Решение по делу № 2А-786/2022 от 26.09.2022 | Боготольский районный суд (Красноярский край)

Дело № 2а-786/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

при секретаре Матюшкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МБОУ Юрьевская СОШ к ОСП по Боготольскому району Красноярскому краю, ГУ ФССП России по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

МБОУ Юрьевская СОШ обратилось в суд с административным иском к ОСП по Боготольскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, по исполнительному производству возбужденному <данные изъяты>

Обосновывая тем, что в отношении МБОУ Юрьевская СОШ в ОСП по Боготольскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю на основании исполнительного документа выданного по гражданскому делу № №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., предметом исполнения которого является возложение обязанности в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу провести обследование технического состояния здания, расположенного по адресу: <адрес> для оценки возможности его дальнейшей безаварийной эксплуатации или необходимости его восстановления и усиления конструкций в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» 15.07.2022 г. возбуждено исполнительное производстве № 24639/22/24022 – ИП.

Функции и полномочия Учредителя от имени муниципального образования Боготольский район осуществляет орган местного самоуправления - администрация Боготольского района Красноярского края. Отдельные функции и полномочия Учредителя в отношении деятельности МБОУ Юрьевской СОШ в пределах своей компетенции осуществляет Управление образования администрации Боготольского района.

МБОУ Юрьевская СОШ находится в ведомственном подчинении Управления образования администрации Боготольского района, которое является главным распорядителем бюджетных средств в отношении МБОУ Юрьевской СОШ.

В целях исполнения решения суда на имя учредителей администрации Боготольского района и Управления образования администрации Боготольского района, направлены ходатайства, о выделении дополнительных денежных средств, запрошены коммерческие предложения, в Боготольский районный суд Красноярского края подано заявление об отсрочке исполнения решения суда. Однако до настоящего времени дополнительных средств на исполнение решения суда не выделено, решение суда до настоящего времени не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Боготольскому району вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

Истец просит освободить МБОУ Юрьевская СОШ от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей в рамках возбужденного от <данные изъяты>

Представитель административного истца МБОУ Юрьевская СОШ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что исковые требования поддерживает.

Представители административных ответчиков: ОСП по Боготольскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просили, возражений по иску не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Закона.

Согласно части 12 указанной статьи срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно п. 2 данной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в п. 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

При этом отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П "По делу дело о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона от 21 июля 1997 года "Об исполнительном производстве", взыскание с должника исполнительского сбора на основании пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Из этого следует, что при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию. Однако в названном Федеральном законе не указывается, какие именно причины являются уважительными или, наоборот, неуважительными. Оспариваемое положение пункта 1 статьи 81 не содержит четких, точных и ясных критериев, формально определенных оснований ответственности и условий, при которых взыскание как мера ответственности за нарушение сроков исполнения исполнительного документа может быть наложено.

Федеральным законом от 8 марта 2015 года № 57-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в ст. 21 Закона была введена ч. 9 в соответствии с которой, в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

Как следует из материалов дела решением Боготольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. по гражданскому делу № № по иску <данные изъяты> возложена обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу провести обследование технического состояния здания, расположенного по адресу: <адрес> для оценки возможности его дальнейшей безаварийной эксплуатации или необходимости его восстановления и усиления конструкций в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Решение суда вступило в законную силу, <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Боготольскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ. в отношении МБОУ Юрьевская СОШ возбуждено исполнительное производство № №, предмет исполнения: обязать МБОУ Юрьевская СОШ провести обследование технического состояния здания, расположенного по адресу: <адрес>, для оценки возможности его дальнейшей безаварийной эксплуатации или необходимости его восстановления и усиления конструкций в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением решения Боготольского районного суда судебным приставом-исполнителем ОСП по Боготольскому району вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей в срок, установленный для его добровольного исполнения.

Размер исполнительного сбора, определен судебным приставом исполнителем в строгом соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве, в размере <данные изъяты> рублей.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, о преждевременном возбуждении исполнительного производства.

Настоящее исполнительное производство было возбуждено за пять дней до истечения срока добровольного исполнения, установленного судом.

Поскольку срок исполнения решения суда, еще не наступил, и обязанность исполнить судебное решение в указанный срок у МБОУ Юрьевская СОШ отсутствовала, взыскание с нее штрафной санкции в виде исполнительского сбора является незаконным и необоснованным.

С учетом приведенных выше норм права, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных МБОУ Юрьевская СОШ требований об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МБОУ Юрьевская СОШ к ОСП по Боготольскому району Красноярскому краю, ГУ ФССП России по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора,-удовлетворить.

Освободить МБОУ Юрьевская СОШ от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, установленного постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Боготольскому району УФССП России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ г. в рамках исполнительного производства № №

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Боготольский районный суд Красноярского края.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2022 года.