Решение по делу № 02А-1223/2024 от 22.01.2025 | Кунцевский районный суд (Город Москва)

УИД77RS0013-02-2024-011250-91

Дело №2а-1223/24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2024 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе судьи Мищенко О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1223/2024 по административному иску ФИО1 фио к Кунцевскому межрайонному прокурору адрес, Кунцевской межрайонной прокуратуре адрес, Прокуратуре адрес о признании незаконным бездействия, обязании рассмотреть заявления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам и просит суд признать незаконным бездействие Кунцевского межрайонного прокурора адрес, должностных лиц Кунцевской межрайонной прокуратуры адрес; обязать Кунцевского межрайонного прокурора адрес, Кунцевскую межрайонную прокуратуру адрес рассмотреть заявления ФИО1 02.07.2024 и 08.07.2024 ID_078R_101036 и ID_078R_101667; обязать Кунцевского межрайонного прокурора адрес, Кунцевскую межрайонную прокуратуру адрес ответ по результатам рассмотрения указанных заявлений в установленный законом срок направить административному истцу по указанному адресу.

Требования мотивированы тем, что 02.07.2024 и 08.07.2024 года ФИО1 обратился в органы прокуратуры с заявлениями о совершении административного правонарушения, которым были присвоены номера ID_078R_101036 и ID_078R_101667 соответственно.

Указанные заявления были направлены и поступили в прокуратуру адрес, откуда 01.08.2024 были направлены и поступили в Кунцевскую межрайонную прокуратуру адрес.

Должностными лицами Кунцевской межрайонной прокуратуры адрес данные обращения проигнорированы, ответ заявителю не направлен, уведомление о продлении срока рассмотрения обращения, либо о перенаправлении в иной орган государственной власти административному истцу также не поступал.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – старший помощник Кунцевского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явилась, требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на административный иск.

Принимая во внимание то, что реализация участниками процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на адрес регламентирован Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 г. № 45.

Данная Инструкция разработана в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иным федеральным законодательством.

Законодательную основу регулирования правоотношений, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, образует федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», который определяет права и обязанности участников соответствующих отношений как на государственном, так и на муниципальном уровне, базовые гарантии, порядок рассмотрения обращений граждан (статья 1) и устанавливает, что правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, могут регулироваться не только данным федеральным законом, но и иными федеральными законами (статья 3).

В статье 10 Федерального закона от 17.01.1992. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Положения пункта 3.1 Инструкции, закрепляя обязательность рассмотрения обращений, поступивших в органы прокуратуры Российской Федерации, и определяя перечень решений, которые могут быть приняты по результатам их предварительного рассмотрения (о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю), основаны на приведенных нормах Федерального закона от 17.01.1992. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», а также на требованиях, установленных статьями 7-11Закона № 59-ФЗ.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Как следует из административного искового заявления, 02.07.2024 и 08.07.2024 ФИО1 обратился в органы прокуратуры с заявлениями о совершении административного правонарушения, которым присвоены номера № 1D 078R 101036 и № ID 078R101667.

Указанные заявления направлены административным истцом и поступили в прокуратуру адрес- Петербурга, откуда 01.08.2024 направлены и поступили в Кунцевскую районную прокуратуру адрес.

Исходя из материалов дела, указанные обращения ФИО1 (№ ID 078R 101036 и № ID 078R 101667) рассмотрены прокуратурой адрес, о чем в адрес ФИО1 направлен ответ от 01.08.2024 № 797ж-2024.

В соответствии с ответом от 01.08.2024 № 797ж-2024 прокуратурой адрес проведена проверка по обращению ФИО1, по результатам которой материалы проверки направлены в Кунцевскую межрайонную прокуратуру адрес для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель административного ответчика пояснила, что мониторингом системы АИК «НАДЗОР-WEB» установлено, что указанные материалы проверки прокуратуры адрес в Кунцевскую межрайонную прокуратуру адрес не поступали.

Кроме того, Кунцевской межрайонной прокуратурой адрес проведен анализ поступивших в межрайонную прокуратуру обращений ФИО1

Также, в ходе анализа установлены следующие обращения ФИО1:

- обращение от 22.04.2024, поступившее через Единый портал прокуратуры № ID_078R_094019 и зарегистрированное за вх. № ВО-15203- 24, о совершении сотрудником адрес «ВСК» административного правонарушения, по результатам рассмотрения указанного обращения в адрес ФИО1 направлены ответы от 21.05.2024 исх. № Отв- 20450052-491 1-24/15203, от 20.06.2024 исх. № 0тв-20450052-3128-24/15203;

- обращение от 01.07.2024, поступившее через Единый портал прокуратуры № ID 077R_ 183935 и зарегистрированное за вх. № ВО-1715-24, о несогласии с действиями сотрудников Кунцевской межрайонной прокуратуры, по результатам рассмотрения указанного обращения в адрес ФИО1 направлен ответ от 19.07.2024 исх. № Отв-20450052-4354- 24/1715.

Таким образом, обращения ФИО1, поступившие в Кунцевскую межрайонную прокуратуру адрес рассмотрены, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

По смыслу ст. 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Из положений статей 5, 10, 22 - 25, 25.1, 27, 28 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что принятие мер прокурорского реагирования является правомочием прокурора и может применяться (либо не применяться) прокурором по своему усмотрению, основанному на исследовании доводов жалобы заявителя и материалах проверки.

При этом орган прокуратуры самостоятельно определяет порядок разрешения обращений. Поскольку принятие или непринятие решения, совершение или не совершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, заявитель не вправе заранее предопределять необходимые меры прокурорского реагирования и оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия).

Оценив представленные доказательства, суд признает обстоятельства, на которые административный истец основывает свои требования, несостоятельными, поскольку отсутствуют доказательства бездействия органов прокуратуры.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем в удовлетворении административного иска отказывает в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 фио к Кунцевскому межрайонному прокурору адрес, Кунцевской межрайонной прокуратуре адрес, Прокуратуре адрес о признании незаконным бездействия, обязании рассмотреть заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кунцевский районный суд адрес.

Судья О.А. Мищенко

Решение в окончательной форме изготовлено 22.01.2025 года.