РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2а-2/46/2025
УИД № 43RS0018-02-2025-000052-45
05 марта 2025 года пгт. Даровской Кировской области
Котельничский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Гребенкиной С.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Долгополовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Кировской области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогам и сборам,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по транспортному налогу за 2022 год в размере 6 680 руб., налогу на имущество за 2022 год в размере 6 414 руб., пени в размере 7 933,09 руб.
В обоснование требований указано, что ФИО1 в 2022 году являлся плательщиком транспортного налога, налога на имущество, в установленный срок задолженность не уплачена, за период с 13.08.2023 по 11.12.2023 начислены пени в размере 7 933,09 руб. Срок для взыскания налога налоговым органом пропущен, задолженность налогоплательщиком не погашена. Просят восстановить срок для обращения с административным иском и взыскать в доход государства за счет имущества должника 21 027,09 руб.
Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия своего представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, мнение по иску суду не представил.
В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с пп. 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимку, а также пени, проценты, штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.
Как следует из ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.
В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязанности по уплате налога на сумму задолженности начисляется пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (ч.ч. 1, 3 ст. 75 НК РФ).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и ст. 70 НК РФ.
На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3 000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 1, пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (п. 5 ст. 48 НК РФ).
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций на основании ч. 6 ст. 289 КАС РФ суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Судом установлено, что по состоянию на 06.02.2025 за административным ответчиком числится задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество, пени в общей сумме 21 027 руб. 09 коп., которая образовалась в 2023 году, а именно: не позднее 01.12.2023 должны быть уплачены транспортный налог за 2022 год в размере 6 680 руб., налог на имущество за 2022 год в размере 6 414 руб.
Истцом указано о направлении ответчику требования № 2227 от 16.05.2023 об уплате налога и пени. В то же время, на момент направления данного требования срок уплаты налогов (01.12.2023) не наступил. Сведений о направлении требования после 01.12.2023 об уплате задолженности, предъявленной к взысканию по настоящему административному иску, налоговым органом не представлено.
Определением мирового судьи судебного участка № 11 Котельничского судебного района Кировской области от 22.01.2024 отменен судебный приказ № 2а-77/2024 от 11.01.2024 о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогам в общей сумме 21 027,09 руб., госпошлины в размере 415,40 руб.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Административное исковое заявление поступило в суд 13.02.2025, то есть за пределами срока, установленного п. 4 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ.
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для взыскания с административного ответчика задолженности по налогам и пени.
В ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд административным истцом не указана причина пропуска срока, в связи с чем суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока на подачу заявления в суд, административным истцом суду не представлены. Исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, административным истцом не приведены.
При таких обстоятельствах, оснований для восстановления срока для подачи заявления, суд не находит.
Поскольку истек срок обращения в суд для разрешения данного административного иска, то не могут быть удовлетворены заявленные требования о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество и пени в сумме 21 027 руб. 09 коп.
Подпунктом 5 пункта 3 статьи 44 подпунктом 5 пункта 3 статьи 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность налогоплательщика по уплате налогов прекращается, в частности, с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
Так, согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае, в частности, принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм приведенных положений налогового законодательства исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
При этом, по смыслу положений статьи 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).
На основании изложенного, налоговым органом утрачена возможность взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество за 2022 год, пени по налогам в общей сумме 21 027 руб. 09 коп. в связи с истечением установленного срока их взыскания.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи в суд административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество и пени УФНС России по Кировской области отказать.
В удовлетворении исковых требований УФНС России по Кировской области к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2022 год в размере 6 680 руб., налогу на имущество за 2022 год в размере 6 414 руб. и пени размере 7 933 руб. 09 коп. отказать.
Решение суда является основанием для исключения из лицевого счета налогоплательщика ФИО1 соответствующей записи о задолженности по налогам и пени в сумме 21 027 руб. 09 коп.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 05.03.2025
Судья С.В. Гребенкина