Дело № 5-1936/2022

78RS0014-01-2022-010863-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 31 октября 2022 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно:

05.07.2022 года примерно в 15 ч. 40 мин. на «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля, расположенной в зале «Прибытие» централизованного пассажирского терминала аэропорт Пулково (Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д. 41, лит. 3А) с целью поведения таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, остановлена гражданка ФИО1, прибывшая из <данные изъяты> самолетом рейса <данные изъяты> Гражданка ФИО1 пересекла линию входа в «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, тем самым заявив таможенному органу об отсутствии у неё товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД№), перемещаемых гражданкой ФИО1, в результате которого в двух сумках черного цвета и в пластиковом чемодане красного цвета были обнаружены товары, представляющие собой: <данные изъяты>

Из объяснений гражданки ФИО1 следует, что 05.07.2022 она прилетела из <данные изъяты>, с собой везла <данные изъяты>. для сестры и магазина.

В ходе проведения таможенного контроля установлено, что исходя из качественных характеристик товара, а также на основании представленных гражданкой ФИО1 объяснений, перемещаемый товар отнесен таможенным органом к товарам не для личного пользования (Решение таможенного поста Аэропорт Пулково о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №).

Незадекларированный гражданкой ФИО1 товар изъят в порядке ст. 27.10 КоАП России, по протоколу изъятия вещей и документов от 05.07.2022 в качестве предмета административного правонарушения.

Изъятый товар передан по акту приёма-передачи на ответственное хранение от 05.07.2022 в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни, расположенную по адресу: <...>.

В соответствии с заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России в Санкт-Петербурге от 15.08.2022 № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, на территории Российской Федерации по состоянию на 05.07.2022 составила 141 804 рублей 07 копеек.

Бездействие ФИО1, выразившееся в недекларировании товара, подлежащего таможенному декларированию, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, защитник, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен уполномоченный по ОВД ОАРиД Пулковской таможни Ф, который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснил, что изложенные в протоколе об административном правонарушении поддерживает в полном объеме.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 05.07.2022 года, согласно которому старшим инспектором отдела специальных таможенных процедур т/п Аэропорт Пулково Б изъяты: <данные изъяты> с приложением: фототаблица, диск с видеозаписью;

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 05 июля 2022 года;

- рапортом об обстоятельствах обнаружения административного правонарушения старшего инспектора ОСТП т/п Аэропорт Б начальнику т/п Аэропорт Пулково Д от 05.07.2022 года;

- актом таможенного досмотра № от 05 июля 2022 года, с приложением фототаблицы;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от 05.07.2022 года;

- письменными объяснениями ФИО1 от 05 июля 2022 года, согласно которым прилетела из <данные изъяты>, с собой везет <данные изъяты>. для сестры в магазин «Планета одежды»;

- копией паспорта ФИО1;

- копией посадочного талона на имя ФИО1;

- копией акта вскрытия проб и (или) образцов, объектов от 02.08.2022 года с приложениями;

- служебной запиской заместителя начальника ОАРиД П начальнику таможенного поста Аэропорт Пулково Д от 12.08.2022 года о предоставлении объяснений;

- служебной запиской и.о. начальника таможенного поста Аэропорт Пулково З начальнику ОАРиД Ш от 15.08.2022 года о направлении объяснений, с приложениями;

- заключением эксперта регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербурга № от 16 августа 2022 года, согласно выводам которого: 1. В результате проведенных исследований установлено, что товары, представленные на экспертизу, являются: <данные изъяты> В связи с тем, что письмом Пулковской таможни от 29.07.2022 № «О запрете на применение разрушающих методов исследования», применение, разрушающих методов запрещено, идентификационные исследования материалов изготовления товаров не проводились; 2. Рыночная стоимость товаров на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 05.07.2022 составила <данные изъяты>; 3. В связи с отсутствием доступных для эксперта источников ценовой информации, определить рыночную стоимость исследуемых товаров на мировом рынке не представляется возможным;

- служебной запиской заместителей начальника ОАРиД П начальнику ОКТСиТП С, начальнику ОЗО и ТН В от 22.08.2022 года о расчете суммы неуплаченных таможеных пошлин, налогов;

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 23 августа 2022 года;

- служебной запиской и.о. начальника ОКТСиТП К начальнику ОАРиД Ш от 02.09.2022 года о таможенной стоимости товаров, ввезенных гражданкой ФИО1;

- расчетом таможенной стоимости товаров, ввезенных гражданкой ФИО1;

- протоколом об административном правонарушении № от 05 сентября 2022 года, составленным уполномоченным по ОВД ОАРиД Пулковской таможни Ф по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, в котором подробно отражены обстоятельства совершенного административного правонарушения и верно дана его юридическая квалификация;

- справкой о привлечении лица к административной ответственности в отношении ФИО1 по состоянию на 20 сентября 2022 года.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Представленные доказательства являются относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 05 сентября 2022 года, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении от 05 сентября 2022 года соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий ФИО1

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию по желанию физического лица.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.

Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу союза, определяются Комиссией.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории ЕАЭС и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 1-4 и 6 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары при их помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной или письменной форме. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

05 июля 2022 года должностным лицом таможенного поста Аэропорт Пулково вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

ФИО1 проследовала по специальному проходу «зеленый коридор» и пересекла линию таможенного контроля, таможенную декларацию в таможенный пост Аэропорт Пулково не подавала.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Таким образом, по смыслу закона, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 таможенных правил, не установлено.

Вступив в правоотношения с таможенным органом, ФИО1 приняла на себя публично-правовую обязанность по соблюдению установленных таможенным законодательством правил и норм. ФИО1 располагала возможностью ознакомиться с «Правилами перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза», однако данной возможностью не воспользовалась.

При данных обстоятельствах суд полагает установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении вменяемого ему деяния.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает совершение административного правонарушения впервые.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предмета, являющегося предметом административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: <данные изъяты> – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Коновалова Ю.В.