дело № 2а-6377/22
61RS0007-01-2022-006850-59
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 декабря 2022 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Черникова С.Г.,
при секретаре Волковой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство финансового контроля» к УФССП по Ростовской области, Пролетарскому районному ОСП г. Ростова-на-Дону, судебному приставу исполнителю ФИО1, заинтересованное лицо: ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ООО «АФК» ФИО3 обратилась в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону с заявлением, в котором просит:
«1). Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №№ выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, 98, 99 ФЗ «Об исполнительном производстве».
2). В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава исполнителя ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98, ч.2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве», обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника».
Свою просьбу заявитель объясняет тем, что в производстве Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону находится исполнительное производство №№ возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № вынесенного мировым судьей судебного участка №120 Центрального района г. Волгограда (в сочетании с определением мирового судьи судебного участка №120 Волгоградской области о замене взыскателя ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк" на правопреемника ООО "АФК") о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «АФК» 44546.93 руб.,
До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.
Обращаясь в суд заявитель утверждает о том, что по данному производству не выполнен весь комплекс мер принудительного исполнения требований исполнительного документа. Так, должник, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг пенсионного возраста и является получателем пенсии. Однако у административного истца не информации о том, что судебным приставом исполнителем выносилось и/или было направлено для исполнения в ПФР постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Такой копии постановления в адрес взыскателя судебным приставом не направлялось и взыскателем не получено. Данным бездействием судебного пристава исполнителя нарушаются права и интересы взыскателя на фактическое исполнение требований исполнительного документа.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, судебного пристава исполнителя ФИО1, представителя УФССП по РО, представителя Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону, а также должника ФИО2 по ст. 150 КАС РФ.
Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.
На основании ст. 218 КАС РФ, - Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 360 КАС РФ - постановления судебного пристава-исполнителя, его действия и (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права были нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пунктами 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» (ранее "О судебных приставах") в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.
Согласно ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве», 1. Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Согласно ст. 99 Закона, При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Как усматривается из материалов дела, в производстве Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону находится исполнительное производство №№ о взыскании с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место жительства: <...> д. уч-к 1) в пользу ООО «АФК» 44546.93 руб.
Из приобщенной к делу копии исполнительного производства известно, что в целях исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, налоговые органы, в кредитные учреждения, к оператору связи и др. – с целью установления наличия счетов, денежных средств или иного имущества, принадлежащего должнику. Согласно ответам МРЭО ГИБДД, в собственности должника находятся три транспортных средства (ВАЗ, госномер № УАЗ, госномер № Фольксваген Пассат, госномер №).
ДД.ММ.ГГГГ, в отношении указанных транспортных средств вынесено постановление о запрете на регистрационные действия. Однако ТС до настоящего времени не арестованы, на низ не обращено взыскание.
Кроме этого в судебном заседании стало известно о том, что должник достиг пенсионного возраста и является получателем пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в пределах основного долга 44546.93 руб. и исполнительского сбора 3118.29 руб. В пункте 2 постановления указано о направлении копии постановления в ОАО Сберданк (г<адрес>), для ежемесячных удержаний из пенсии в размере 50%.
ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в пределах основного долга 44546.93 руб. и исполнительского сбора 3118.29 руб. В пункте 2 постановления указано о направлении копии постановления в Пенсионный фонд РФ, для ежемесячных удержаний из пенсии в размере 50%.
ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом исполнителем ФИО1 вынесено постановление о поручении судебным приставам исполнителям Первомайского РОСП г. Ростова-на-Дону о совершении исполнительных действий, мер принудительного исполнения в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, установлении проживания должника по адресу: г. Ростов-на-Дону, СТ Восток, Алея 1 участок 1, Лесхоз (Восток Алея 1 уч-к1, СДТ), наложить арест на имущество должника ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом исполнителем ФИО1 составлен акт выхода по месту жительства должника. Однако выходом было установлено, что адрес, указанный в исполнительном документе (судебный приказ): <...> д. уч-к 1, является ошибочным, поскольку по адресу: ул. 1 линия, д.1 находится офисное здание, в котором расположена аптека. Установить место жительства должника не представилось возможным.
Вместе с тем, судом установлено, что должник не приступил к выплатам задолженности. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. Несмотря на то, что должник является получателем пенсии по старости, в приобщенной к делу копии исполнительного производства отсутствуют подтверждения о том, что из пенсии должника производятся выплаты в пользу взыскателя для погашения задолженности. Также отсутствуют подтверждения о том, что копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника была направлена для исполнения в ПФР и/или в ПАО Сбербанк. В представленной в суд копии исполнительного производства отсутствуют подтверждения о том, что в ПФР фактически направлялся запрос о доходах должника. Такой копии сопроводительного письма нет, как нет подтверждения направления в ПФР электронной копии документа. В приобщенной к делу копии исполнительного производства отсутствуют сведения (информация) ПФР на запросы судебного пристава исполнителя о доходах должника.
Согласно сводке по исполнительному производству, должник не приступал к исполнению требований исполнительного документа.
При таком положении суд соглашается с доводами адм.истца о том, что принятых мер принудительного исполнения оказалось недостаточно для исполнения требований исполнительного документа.
В судебном заседании подтвердился факт бездействия должностных лиц службы судебных приставов, в результате которого требования исполнительного документа оказались не исполненными.
Согласно п. 15, п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" и содержания части 11 статьи 226 КАС РФ следует, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания, наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Принимая решение суд также учитывает, что с момента возбуждения исполнительного производства прошло более двух лет, тогда как требования исполнительного документа не исполнены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №№, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».
В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава исполнителя ФИО1 принять меры все необходимые меры в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа, обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд города Ростова-на-Дону с момента составления полного текста.
Судья С.Г.Черников
полный текст
составлен: 30.12.2022.