УИД 54RS0007-01-2022-007503-21
Дело № 2а-6355/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 ноября 2022 года город Новосибирск
Октябрьский районный суд г. Новосибирска
В СОСТАВЕ:
председательствующего судьи Мороза И.М.,
секретаря (помощника судьи) Буркацкой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «СОДРУЖЕСТВО ПЛЮС» к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1, ФИО2, руководителю Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3 и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административным ответчикам с требованиями о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1, выразившегося в нарушении ст. 30. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязании возбудить исполнительное производство; признании незаконным бездействие руководителя Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3, выразившееся в неосуществлении контроля вверенного ему субъекта. В обосновании исковых требований административный истец указал, что 02.08.2022 в адрес ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП по Новосибирской области было нарочно предъявлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от /дата/ в отношении ФИО4 Однако, в установленный законом срок исполнительное производство возбуждено не было, в связи с чем административный истец был вынужден обратиться в суд с данным иском.
Представитель административного истца ООО «СОДРУЖЕСТВО ПЛЮС» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области и административного ответчика руководителя Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3 по доверенностям ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений.
Заинтересованное лицо начальник ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области старший судебный пристав ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя по доверенности ФИО7, которая в судебном заседании исковые требования не признала.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО8 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, конверт с судебной повесткой вернулся в адрес суда неврученным.
Заслушав пояснения представителя административных ответчиков и представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела и исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд отказывает в удовлетворении административного иска. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном КАС РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Согласно ч. 2 ст. 59 КАС РФ в качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференцсвязи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов, электронные документы.
В силу положений ст. 60 и ст. 61 КАС РФ суд принимает только те допустимые доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Судом установлено, что административный истец обратился в Отделение судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП по Новосибирской области с заявление о возбуждении исполнительного производства (л.д.5).
На указанном заявлении имеется входящий штамп Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП по Новосибирской области от /дата/.
/дата/ в Отделении судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП по Новосибирской области был зарегистрирован исполнительный документ № от /дата/ (л.д.16) и передан судебному приставу-исполнителю /дата/.
/дата/ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП по Новосибирской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № (л.д.13-15).
/дата/ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП по Новосибирской области ФИО9 вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на счета в «Газпромбанк» (АО) (л.д.38-39), в Банк ВТБ (ПАО) (л.д.40-41), в ПАО Сбербанк (л.д.42-43), в ПАО «Совкомбанк» (л.д.44-45)
В рамках указанного исполнительного производства сотрудниками ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области совершаются предусмотренные законом исполнительные действия, что подтверждается сводкой по исполнительному производству (л.д.30-31).
На основании ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
П. 1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 ст. 64ФЗ N 229-ФЗ).
В силу ст. 12 «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
На основании ч. 1 ст. 30 ФЗ вышеназванного закона исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
При этом в соответствии с пп. 1,2 ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта РФ.
Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Исполнительные производства возбуждаются и оканчиваются судебными приставами-исполнителями в соответствующих структурных подразделениях службы судебных приставов, в данном случае в Отделении судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП по Новосибирской области.
При установленных обстоятельствах суд находит заслуживающими внимание доводы стороны административного ответчика о том, что руководитель ГУФССП по Новосибирской области не наделен полномочиями по осуществлению действий, связанных с возбуждением и окончанием исполнительных производств, направлению исполнительных документов и обращением в суд за выдачей дубликатов исполнительных документов.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».
Доказательств факта нарушения прав и законных интересов истца бездействием судебного пристава-исполнителя в материалы дела не представлено.
При этом, по мнению суда, недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата, не свидетельствует о его бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таким образом, принимая во внимание, что в настоящее время исполнительное производство в отношении должника ФИО4 возбуждено, совершаются меры принудительного исполнения, в связи с чем нарушения прав и интересов административного истца устранены, суд не находит оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, в связи с чем административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 и 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «СОДРУЖЕСТВО ПЛЮС» к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1, ФИО2, руководителю Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3 и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании бездействия незаконным - отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.
Председательствующий по делу – /подпись/