УИД 62RS0001-01-2022-003057-91 №2-454/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2023 года г. Рязань
Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Гамзиной А.И.,
при секретаре Юдаковой К.А.,
с участием истца ФИО3
представителя истца ФИО3 – ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
ответчика ФИО5,
ответчика ФИО6,
представителя ответчика Администрации г.Рязани ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г.Рязани, ФИО6, ФИО8, ФИО5, ФИО9 об изменении статуса жилого помещения и признании права собственности на квартиры,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к Администрации г.Рязани, ФИО6, ФИО8, ФИО5, ФИО9 об изменении статуса жилого помещения и признании права собственности на квартиры, в обоснование своих требований указал, что ФИО3 является собственником жилых помещений <данные изъяты>, <данные изъяты> в доме, расположенном по адресу: <адрес>, на основании решения Железнодорожного районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО5 является собственником <данные изъяты> доли, ФИО1 (ФИО9) - <данные изъяты> доли, ФИО6 – <данные изъяты> доли, ФИО8 – <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Указанные жилые помещения имеют прямой доступ к помещениям общего пользования в жилом доме, состоят из нескольких комнат и помещений вспомогательного использования, что подтверждается техническим паспортом здания.
При регистрации права собственности ФИО3 регистратором не было указано наименование помещения, а в адресе (местоположении) вместо квартиры № и № указано пом.Ж.<данные изъяты> и пом.<данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подал заявление в Администрацию г.Рязани о согласовании смены назначения дома «жилой дом» на «многоквартирный жилой дом».
Администрация г.Рязани в ответе указала, что смена назначения здания с «жилой дом» на «многоквартирный жилой дом» административным регламентом не предусмотрено.
ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в Администрацию г.Рязани с заявлением о смене наименования жилых помещений на квартиры.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Управление Росреестра по Рязанской области с заявлением об изменении наименования жилых помещений.
С ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет по заявлениям об изменении наименования объектов недвижимости был приостановлен до ДД.ММ.ГГГГ в связи с непредставлением актов органов местного самоуправления о смене наименования здания и помещений.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подал заявление в управление капитального строительства Администрации г.Рязани с просьбой изменить наименование помещения назначения здания с кадастровым номером <данные изъяты> с «жилой дом» на «многоквартирный дом».
На основании изложенного, истец, с учетом уточнений, просил суд изменить назначение здания с кадастровым номером <данные изъяты> с «жилой дом» на «многоквартирный дом» по адресу: <адрес>; изменить наименование помещений <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> на квартиру №, <данные изъяты> с кадастровым номером 62:29:0070043:3410 на <адрес>, расположенные по адресу: <адрес> признать за ФИО3 право собственности на квартиры № и №, расположенные по адресу: <адрес>.
В судебное заседание ответчик ФИО9 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что изменять статус жилого дома не намерена.
ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причина неявки неизвестна, в заявлении указал, что изменять статус жилого дома не намерен.
Представитель третьего лица Росреестра Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО4 исковые требования поддержали с учетом уточнений в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном иске.
Представитель Администрации г.Рязани ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила отказать в их удовлетворении.
Ответчики ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав объяснения сторон, эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
Перечень видов жилых помещений и признаки каждого из них определены статьей 16 ЖК РФ.
Согласно пунктам 1 - 3 части 1 статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
В силу ч.2 ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
В соответствии с ч.3 ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Согласно ч.4 ст.16 ЖК РФ комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Из изложенного следует, что часть жилого дома, являющаяся изолированным жилым помещением, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), представляет собой самостоятельный объект жилищных прав наряду с жилым домом.
Жилищный кодекс Российской Федерации не раскрывает содержание понятий "индивидуальный жилой дом" и "многоквартирный жилой дом".
В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещения в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Частью 1 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Пунктом 1 статьи 244 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
Согласно п.2 ст.244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
В силу п.1 ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Решением Железнодорожного районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлено:
«Выделить в собственность ФИО3 часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состоящую из помещений: жилая комната №, площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната № площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната № площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната № площадью <данные изъяты> кв.м., кухня № площадью <данные изъяты> кв.м., коридор № площадью <данные изъяты> кв.м., кладовая № площадью <данные изъяты> кв.м., санузел № площадью <данные изъяты> кв.м., веранда № площадью <данные изъяты> кв.м.; общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Выделить в собственность ФИО3 часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состоящую из помещений: жилая комната № площадью <данные изъяты> кв.м., кухня № площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната № площадью <данные изъяты> кв.м., веранда № площадью <данные изъяты> кв.м., веранда № площадью <данные изъяты> кв.м.; общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Прекратить право общей долевой собственности ФИО3 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Изменить доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, установить за: ФИО5 – <данные изъяты> доли, ФИО10 – <данные изъяты> доли, ФИО6 – <данные изъяты> доли, ФИО8 – <данные изъяты> доли».
В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, и жилого помещения <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО9 является сособственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, <данные изъяты> года постройки, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>; ФИО5 – <данные изъяты> доли, ФИО8 -<данные изъяты> доли, ФИО6 <данные изъяты> доли. В данном жилом помещении расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, имеет категории земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для индивидуального жилого строительства, границы земельного участка не установлены.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Администрацию г.Рязани с заявлением об изменении назначения здания с кадастровым номером <данные изъяты> с «жилой дом» на «многоквартирный дом».
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Рязани дан ответ, что смена назначения здания с «жилой дом» на «многоквартирный дом» Порядком предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение», утвержденным Постановлением Администрации г.Рязани от 10 июля 2013 года №2766 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» не предусмотрено.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением к главе Администрации г.Рязани ФИО2 о согласовании смены назначения жилого дом с «жилого дома» на «многоквартирный дом».
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Рязани направлен ответ о том, что смена назначения здания с «жилой дом» на «многоквартирный дом» административным регламентом не предусмотрена.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлениями в Управление Росреестра по Рязанской области о государственном кадастровом учете изменений вышеуказанных объектов недвижимости.
ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет приостановлен, так как истцом не представлен акт местного самоуправления о смене наименования зданий с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, расположенных в здании с кадастровым номером <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ представителем истца начальнику Управления капитального строительства администрации г.Рязани направлено письмо об изменении наименования вышеуказанных помещений.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Управление земельный ресурсов и имущественных отношений Администрации г.Рязани с заявлением об изменении назначения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на «для строительства многоэтажного жилья».
Из письма Управления земельный ресурсов и имущественных отношений Администрации г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для изменения вида разрешенного использования необходимо оформить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в общую долевую собственность собственников жилого дома.
Таким образом, судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится на земельном участке, предоставленном для вида разрешенного использования – для индивидуального жилого строительства, статус многоквартирного жилому дому не присваивался, напротив, согласно техническим паспортам указанный жилой дом является объектом индивидуального жилищного строительства, указана общая площадь дома, помещения общего пользования в доме отсутствуют, изолированная часть дома, которая принадлежит ФИО3 не является по смыслу части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой, обладает признаками индивидуального жилого дома.
В связи с этим, изменение статуса спорного объекта недвижимости противоречит требования п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ, в силу которого не допускается использование для других целей земельных участков, имеющих целевое назначение, пользование таким участком может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
При этом следует отметить, что основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному является наличие в нем нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок либо помещения общего пользования. Наличие же элементов общего имущества, таких как крыша и фундамент, может иметь место и в индивидуальном жилом доме, принадлежащем на праве собственности нескольким собственникам.
При таких обстоятельствах, занимаемые ФИО3 жилые помещения не могут рассматриваться в качестве расположенных в многоквартирном жилом доме, поскольку на основании решения Железнодорожного районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ ему как участнику права общей долевой собственности выделены в пользование две части жилого дома <данные изъяты> и <данные изъяты>, а не две квартиры, следовательно, оснований для изменения правового статуса спорного жилого дома, зарегистрированного в установленном законом порядке в качестве индивидуального жилого дома, с индивидуального жилого дома на многоквартирный не имеется.
Кроме того, решением Железнодорожного районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ, имеющим в силу пункта 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение при разрешении настоящего спора, установлено, что жилые части дома, выделенные истцу в натуре из индивидуального жилого дома образовывают два самостоятельных, изолированных объекта, в отношении которых имеется возможность их автономной эксплуатации, имеющих индивидуальные инженерные системы и подключения к внешним коммунальным сетям, самостоятельные выходы на земельный участок, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования.
В связи с отсутствием предусмотренных законом оснований для признания дома многоквартирным, предоставленное экспертное заключение, выполненное ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что здание с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, по своему конструктивному исполнению является жилым многоквартирным домом, основанием для удовлетворения исковых требований не является.
Суд не принимает доводы стороны ответчика о нахождении жилого помещения истца в непригодном для проживании состоянии, поскольку он не имеет правового значения.
Кроме того, изменение статуса жилого помещения истца повлечет за собой необходимость переоформления прав на жилое помещение и сособственников спорного индивидуального жилого дома, не желавших изменять статус жилого помещения, что затрагивает права и интересы сособственников индивидуального жилого дома.
Разрешая дело по существу, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО3 исковых требований об изменении статуса жилого помещения и, как следствие, производного требования о признании права собственности на квартиры.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации г.Рязани, ФИО6, ФИО8, ФИО5, ФИО9 об изменении статуса жилого помещения и признании права собственности на квартиры – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 20 декабря 2023 года.
Судья А.И. Гамзина