Дело № 2а-2043/2023

23RS0037-01-2022-006405-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новороссийск 25 мая 2023 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Схудобеновой М.А.,

при секретаре Персиной О.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению МВД России по <адрес> о признании незаконным бездействия

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению МВД России по <адрес> о признании незаконным бездействия, указав в обоснование, что 30.07.22г. им было направлено заявление, в котором истец просил привлечь предусмотренной ответственности лиц, допустивших нарушения его прав. В заявлении просил направить ему письменный ответ о принятых мерах по адресу: 353905 <адрес>. Однако, на своё письменное обращение от адм. ответчика до настоящего времени так и не получил никакого письменного ответа (ни положительного, ни отрицательного) на своё заявление от 30.07.22г.В настоящее время уже истекли предусмотренные законом сроки для направления принятого по его обращению Решения, но по указанному им (в обращении) адресу, никакого письменного ответа на все поставленные в его обращении вопросы, ему направлено так и не было, чем были нарушены его права, предусмотренные законом. Обращение по существу адм. ответчиком так и не рассмотрено и соответственно ему не был направлен письменный ответ о результатах его рассмотрения.

Просит признать неправомерными действия (бездействие) адм. ответчика в нарушении установленного законом ПОРЯДКА рассмотрения обращений граждан, выразившихся в не направлении истцу в установленный законом срок принятого по его обращению Решения.

Обязать адм. ответчика устранить нарушение его прав путём направления письменного ответа (принятого по его обращению Решения), либо - направления письменного извещения о переадресации его обращения другому должностному лицу (таковая переадресация имела место быть ).

В судебное заседание административный истец не явился, уведомлен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором (80403284412013, 80403284411993).

В материалах дела имеется письменное ходатайство представителя истца о рассмотрении заявления о прекращении производства по делу ввиду отказа от иска в связи с добровольным исполнением и рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика- УМВД по <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил отказать в удовлетворении требований ФИО1

Исследовав материалы дела, суд находит административное заявление не подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из ч.9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства на которые они ссылаются как основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим кодексом.

Следовательно, обязанность доказывания самого факта совершения оспариваемого действия (бездействия) органа государственной власти (должностного лица) возлагается на заявителя.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было прекращено, с административного ответчика в пользу административного истца были взысканы судебные расходы в общей сумме 3300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от 07.02.2023г. определение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, административное дело по иску ФИО1 к Управлению МВД России по <адрес> о признании незаконным бездействия направлено в Октябрьский районный суд <адрес> для рассмотрения по существу.

Как следует из материалов дела, административный истец указывает на нарушение сроков разрешения его заявления УМВД России по <адрес> от 30.07.2022г., в котором истцом указано, что 27.07.22г. им в находящемся в его пользовании гараже по адресу: в ГСК по адресу: <адрес> была обнаружена кража его личных вещей на общую сумму - 1 012 950 рублей.

В соответствии со ст.ст. 144-145 УПК РФ просил по указанным фактам провести соответствующую проверку, в отношении виновных к раже лиц возбудить уголовное дело по указанным выше статьям уголовного закона, признать его потерпевшим и гражданским истцом, дело в отношении виновных лиц прошу передать в суд для назначения им меры наказания.

Либо - при наличии административного правонарушения - просил виновных лиц привлечь и к административной ответственности по соответствующим статьям КоАП РФ.

Копию принятого постановления ( Решения по заявлению ) заверенного печатью просил направить ему почтой по адресу: 353905 <адрес> установленный законом срок.

О принятых мерах и о принятом решении по существу обращения просил ему сообщить по адресу: <адрес> установленный законом срок.

Административный истец ссылается на то, что на своё обращение от 30.07.22г. он от административного ответчика- УМВД России по <адрес> не получил никакого письменного ответа (ни положительного, ни отрицательного), чем были нарушены его права.

Обращение граждан о совершенном правонарушении рассматривается в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» и Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел РФ, далее по тексту (Инструкция).

Обращение регистрируется в 3-х дневный срок и рассматривается в течение 30-ти дневного срока со дня регистрации. Уведомление о переадресации обращения в орган, организацию и подразделение системы МВД, не предусмотрено.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дают письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (п. 4 ч. 1 ст. 10 данного закона).

Пунктом 76 Инструкции установлено, что по обращению, относящемуся к компетенции органов внутренних дел, в течение семи дней со дня регистрации принимается одно из следующих решений: принять к рассмотрению по существу; направить для рассмотрения в подразделение центрального аппарата Министерства (по обращениям, зарегистрированным в ДДО МВД России), в самостоятельное подразделение (по обращениям, зарегистрированным в иных органах внутренних дел); направить для рассмотрения по существу в подчиненный территориальный орган, если в обращении или связанной с ним по смыслу учетной форме не содержится информации о результатах рассмотрения в нем обозначенных гражданином вопросов и (или) их решение не относится к исключительной компетенции данного органа внутренних дел (подразделения): в центральном аппарате Министерства - в территориальный орган на межрегиональном или региональном уровне либо его самостоятельное подразделение; в территориальных органах на межрегиональном и региональном уровнях - в подчиненный территориальный орган на районном уровне либо его самостоятельное подразделение. Запрещается направлять в подчиненные подразделения повторные обращения, а также обращения, за рассмотрением которых осуществляется текущий контроль; приобщить аналогичное обращение к материалам проверки по первому обращению, если его рассмотрение не окончено; не проводить проверку по обращению.

Результатом рассмотрения обращений является письменный или направленный в форме электронного документа либо устный, данный на личном приеме ответ гражданину по существу всех поставленных им вопросов (п. 113.1 Инструкции).

Гражданину на одно его обращение направляется один ответ, несмотря на количество вопросов, изложенных в нем. (п. 144 Инструкции).

Между тем, из материалов дела следует, что заявление ФИО1 поступило в Управление МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

29.08.2022г., то есть в установленный законом срок ему был направлен ответ с приложением требуемых заявителем документов (постановления об отказе в возбуждении уголовного дела), что подтверждается сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № и накладной об отправке исходящей корреспонденции отдела полиции <адрес> Управления МВД России по городу Новороссийску с оттиском почтовой печати от 02.09.2022г.

Из изложенного следует, что процедура регистрации и рассмотрения обращения ФИО1 и направление письменного ответа на его обращение проведена в строгом соответствии с действующим законодательством.

Из представленных в материалы дела сведений следует, что обращение ФИО1 рассмотрено уполномоченным лицом в установленные законом сроки и порядке, по существу поставленных вопросов, заявителю 29.08.2022г. дан мотивированный ответ.

Учитывая существо его обращения - административному истцу был надлежащим образом подготовлен ответ с разъяснением по существу всех поставленных вопросов, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 ФЗ-59.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что необходимая совокупность условий, предусмотренная ч. 2 ст. 227 КАС РФ по настоящему делу не установлена, обстоятельства, на которые указано в административном иске и уточнении, не нашли своего подтверждения, в связи с чем, не усматривается правовых оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 и принятия его отказа от иска ввиду добровольного удовлетворения иска, поскольку нарушений нет, и такой отказ по приведенным основанием влечен неблагоприятные последствия в виде взыскания судебных расходов, при отсутствии нарушений.

При отсутствии оснований к удовлетворению иска, отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении принятия отказа от иска ввиду добровольного удовлетворения исковых требований- отказать.

ФИО1 в удовлетворении административного иска- ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2023г.