Дело № 2а-3042/2023

УИД: 39RS0001-01-2023-002285-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Кузовлевой И.С.,

при секретаре Ружниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Калининградской области к ФИО1, зарегистрированному по месту жительства по адресу: <адрес>, о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Калининградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указало, что административный ответчик в период с 30.08.2010 по 18.02.2020 и с 20.02.2020 по 21.04.2021 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, поэтому в 2017-2020 годах он являлся плательщиком страховых взносов. В связи с ненадлежащим исполнением налогоплательщиком обязанности по уплате страховых взносов налоговым органом начислены пени. Требования налогового органа об уплате страховых взносов и пени административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены. Мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2а-1799/2021, отмененный 23.12.2022 в связи с поданными должником возражениями. Просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: за 2017 год по сроку уплаты 09.01.2018 в сумме 1675,84 рублей, за 2018 год по сроку уплаты 09.01.2019 в сумме 5840 рублей и пеню в сумме 314,05 рублей, за 2019 год по сроку уплаты 31.12.2019 в сумме 6884 рубля и пеню в сумме 12,91 рублей, за 2020 год по сроку уплаты 04.03.2020 в сумме 890,85 рублей, за 2020 год по сроку уплаты 31.12.2020 в сумме 2258,02 рублей и пеню в сумме 7,68 рублей; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): за 2017 год по сроку уплаты 09.01.2018 в сумме 9660,38 рублей, за 2018 год по сроку уплаты 09.01.2019 в сумме 26545 рублей и пеню в сумме 1600,97 рублей, за 2019 год по сроку уплаты 31.12.2019 в сумме 29354 рубля и пеню в сумме 55,04 рублей, за 2020 год по сроку уплаты 04.03.2020 в сумме 4382,34 рубля, за 2020 год по сроку уплаты 31.12.2020 в сумме 8695,51 рублей и пеню в сумме 29,56 рублей, а всего взыскать 98010,45 рублей.

Административный истец УФНС России по Калининградской области представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска. Поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на административное исковое заявление, и указал, что хочет, чтобы суд применил срок исковой давности, отказал налоговому органу в удовлетворении административного иска и списал с него долги.

Выслушав пояснения участвующего в деле лица, исследовав материалы дела и дав им оценку, обозрев материалы дела № 2а-1799/2021, суд приходит к следующему.

В силу положений пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ.

По смыслу положений пп. 2 п. 1 ст. 419, п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ, индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в период с 30.08.2010 по 18.02.2020 и с 20.02.2020 по 21.04.2021 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, в соответствии с п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ в налоговых периодах 2017-2020 календарных годов он являлся плательщиком страховых взносов.

В силу положений ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (п. 6 ст. 75 Налогового кодекса РФ).

На недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год по сроку уплаты 09.01.2019 в сумме 5840 рублей начислена пеня в сумме 314,05 рублей, за 2019 год по сроку уплаты 31.12.2019 в сумме 6884 рубля – пеня в сумме 12,91 рублей, за 2020 год по сроку уплаты 31.12.2020 в сумме 2258,02 рублей - пеня в сумме 7,68 рублей; на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год по сроку уплаты 09.01.2019 в сумме 26545 рублей начислена пеня в сумме 1600,97 рублей, за 2019 год по сроку уплаты 31.12.2019 в сумме 29354 рубля - пеня в сумме 55,04 рублей, за 2020 год по сроку уплаты 31.12.2020 в сумме 8695,51 рублей - пеня в сумме 29,56 рублей.

Недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год по сроку уплаты 09.01.2018 составила 1675,84 рублей, за 2020 год по сроку уплаты 04.03.2020 - 890,85 рублей; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год по сроку уплаты 09.01.2018 составила 9660,38 рублей, за 2020 год по сроку уплаты 04.03.2020 - 4382,34 рубля.

Расчет страховых взносов и пени, произведенный налоговым органом, проверен судом, представляется правильным и не вызывает у суда сомнений.

Налоговой инспекцией выставлены требования № 853656 об уплате страховых взносов и пени по состоянию на 30.01.2018, № 896968 об уплате страховых взносов и пени по состоянию на 18.01.2019, № 3842 об уплате страховых взносов и пени по состоянию на 10.01.2020, № 42849 об уплате страховых взносов и пени по состоянию на 16.03.2020, № 3904 об уплате страховых взносов и пени по состоянию на 25.01.2021, направленные административному ответчику и полученные адресатом.

Требования налогового органа административным ответчиком своевременно исполнены не были, доказательств обратного суду не представлено.

Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Калининграда от 25.07.2023 по делу № 2а-3695/2023 недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6884 рубля по требованию № 3842 об уплате страховых взносов и пени по состоянию на 10.01.2020 (за 2019 год) признана безнадежной к взысканию, а обязанность ФИО1 по уплате указанной суммы – прекращенной.

В этой связи, в удовлетворении соответствующих административных исковых требований и требований о взыскании пени, начисленной на указанную сумму недоимки, надлежит отказать.

В остальной части требования административного истца представляются суду обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод административного ответчика о пропуске административным истцом срока исковой давности основан на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

По смыслу положений ст. 48 Налогового кодекса РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Процессуальных полномочий для проверки вынесенного мировым судьей судебного приказа у районного суда при рассмотрении административного дела не имеется.

Из материалов дела следует, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию задолженности и была явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ФИО1 неуплаченных страховых взносов и пени, в связи с чем было подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск.

Материалами дела № 2а-1799/2021 подтверждается, что 30.07.2021 мировым судьей 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пени и госпошлины.

Таким образом, в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, предусмотренных ст. 123.4 КАС РФ.

Определением мирового судьи от 23.12.2022 судебный приказ отменен в связи с поданными должником возражениями.

В суд с настоящим административным исковым заявлением УФНС России по Калининградской области обратилось 20.04.2023 в пределах срока исковой давности, подлежащего исчислению с момента отмены судебного приказа.

При таком положении, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 61.1, п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В этой связи, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2939,28 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УФНС России по Калининградской области – удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: за 2017 год по сроку уплаты 09.01.2018 в сумме 1675,84 рублей, за 2018 год по сроку уплаты 09.01.2019 в сумме 5840 рублей и пеню в сумме 314,05 рублей, за 2020 год по сроку уплаты 04.03.2020 в сумме 890,85 рублей, за 2020 год по сроку уплаты 31.12.2020 в сумме 2258,02 рублей и пеню в сумме 7,68 рублей; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): за 2017 год по сроку уплаты 09.01.2018 в сумме 9660,38 рублей, за 2018 год по сроку уплаты 09.01.2019 в сумме 26545 рублей и пеню в сумме 1600,97 рублей, за 2019 год по сроку уплаты 31.12.2019 в сумме 29354 рубля и пеню в сумме 55,04 рублей, за 2020 год по сроку уплаты 04.03.2020 в сумме 4382,34 рубля, за 2020 год по сроку уплаты 31.12.2020 в сумме 8695,51 рублей и пеню в сумме 29,56 рублей, а всего взыскать 91309,24 рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2939,28 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2023 года.

Судья: