УИД 76RS0009-01-2025-000154-23

Дело № 2-146/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2025 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Егоровой М.П.,

с участием зам. прокурора Первомайского района Ярославской области Ханджяна О.В.,

при секретаре Шишмарёвой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кукобойского сельского поселения Первомайского муниципального района о прекращении права собственности СПК колхоз «Мир» на земельный участок и передаче земельного участка в муниципальную собственность

установил:

Прокурор Первомайского района Ярославской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Кукобойского сельского поселения Первомайского муниципального района о прекращении права собственности СПК колхоз «Мир» на земельный участок с кадастровым номером № и передаче земельного участка в муниципальную собственность (с учетом уточненных исковых требований). В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1, в ходе которой выявлены нарушения в действиях администрации Кукобойского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области (далее - администрация). Проверкой установлено, что СПК колхоз «Мир» 06.05.2020 исключен из ЕГРЮЛ как недействующая организация. Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является СПК колхоз «Мир». Вместе с тем, несмотря на то, что названная организация уже более 4 лет прекратила свою деятельность, а указанный земельный участок не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, администрация Кукобойского сельского поселения меры, направленные на принудительное изъятие у СПК колхоз «Мир» земельного участка и включения в реестр муниципальной собственности не принимает, что не способствует полной реализации полномочий органов местного самоуправления в области земельных отношений, а также в сфере развития сельскохозяйственного производства, которые предусмотрены ст. 11 Земельного кодекса РФ, ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В силу ст. 1 Федерального закона от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Таким образом, в результате бездействия администрации земельный участок, находящейся на территории муниципального района на протяжении длительного периода времени не используется по назначению, что нарушает права неопределённого круга лиц. По результатам проведенной проверки в адрес главы администрации 25.12.2025 внесено представление, которое признано обоснованным, к ответственности привлечено 1 должностное лицо. Из ответа администрации следует, что администрацией района направлен запрос в архив о предоставлении документов и в срок до 15.03.2025 в Первомайский районный суд будет направлено исковое заявление о принудительном изъятии земельного участка и включения его в реестр муниципальной собственности. Вместе с тем по состоянию на 24.04.2025 меры, направленные на принудительное изъятие земельного участка и включения его в реестр муниципальной собственности не приняты, соответствующее исковое заявление не подготовлено и в суд не направлено. Несоблюдение администрацией требований федерального законодательства нарушает права неопределенного круга лиц. Согласно статье ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании изложенного, истец просит прекратить право собственности СПК колхоз «Мир» на земельный участок с кадастровым номером № и передать указанный земельный участок в муниципальную собственность.

Процессуальный истец в лице заместителя прокурора Первомайского района Ханджян О.В. в судебном заседании требование поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации Кукобойского сельского поселения в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений не представили.

Представитель Межрегионального территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях в судебном заседании не участвовал, извещен судом надлежащим образом.

Представитель Управления Росреестра по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен судом надлежащим образом.

Представитель администрации Первомайского муниципального района Ярославской области в судебном заседании в судебном заседании не участвовал, извещен судом надлежащим образом, ранее в судебном заседании требования поддержали.

Представитель налогового органа МРИ ФНС России по Ярославской области №3 в судебном заседании не участвовал, извещен судом надлежащим образом.

Третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1 в судебном заседании не участвовали, извещены судом надлежащим образом, возражений не представили.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд за защитой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления, в том числе относится - резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории.

В силу ст. 1 Федерального закона от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», на основании постановления главы администрации Первомайского района Ярославской области №128 от 25.06.1992 года утверждены проекты землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов «Мир», «Смена», «Им. Ленина».

Согласно ст.ст. 11 и 29 Земельного кодекса Российской Федерации, федерального Закона от 17.04.2006 года №53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс», федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», постановлением главы Первомайского муниципального района №390 от 09.08.2007 внесены изменения и дополнения в приложение к постановлению главы администрации Первомайского района Ярославской области №128 от 25.06.1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель)», согласно которому за СПК колхоз «Мир» закреплен земельный участок для целей сельскохозяйственного производства на территории Кукобойского сельского поселения общей площадью 10907 га, в том числе в собственность юридического лица - 392 га, в общую долевую собственность граждан – 2579 га, на праве постоянного (бессрочного) пользования – 7936 га. Администрации СПК колхоза «Мир» рекомендовано пройти кадастровый учет и государственную регистрацию прав на закрепленные за ним земли.

Согласно инвентаризационной описи в собственности СПК колхоз «Мир», как юридического лица, находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 2920000 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.01.2024, 07.05.2025 правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является СПК колхоз «Мир», границы участка не определены, участок является ранее учтенным, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с информацией Министерства имущественных отношений Ярославской области от 14.05.2025, право собственности Ярославской области на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрировано, границы земельного участка не установлены, сведения о правообладателе земельного участка отсутствуют.

Согласно информации межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях от 15.05.2025 земельный участок с кадастровым номером № в реестре федерального имущества не зарегистрирован.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.12.2024, сельскохозяйственный производственный кооператив колхоза «Мир» создан до 01.07.2002 путем реорганизации. Юридическое лицо прекратило свою деятельность 06.05.2020 и исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо. Учредителями данного юридического лица являлись: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Согласно свидетельству о смерти № № от 31.12.2024 учредитель СПК колхоза «Мир», ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заявлениям учредителей СПК колхоза «Мир» ФИО9, ФИО11, ФИО8 от 30.10.2025, они не претендуют на земельный участок с кадастровым номером №, каких-либо претензий не имеют.

В ходе судебного заседания установлено, что СПК колхоз «Мир» прекратил свою деятельность более 4-х лет назад, земельный участок с кадастровым номером № не используется СПК колхоз «Мир» также более 4-х лет подряд.

Каких либо сведений о прекращении права собственности СПК колхоз «Мир» на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ярославская область, Первомайский район, Кукобойское сельское поселение, в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принимая во внимание, что СПК колхоз «Мир» с 06.05.2020 года прекратил свою деятельность, а наличие права собственности СПК колхоз «Мир» на спорный земельный участок препятствует неопределенному кругу лиц использовать данный земельный участок по целевому назначению, делает невозможным заключение договоров купли-продажи либо аренды земельного участка, препятствует органам местного самоуправления в реализации своих полномочий в сфере земельных отношений, суд полагает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить, прекратить право собственности СПК колхоз «Мир» на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ярославская область, Первомайский район, Кукобойское сельское поселение, и передать указанный земельный участок в муниципальную собственность для дальнейшего его распределения.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Первомайского района Ярославской области к администрации Кукобойского сельского поселения Первомайского муниципального района о прекращении права собственности СПК колхоз «Мир» на земельный участок с кадастровым номером № и передаче земельного участка в муниципальную собственность, удовлетворить.

Прекратить право собственности СПК колхоз «Мир» на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ярославская область, Первомайский район, Кукобойское сельское поселение.

Передать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ярославская область, Первомайский район, Кукобойское сельское поселение, в муниципальную собственность Кукобойского сельского поселения Первомайского района Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Первомайский районный суд Ярославской области.

Решение изготовлено 19.12.2025г.

Судья М.П. Егорова