Решение по делу № 2-98/2023 от 02.03.2023 - о возложении обязанности оформить право собственности на трубопровод холодного водоснабжения.

Дело №

УИД 75RS0№-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Могоча 02 марта 2023 года

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Ивановой А.А., при секретаре судебного заседания Шлыковой Т.С., с участием представителя истца – помощника Могочинского транспортного прокурора Третьяковой О.А., представителей ответчика – ФИО1, ФИО2, представителя ООО «Гарантия» - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Могочинской транспортной прокуратуры к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности оформить право собственности на трубопровод холодного водоснабжения,

установил:

Прокурор Могочинской транспортной прокуратуры – Дживанян Н.Ф., действующая в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с указанным исковым заявлением, которое мотивировала следующим. Могочинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства по информации Могочинского межрайонного прокурора о сетях водоснабжения, расположенных в пределах границ городского поселения «Могочинское», на земельном участке, предоставленном для размещения объектов железнодорожного транспорта (полоса отвода) принадлежность которых не установлена. Проведённой проверкой выявлено, что между организацией водопроводно-канализационного хозяйства – ООО «Гарантия» в лице ее директора ФИО4 и ОАО «РЖД», в лице начальника Забайкальской дирекции по тепло-водоснабжению структурного подразделения Центральной дирекции по тепло-водоснабжению филиала ОАО «РЖД» - ФИО5, заключён единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 26 от 26.01.2021 г. Предметом данного договора является оказание ООО «Гарантия» услуг водоснабжения объектам ОАО «РЖД» в г. Могоча, в том числе, посредством использования водопровода от водопроводного колодца (далее ВК) по ул. Шулешко до ВК -1, расположенного в районе «флотации» - в полосе отвода ОАО «РЖД». Согласно актам разграничения эксплуатационной ответственности между ООО «Гарантия» и ОАО «РЖД» принадлежность участка трубопровода холодного водоснабжения от ВК по ул. Шулешко г. Могоча до контрольного узла в водопроводном колодце ВК-1, расположенного в районе «флотации» - в полосе отвода ОАО «РЖД» не определена. Указанный участок трубопровода располагается на земельном участке, находящемся в федеральной собственности, переданном в аренду ОАО «РЖД» по договору аренду от 28.12.2007 г. на 49 лет, кадастровый номер 75:28:0:0004. Данная сеть водоснабжения не является собственностью городского поселения «Могочинское», в реестр имущества Забайкальского края и федерального имущества не внесена. Также установлено, что участок трубопровода холодного водоснабжения от ВК по ул. Шулешко г. Могоча до контрольного узла в водопроводном колодце ВК-1, расположенного в районе «флотации» - в полосе отвода ОАО «РЖД», используется предприятиями ОАО «РЖД» (материальный склад, административное здание, ремонтно-ревизорский участок, гараж, база участка, мастерские, котельная ШЧ, флотация, склад топлива, котельная ТЧ, корпуса сервисного локомотивного депо и т.д) для собственных нужд. Согласно представленным эксплуатационным локомотивным депо сведениям, подключение к сетям водоснабжения проводится в корпусе производственных и служебных помещений, далее проходит транзитный водопровод из корпуса в корпус. Данный корпус (комплекс № 1 локомотивного депо г. Могоча) является собственностью ОАО «РЖД» о чем в ЕРГН имеется запись о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный комплекс № в муниципальную собственность Могочинского района не передавался. В собственность муниципального района «Могочинский район» по распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р и акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ переданы сети канализационные протяженностью 8 330 м и сети водоснабжения протяженностью 10 383 м на ст. Могоча. Вместе с тем, указанный трубопровод холодного водоснабжения в собственность муниципального образования «<адрес>» не передавался. Согласно кадастрового плана, земельный участок 75:28:0:0004, переданный ОАО «РЖД» включает в себя участок с кадастровым номером № по территории которого проходит спорный участок водопровода. ОАО «РЖД» было учреждено в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.09.2003 г. № 585 «О создании ОАО «РЖД» и утвержден устав акционерного общества. ОАО «РЖД» является правопреемником ФГУП «РЖД» в части имущества, включенного в сводный передаточный акт. В соответствии со ст. 2 ФЗ от 27.02.2003 г. № 29 «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» имущество федерального железнодорожного транспорта – имущественные комплексы государственных унитарных предприятий и имущество государственных учреждений, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (в том числе имущество социально назначения). Понятие имущественного комплекса включает в себя, как имущество, непосредственно связанное с организацией движения, так и имущество с процессом перевозок не связанное, но обеспечивающее нормальную деятельность железнодорожного транспорта. В этой связи процессуальный истец полагает, что трубопровод холодного водоснабжения от ВК по ул. Шулешко г. Могоча до контрольного узла в водопроводном колодце ВК-1, расположенного в районе «флотации» является неотъемлемой частью имущественного комплекса и создавался исключительно для обеспечения нужд предприятий железнодорожного транспорта, поэтому является собственностью ОАО «РЖД». Данный трубопровод является линейным объектом недвижимого имущества. Между тем, согласно сведениям Забайкальской дирекции по тепловодоснабжению трубопровод холодного водоснабжения от ВК по ул. Шулешко г. Могоча до контрольного узла в водопроводном колодце ВК-1, расположенного в районе «флотации» на балансе в ОАО «РЖД» не состоит. Статьей 210 ГК РФ предусмотрена обязанность собственника нести бремя содержания, принадлежащего ему имущества. Поскольку собственник спорного участка трубопровода холодного водоснабжения не определен, что в случае выхода из строя указанного трубопровода, возникает угроза по срыву работоспособности предприятий железнодорожного транспорта г. Могоча и ухудшению условий труда неопределенного количества работников ОАО «РЖД», процессуальный истец просил суд: Признать право собственности ОАО «РЖД» на трубопровод холодного водоснабжения, расположенный на территории ГП «Могочинское» от водопроводного колодца ВК по ул. Шулешко г. Могоча до контрольного узла учета холодного водоснабжения, расположенного в районе «флотации», находящегося на участке с кадастровым номером №.

Обязать ОАО «РДЖ» в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю для государственной регистрации права собственности на трубопровод холодного водоснабжения, расположенный на территории ГП «Могочинское» от водопроводного колодца ВК по ул. Шулешко г. Могоча до контрольного узла учета холодного водоснабжения, расположенного в районе «флотации», находящегося на участке с кадастровым номером №. (т. 1 л.д. 3-10)

В судебном заседании помощник Могочинского транспортного прокурора – Третьякова О.А. просила суд требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представители ОАО «РЖД» - ФИО1, ФИО2, возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку, из заявления процессуального истца не усматривается в защиту какой категории лиц, направлены требования. Кроме того, сеть холодного водоснабжения от ТК -13 (ВК) до контрольного узла учета является подземной коммуникацией, что не исключает присоединение к ней объектов, не относящихся к объектам ОАО «РЖД». В силу п. 8 ст. 90 ЗК РФ, несмотря на то, что земельный участок с кадастровым номером 75:28:070603:0001 арендуется ОАО «РЖД» по договору аренды №-ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ у Российской Федерации, правообладателем трубопровода может быть третье лицо. До настоящего времени не утверждена схема водоснабжения городского поселения «Могочинское», соответственно невозможно определить протяженность сетей, качественные и количественные показатели трубопроводов и количество объектов, подключенных к системе водоснабжения. На сеть от ВК -1 до узла учета отсутствует техническая документация, информация о протяженности сети, диаметре, материале труб, стоимости сооружения. Также процессуальным истцом необоснованно сделан вывод о том, что сеть холодного водоснабжения от ТК-13 до контрольного узла учета является частью комплекса №. Истец не доказал, совокупность условий, являющихся основанием для признания права собственности на спорное имущество.

В судебном заседании представитель ООО «Гарантия» - ФИО3 полагал требования процессуального истца подлежащими удовлетворению.

Представитель УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю ФИО6, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, разрешение дела оставил на усмотрение суда.

Администрация ГП «Могочинское» о рассмотрении дела извещена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

ОАО «РЖД» было учреждено в соответствии с постановлением Правительства РФ 18.09.2003 №585 «О создании открытого акционерного общества «Российский железные дороги» и утвержден устав акционерного общества.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.02.2003 №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» (далее - Закон №29-ФЗ) в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.

Согласно статьи 2 Закона №29-ФЗ имущество федерального железнодорожного транспорта - это имущественные комплексы государственных унитарных предприятий и имущество государственных учреждений, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (в том числе имущество социального назначения).

Таким образом, понятие имущественного комплекса включает в себя как имущество, непосредственно связанное с организацией движения поездов, так и имущество, с процессом перевозок не связанное, но обеспечивающее нормальную деятельность организаций железнодорожного транспорта.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 27.02.2003 №29-ФЗ «Об особенностях управления и распределения имуществом железнодорожного транспорта» передача имущества осуществлялась на основании сводного передаточного акта.

Сводный передаточный акт утвержден совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации и Министерством путей сообщения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р/6-р/884р. ОАО «РЖД» является правопреемником ФГУП «РЖД» в части имущества, включенного в сводный передаточный акт.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, технического паспорта следует, что на основании сводного передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выделении из сооружения – комплекса № локомотивного депо <адрес>, зарегистрированного в собственности ОАО «РЖД», отдельных объектов недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ За ОАО «РЖД» признано право собственности на здание котловой и стирального отделения по адресу: <...>. Запись регистрации в ЕГРН №. (т.1 л.д. 57-62)

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, технического паспорта следует, что на основании сводного передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выделении из сооружения – комплекса № локомотивного депо г. Могоча, зарегистрированного в собственности ОАО «РЖД», отдельных объектов недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ За ОАО «РЖД» признано право собственности на котельную по адресу: <...>, год ввода в эксплуатацию 1957. Запись регистрации в ЕГРН №. (т.1 л.д. 63-69)

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, технического паспорта следует, что на основании сводного передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выделении из сооружения – комплекса № локомотивного депо г. Могоча, зарегистрированного в собственности ОАО «РЖД», отдельных объектов недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ За ОАО «РЖД» признано право собственности на корпус производственных и служебных помещений по адресу: <адрес>, год ввода в эксплуатацию 1915. Запись регистрации в ЕГРН №. (т.1 л.д. 71-74)

Согласно договора №-ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Читинской области – арендодатель, предоставляет ОАО «РЖД» - арендатору на 49 лет в пользование за плату земельный участок, являющийся федеральной собственностью с кадастровым номером 75:28:0:0004, площадью 193,1763 га. В состав указанного земельного участка вошел земельный участок с кадастровым номером 75:28:070603:0001. На указанном земельном участке, в том числе, расположен сооружение-комплекс № локомотивного депо. (т.1 л.д. 37-51)

Судом установлено, что между ООО «Гарантия» в лице ее директора ФИО4 и ОАО «РЖД», в лице начальника Забайкальской дирекции по тепло-водоснабжению структурного подразделения Центральной дирекции по тепло-водоснабжению филиала ОАО «РЖД» - ФИО5, заключён единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ Предметом данного договора является оказание ООО «Гарантия» услуг водоснабжения объектам ОАО «РЖД» в г. Могоча, в том числе, посредством использования водопровода от ВК (ТК-13) по ул. Шулешко до ВК -1, расположенного в районе «флотации» - в полосе отвода ОАО «РЖД». Согласно актам разграничения эксплуатационной ответственности между ООО «Гарантия» и ОАО «РЖД» принадлежность участка трубопровода холодного водоснабжения от ВК по ул. Шулешко г. Могоча до контрольного узла в водопроводном колодце ВК-1, расположенного в районе «флотации» - в полосе отвода ОАО «РЖД» не определена. Согласно схеме, спорный участок трубопровода холодного водоснабжения на протяжении всего участка, проходит рядом с хозяйственными и административными зданиями, принадлежащим ОАО «РЖД», расположенными на земельном участке с кадастровым номером 75:28:070603:0001. (т.1 л.д. 77-106)

Из ответа начальника Могочинского территориального участка Забайкальской дирекции по тепловодоснабжению – ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что список потребителей от водопровода ТК-13 до ВК-1 включает в себя материальный склад и административное здание отдела Дирекции материального снабжения; ремонтно-ревизионный участок Могочинской дистанции электроснабжения; гараж Могочинского регионального центра связи; база участка производства Могочинского территориального участка; мастерские Дистанции сигнализации, централизации и блокировки; котельная «ШЧ»; административное здание Локомотивного депо; гаражи ООО «РесурсТранс»; флотация. (т.1 л.д. 55-56)

Согласно ответа начальника эксплуатационного локомотивного депо Могоча ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ подключение к сетям водоснабжения проводится в корпусе производственных и служебных помещений, далее проходит транзитный трубопровод с корпуса в корпус. Данный корпус является собственностью ОАО «РЖД» на основании сводного передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. (т.1 л.д. 70)

Согласно сведений, представленных начальником Забайкальской дирекции по тепловодоснабжению ФИО5 от 12.08.2022 г. трубопровод холодного водоснабжения от водопроводного колодца ВК -1 по ул. Шулешко г. Могоча до контрольного узла учета холодного водоснабжения на балансе Забайкальской дирекции по тепловодоснабжению не состоит. (т.1 л.д. 52)

Согласно сведений представленных заместителем руководителя Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ в собственности Забайкальского края отсутствует участок водопровода протяженностью 2000 метров, от водопроводного колодца ВК по ул. Шулешко г. Могоча до водопроводного колодца ВК -1, находящегося в районе «флотации». (т.1 л.д. 75)

В собственность муниципального района «Могочинский район» по распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р и акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ переданы сети канализационные протяженностью 8 330 м и сети водоснабжения протяженностью 10 383 м на ст. Могоча. (т.1 л.д. 14-36)

Согласно ответа главы муниципального района «Могочинский район» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 трубопровод холодного водоснабжения от водопроводного колодца ВК -1 по ул. Шулешко г. Могоча до контрольного узла учета холодного водоснабжения в реестре муниципальной собственности не числится. (т.1 л.д. 53)

Согласно материалам №, вступившего в законную силу решения Могочинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений внесенных определением Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ спорный трубопровод холодного водоснабжения на балансе городского поселения «Могочинское» не состоит.

Таким образом, судом, на основании указанных выше доказательств, установлено, что спорный трубопровод холодного водоснабжения располагается на земельном участке, находящемся в федеральной собственности, переданном в аренду ОАО «РЖД» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ на 49 лет. Указанный трубопровод холодного водоснабжения не является собственностью городского поселения «Могочинское», в реестр имущества Забайкальского края и федерального имущества, находящегося на территории Забайкальского края не внесен. Спорный трубопровод холодного водоснабжения используется только предприятиями ОАО «РЖД» для собственных нужд. Принимая во внимание, что на территории земельного участка по которому проходит спорный трубопровод холодного водоснабжения иных, не принадлежащих ОАО «РЖД», зданий, сооружений не имеется, а также учитывая год ввода в эксплуатацию расположенных на земельном участке с кадастровым номером 75:28:070603:0001 зданий, сооружений (1915, 1957 г.г.) суд приходит к выводу о том, что спорный участок трубопровода холодного водоснабжения изначально предназначался только для обслуживания объектов железнодорожного транспорта, находящихся в составе имущественного комплекса ФГУП «Забайкальская железная дорога». В связи с чем, спорный трубопровод от ОАО «РЖД» не подлежал передаче и не передавался в собственность муниципального образования. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. При таких обстоятельствах суд полагает, что спорный трубопровод является собственностью ОАО «РЖД».

Согласно ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Суд, принимая во внимание изложенное выше считает, что трубопровод холодного водоснабжения является линейным объектом и в силу ст. 133.1 ГК РФ относится к имущественному сооружению – комплексу № локомотивного депо <адрес>, собственником которого является ОАО «РЖД».

Согласно ст. 209 ГПК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Право собственности на недвижимую вещь возникает с момента ее государственной регистрации.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При таких обстоятельствах суд находит требования Могочинского транспортного прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме, поскольку судом установлено, что трубопровод холодного водоснабжения, расположенный на территории ГП «Могочинское» от водопроводного колодца ВК по ул. Шулешко г. Могоча до контрольного узла учета холодного водоснабжения – ВК-1, расположенного в районе «флотации», находящегося на участке с кадастровым номером №, входит в состав сооружения – комплекса № локомотивного депо г. Могоча, принадлежащего ОАО «РЖД» и является его линейным объектом, используется только объектами ОАО «РЖД» при осуществлении своей деятельности, при этом право собственности на указанный трубопровод вопреки нормам действующего законодательства ОАО «РЖД» не зарегистрировано.

Суд с учетом требований разумности, в целях исполнения настоящего решения, полагает возможным установить 6 месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для обращения УФАС государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю для государственной регистрации права собственности на указанный трубопровод холодного водоснабжения.

Доводы ФИО1 и ФИО2 о том, что Могочинский транспортный прокурор не имел права обращаться с настоящим иском в суд, поскольку из иска не усматривается в защиту какой категории лиц, направлены требования, суд отклоняет, как несостоятельные поскольку в судебном заседании установлено, что процессуальный истец обратился с настоящим иском в суд в защиту неопределенного круга к лиц, к числу которых относятся работники ОАО «РЖД», так как отсутствие собственника спорного трубопровода, обеспечивающего холодной водой административные здания и производственные помещения ОАО «РЖД», влечет ненадлежащее его содержание, в связи с чем, создается угроза выхода его из строя и как следствие ухудшение условий труда работников ОАО «РЖД». Иные доводы представителей ответчика связаны с переоценкой исследованных в судебном заседании доказательств и не могут повлиять на существо принятого судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Могочинской транспортной прокуратуры к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности оформить право собственности на трубопровод холодного водоснабжения, удовлетворить.

Признать право собственности ОАО «РЖД» на трубопровод холодного водоснабжения, расположенный на территории ГП «Могочинское» от водопроводного колодца ВК по ул. Шулешко г. Могоча до контрольного узла учета холодного водоснабжения – ВК-1, расположенного в районе «флотации», находящегося на участке с кадастровым номером №.

Обязать ОАО «РДЖ» в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю для государственной регистрации права собственности на трубопровод холодного водоснабжения, расположенный на территории ГП «Могочинское» от водопроводного колодца ВК по ул. Шулешко г. Могоча до контрольного узла учета холодного водоснабжения - ВК-1, расположенного в районе «флотации», находящегося на участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Могочинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

судья А.А. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2023 г.