояснили, что ответчики в жилом помещении по адресу: ..., никогда не проживали, их личных вещей в квартире нет.
Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они предупреждались об ответственности за дачу заведомо ложных показаний и не являются заинтересованными в исходе дела лицами, их показания согласуются с другими собранными по делу доказательствами.
Согласно статьям 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на дату регистрации ответчиков в спорном жилом помещении, основание возникновения права пользования жилым помещением связано с фактом вселения в него.
Наличие у ответчиков регистрации в спорной квартире не является обстоятельством, свидетельствующим о возникновении у них жилищных прав на данное жилое помещение, поскольку регистрация является лишь административным актом, который сам по себе не порождает равного с нанимателем права на владение и пользование жилым помещением для проживания в нем.
При указанных обстоятельствах, с учётом вышеприведённых положений закона, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 к ответчикам ФИО5, ФИО4 о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., поскольку установлено, что ответчики в спорное жилое помещение не вселялись, в нем не проживали, никогда о правах на него не заявляли, ответчик ФИО4 в ходе рассмотрения настоящего дела исковые требования признала, указав в письменном заявлении, что на спорную квартиру не претендует, регистрация ответчиков в спорном жилом помещении носила формальный характер.
Вместе с тем, с учётом фактических обстоятельств, вышеприведённых положений закона, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 к ответчику ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... поскольку, не смотря на закрепление за ответчиком ФИО3 в несовершенннолетнем возрасте органом опеки и попечительства спорного жилого помещения, ФИО3 в нём не проживал, никогда о правах на него не заявлял, ответчик ФИО3 в ходе рассмотрения настоящего дела исковые требования признал, указав в письменном заявлении, что на спорную квартиру не претендует, регистрация ответчика в спорном жилом помещении носила формальный характер.
Суд считает, что указанные выводы соответствуют обстоятельствам дела и закону.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО4 о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением -удовлетворить.
Признать ФИО2, **.**,** года рождения, ФИО4, **.**,** года рождения, неприобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....
Признать ФИО3 , **.**,** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г.Кемерово в течение месяца со дня составления мотивированного решения **.**,**.
Председательствующий: