Дело № 2-4312/2025 КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 октября 2025 года город Новосибирск
Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Монастырной Н.В. при секретаре судебного заседания Барышниковой С.А.,
с участием представителя истца ФИО6, представителей третьих лиц ФИО7, ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к мэрии <адрес> о сохранении помещения в реконструированном виде, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к мэрии <адрес> о сохранении помещения в реконструированном виде, признании права собственности (т.1 л.д.4-14), указав в обоснование заявленных требований, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 3138 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
На участке расположено здание – станция обезвоживания осадка с кадастровым номером №, также принадлежащее ему на праве собственности.
В 2023 году он реконструировал данное строение. В ходе реконструкции строения были выполнены следующие работы:
-демонтаж кладки с образованием проемов между помещениями № (площадью 93,9кв.м.) и помещения № (площадью 84 кв.м.);
-демонтаж кладки с образованием проема между помещениями № (площадью 93,9кв.м.) и помещения № (площадью 141,4 кв.м.);
-демонтаж дверного блока с последующей закладкой проема в помещении № (площадью84кв.м.);
-демонтаж оконных блоков с последующей закладкой проемов в помещении № (площадью 93,9 кв.м.) и помещении № (площадью кв.м.);
-монтаж перегородок с образованием дверных проемов в помещении № (площадью 84 кв.м.) с образованием помещений № (площадью 5,8 кв.м.), № (площадью 1,3 кв.м.), № (площадью 4,1 кв.м.), № (площадью 3,8 кв.м.);
-монтаж лестничного пролета в помещении № (площадью 1,3 кв.м.);
-монтаж лестничного пролета в помещении № (площадью 11,3 кв.м.);
-монтаж перекрытий над помещениями № (площадью 93,9 кв.м.) и № (площадью 84 кв.м.);
-монтаж перегородок и дверных блоков с образованием помещений № (площадью 11,3 кв.м.), № (площадью 24,0 кв.м.), № (площадью 12,5 кв.м.), № (площадью 54,6кв.м.), № (площадью 9,8 кв.м.), № (площадью 14,5 кв.м.), № (площадью 18,2 кв.м.);
-монтаж перекрытий над помещениями № (площадью 11,3 кв.м.), № (площадью 24 кв.м.), № (площадью 12,5 кв.м.), № (площадью 54,6 кв.м.), № (площадью 9,8 кв.м.), № (площадью 14,5 кв.м.), № (площадью 18,2 кв.м.) с образованием помещения № (площадью 136,9 кв.м.);
-монтаж несущей системы с образованием помещения № (площадью 141,4 кв.м.) и помещения № (площадью 102,5 кв.м.);
-монтаж ворот, дверных и оконных блоков в помещениях № (площадью 141,4 кв.м.) и № (площадью 102,5 кв.м.);
-монтаж кровельного покрытия из металлических профилированных листов по прогонам над помещениями № (площадью 141,4 кв.м.) и № (площадью 102,5 кв.м.).
Этажи обследуемого объекта фактически добавлены без увеличения высоты объекта.
Образованный в результате реконструкции объект находится в границах земельного участка. Назначение земельного участка не изменилось. Строение по-прежнему используется как производственное.
Вышеуказанные работы им были произведены без соответствующего разрешения.
На заявление о вводе объекта в эксплуатацию мэрия <адрес> ответила отказом (Уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №.1-04/00622) ввиду отсутствия разрешения на реконструкцию.
Согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером №, имеет общую площадь 740,8 кв.м.
ООО «Фесан» было проведено обследование объекта, нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № после произведенной реконструкции на соответствие строительно-технических норм, требованиям нормативно-технических документов, действующих в настоящее время на территории РФ. По итогам обследования ООО «Фесан» дано экспертное заключение №-ЭЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым фундамент ленточный, железобетонные блоки, дефектов и повреждений конструкций фундаментов не обнаружено; наружные несущие стены выполнены с применением профилированных листов из тонколистовой стали, закрепленных к металлокаркасу, выполненному из металлопроката с заполнением минераловатным утеплителем, обыкновенного керамического кирпича пластичного прессования на цементно-песчаном растворе, железобетона, покрытого штукатуркой, дефектов, влияющих на несущую способность не обнаружено; перекрытия выполнены из дерева и железобетонных плит, дефектов, влияющих на несущую способность не обнаружено; перегородки выполнены с применением профилированных листов из тонколистовой стали, закрепленных к металлокаркасу, выполненному из металлопроката с заполнением минераловатным утеплителем, досок с креплением на самонарезающие винты, дефектов, влияющих на несущую способность не обнаружено; крыша односкатная, профлист по прогонам, дефектов конструкций крыши не обнаружено; кровля выполнена из металлических профилированных листов, уложенных по прогонам, дефектов кровли в виде прогибов и следов течей не обнаружено; лестница выполнена из металла с металлическими поручнями, обнаружены локальные потертости перил; двери/ворота входные металлические с врезными замками, между помещениями металлические и ПВХ, обнаружены локальные потертости воротных и дверных полотен; пол бетонный, обнаружены локальные потертости покрытия; окна выполнены из поливинилхлорида, дефектов окон не обнаружено.
Площадь объекта после реконструкции 740,8 кв.м.
Обследованные строительные конструкции объекта находятся в работоспособном техническом состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено.
Нежилой объект, расположенный по адресу: <адрес>, после проведения реконструкции соответствуют требованиям нормативно-технических документов, обеспечивает безопасную эксплуатацию помещений, не нарушает права и законные интересы граждан.
Согласно техническому заключению по оценке соответствия объекта капитального строительства требованиям пожарной безопасности №-ПБ, выполненному ООО «Сибирский центр исследования и экспертиз»,нежилое здание (кадастровый №), расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:062110:775, по адресу: <адрес>, корпус 113), на момент проведения обследования (ДД.ММ.ГГГГ) соответствует требованиям ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.8 и ст.17 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также основным положениям нормативных правовых актов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» с учетом принятых и реализуемых в процессе проектирования и строительства проектных решений.
Принятые архитектурные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, позволяют эксплуатировать рассматриваемый объект защиты,согласно принятого функционального назначения. На период проведения работ по обследованию рассматриваемого объекта зашиты, собственником (правообладателем) объекта капитального строительства соблюдаются требования положений ст.34 Федерального юна от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Таким образом, образованный в результате реконструкции объект, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № соответствует строительным нормам и правилам, требованиям норм и правил пожарной безопасности, не затрагивает и не нарушает права и интересы других граждан и третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, указанный объект возведен в границах земельного участка, разрешенное использование которого (согласно сведениям ЕГРН) –склады, строительная промышленность.
В процессе геодезических работ по закреплению на местности координат возведенного здания было установлено, что здание расположено в границах земельного участка, при этом соблюдены требования к этажности здания и проценту застройки земельного участка.
Данный земельный участок расположен в границах в территориальной зоне П-1, согласно разрешенному использованию данной зоны в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории <адрес>, утвержденными Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Совета депутатов <адрес>, на земельных участках, расположенных в данной зоне, разрешено строить здания производственного назначения.
Таким образом, у спорного объекта имеются лишь два нарушения – отсутствие разрешения на строительство и нарушение минимального отступа от границы земельного участка. При этом, минимальный отступ был нарушен изначально, до проведения реконструкции, и возник во время межевания земельного участка. Граница между его участком и участком с кадастровым номером 54:35:062110:191 была заведена как раз между двумя зданиями на его участке и соседнем, вследствие чего оба здания стали располагаться практически на границе своих участков.
Просил признать за ним право собственности на нежилое здание с кадастровым номером 54:35:062110:404, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 740,8 кв.м., в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО8, АО «РиМ», ООО «Контейнер-ру», ФИО9 (т.1 л.д. 179).
ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Научно-производственное объединение «Курганприбор» (т. 1 л.д. 192).
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.
Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «НПО Курганприбор» ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО2 не возражала.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «РиМ» ФИО5 в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва (т. 1 л.д. 236), указала, что АО «РиМ» является смежным землепользователем истца. АО «РиМ» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, граничащий с земельным участком истца, на котором находится реконструированный объект.
В августе 2025 года АО «РиМ» выполнило инженерно-геодезические измерения по результатам, которых установлено, что спорный объект капитального строительства расположен в границах земельного участка истца.
Согласно схеме инженерно-геодезических измерений АО «РиМ» отступ реконструированного объекта истца до границ земельного участка АО «РиМ» в точке № составляет 0,1 м и в точке № составляет 0,75 м.
Против удовлетворения исковых требований ФИО2 не возражала.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8, ФИО9, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных относительно предмета спора, ООО «Контейнер-Ру» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления (т. 1 л.д. 202, 209, 219), в которых просили рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований ФИО2 не возражали.
Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу п.3 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно пп. 13, 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п.2 ст.222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.п. 3 и 4 настоящей статьи.
В соответствии с п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
П.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих всудебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.
В силу ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 3 138 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № право собственности зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.140-142).
На указанном участке расположено здание (станция обезвоживания осадка) с кадастровым номером №, общей площадью 198 кв.м., которое также принадлежит ФИО2 на праве собственности (т.1 л.д. 143-150).
Как следует из искового заявления, пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, технического паспорта на станцию обезвоживания осадка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.151-157), технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.158-166), истцом в 2023 году без получения соответствующего разрешения произведена реконструкция данного строения, в ходе которой осуществлены
- демонтаж кладки с образованием проемов между помещениями № (площадью 93,9кв.м.) и помещения № (площадью 84 кв.м.);
- демонтаж кладки с образованием проема между помещениями № (площадью 93,9кв.м.) и помещения № (площадью 141,4 кв.м.);
- демонтаж дверного блока с последующей закладкой проема в помещении № (площадью84кв.м.);
- демонтаж оконных блоков с последующей закладкой проемов в помещении № (площадью 93,9 кв.м.) и помещении № (площадью кв.м.);
- монтаж перегородок с образованием дверных проемов в помещении № (площадью 84 кв.м.) с образованием помещений № (площадью 5,8 кв.м.), № (площадью 1,3 кв.м.), № (площадью 4,1 кв.м.), № (площадью 3,8 кв.м.);
- монтаж лестничного пролета в помещении № (площадью 1,3 кв.м.);
- монтаж лестничного пролета в помещении № (площадью 11,3 кв.м.);
- монтаж перекрытий над помещениями № (площадью 93,9 кв.м.) и № (площадью 84 кв.м.);
- монтаж перегородок и дверных блоков с образованием помещений № (площадью 11,3 кв.м.), № (площадью 24,0 кв.м.), № (площадью 12,5 кв.м.), № (площадью 54,6кв.м.), № (площадью 9,8 кв.м.), № (площадью 14,5 кв.м.), № (площадью 18,2 кв.м.);
- монтаж перекрытий над помещениями № (площадью 11,3 кв.м.), № (площадью 24 кв.м.), № (площадью 12,5 кв.м.), № (площадью 54,6 кв.м.), № (площадью 9,8 кв.м.), № (площадью 14,5 кв.м.), № (площадью 18,2 кв.м.) с образованием помещения № (площадью 136,9 кв.м.);
- монтаж несущей системы с образованием помещения № (площадью 141,4 кв.м.) и помещения № (площадью 102,5 кв.м.);
- монтаж ворот, дверных и оконных блоков в помещениях № (площадью 141,4 кв.м.) и № (площадью 102,5 кв.м.);
- монтаж кровельного покрытия из металлических профилированных листов по прогонам над помещениями № (площадью 141,4 кв.м.) и № (площадью 102,5 кв.м.).
Назначение объекта в результате реконструкции не изменено.Этажи объекта фактически добавлены без увеличения высоты объекта. Площадь объекта после реконструкции составляет 740,8 кв.м., здание имеет 3 этажа.
В соответствии с экспертным заключением ООО «Фесан» №-Э3 от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.21-48), несущие и ограждающие конструкции обследуемого объекта находятся в работоспособном техническом состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено.
Нежилой объект, расположенный по адресу: <адрес>, после проведения реконструкции соответствуют требованиям нормативно-технических документов, обеспечивает безопасную эксплуатацию помещений, не нарушает права и законные интересы граждан.
Согласно техническому заключению ООО «Сибирский центр исследования и экспертиз» №-ПБ (т.1 л.д.49-139), нежилое здание (кадастровый №), расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:062110:775, по адресу: <адрес>), соответствует требованиям ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.8 и ст.17 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также основным положениям нормативных правовых актов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» с учетом принятых и реализуемых в процессе проектирования и строительства проектных решений.
Принятые архитектурные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, позволяют эксплуатировать рассматриваемый объект защиты, согласно принятого функционального назначения.
Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 167-174), объект капитального строительства расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в территориальной зоне – «часть зоны производственной деятельности (П-1)», вид разрешенного использования земельного участка - «склады (6.9), строительная промышленность (6.6)».Этажность здания (3), процент застройки (35,9%) соответствуют требованиям Правил землепользования и застройки <адрес>.
Как следует из схемы расположения исследуемого объекта (т.1 л.д.171), не соблюдены требования к минимальному отступу от здания до границ земельного участка.
При этом, данное обстоятельство имело место до реконструкции здания, каких-либо реальных нарушений прав и законных интересов смежных землепользователей в ходе судебного разбирательства не выявлено, возражений у них относительно признания за ФИО2 права собственности на реконструированный объект не имеется, что позволяет суду признать указанное нарушение градостроительных правил незначительным.
Отсутствие разрешения на реконструкцию объекта само по себе не может являться основанием к отказу в иске о признании права собственности на созданный в результате реконструкции объект при соблюдении условий, предусмотренных п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.
Указанные заключения ответчиком в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ не оспорены, допустимыми доказательствами не опровергнуты.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст.194-198Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к мэрии <адрес> о сохранении помещения в реконструированном виде, признании права собственности удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №) право собственности на нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 740,8 кв.м., в соответствии с данными технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 20.10.2025.
Судья подпись Н.В.Монастырная
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-4312/2025 54RS0006-01-2025-003207-12 Ленинского районного суда города Новосибирска.