Дело №2-847/2025
УИД 24RS0002-01-2025-000136-02
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2025 года г. Ачинск Красноярского края
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Рахматулина И.А.,
при секретаре Сапсай Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,
УСТАНОВИЛ:
Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ (далее - ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России, учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы в размере 204491,92 руб., судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере7134,76 руб.
Требования мотивированы тем, что 19 июня 2020 года между администрацией г.Ачинска, ФИО1 и КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно разделу 1 договора, гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенной разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. В соответствии с разделом II договора, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приёма на целевое обучение по программе <данные изъяты> по очной форме обучения. В соответствии с приказом от 22 августа 2020 года № ФИО1 зачислен в число студентов первого курса в рамках контрольных цифр приема. Приказом от 30 ноября 2022 года №<данные изъяты>», ФИО1 отчислен из числа студентов с 15 октября 2022 года за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению программы и выполнению учебного плана (не ликвидирована в установленный срок академическая задолженность: латинский язык, химия во 2 семестре). Согласно п.1 раздела VII договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В связи с тем, что ответчик отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучается, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. Срок обучения ФИО1 с 1 сентября 2020 года по 15 октября 2022 года, нормативные финансовые затраты составили 204491,92 руб. Поскольку ФИО1 допущено ненадлежащее исполнение обязательств по договору, учреждение направило ответчику письмо с требованием оплатить штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы не позднее 12 месяцев со дня получения требования. На дату подачи искового заявления денежные средства в уплату штрафа от ответчика не поступили (л.д.4-5).
Представитель истца - ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела судебным извещением, а также посредством размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет (л.д.85,86). Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 11 декабря 2024 года (л.д.6), предоставил заявление, в котором ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 77).
Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по месту жительства путем направления почтового извещения (л.д. 85), в судебное заседание не явился, судебное извещение возвращено в суд по истечению срока хранения (л.д. 88-89), возражений по иску не представил.
Представители третьих лиц - КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница», Администрации г. Ачинска Красноярского края, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д.85,87), в судебное заседание не явились.
Представитель администрации г. Ачинска по доверенности (л.д.83) ФИО3 предоставила отзыв на исковое заявление в котором против исковых требований ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России не возражала. Просила рассмотреть гражданское дело на усмотрение суда с учетом представленных сторонами материалов дела в отсутствие представителя третьего лица (л.д.82)
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 35 ГПК РФ).
На основании ст. 167, ст. 233 ГПК РФ в связи с неявкой ответчика дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (ст. 307-419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами отдельных видов договоров.
В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).
Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется ст. 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которая предусматривает, что гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающиеся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
В соответствии с п. 2 и 6 ст. 56 указанного Федерального закона существенными условиями договора о целевом обучении являются обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении. В случае неисполнения гражданином, заключившим такой договор, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Пунктом 6 ст. 71.1 Федерального закона от 2.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований, помимо установленной ст. 56 ответственности, обучающийся при неисполнении договора несет ответственность в виде штрафа образовательной организации. При этом порядок определения размера штрафа и основания освобождения от ответственности устанавливаются Правительством Российской Федерации от 13.10.2020 г. №1681 «О целевом обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.
В соответствии с п.30 Постановления Правительства РФ от 21.03.2019 N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 N 1076" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета" (действующего на дату заключения договора) установлено, что если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
Согласно п. 30 действующему в настоящее время Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета", утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
Пунктами 53, 54 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета", утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", установлено, что в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.
Аналогичные нормы содержались в п. 53 Постановления Правительства РФ от 21.03.2019 N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 N 1076", действовавшем на дату заключения 19.06.2020 г. ответчиком договора о целевом обучении.
Как установлено по делу, 19 июня 2020 года между администраций г. Ачинска (заказчик), КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» (работодатель) и ФИО1 (гражданин) был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по специальности <данные изъяты> по очной форме обучения (л.д.10-12).
По условиям указанного договор, обучающийся обязуется освоить образовательную программу высшего образования (программу специалитета) в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.
В соответствии разделом II договора, ФИО1 поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность в соответствии со следующими характеристиками обучения: код и наименование специальности <данные изъяты>, очная форма обучения, организация, осуществляющая образовательную деятельность: Федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ.
Согласно приказу №-С от 22 августа 2020 года Федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ, ФИО1 зачислен в образовательное учреждение на 1 курс по специальности <данные изъяты> очная форма обучения по конкурсу на целевую квоту (л.д. 21-27).
Согласно приказу ФГБОУ ВО Сиб ГМУ Минздрава России №-С от 30 ноября 2022 года ФИО1 отчислен из числа студентов с 15 октября 2022 года за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (не ликвидирована в установленный срок академическая задолженность по следующим дисциплинам: латинский язык, химия – во 2 семестре) (л.д.8).
При таких обстоятельствах, ответчик нарушил условия договора о целевом образовании, и не освоил образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора, в связи с чем, в соответствии с разделом VII договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств ФИО1 несет ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в РФ» (л.д.11 оборот).
Пунктом 3 раздела VII предусмотрено, что ответчик в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией выплачивает заказчику и/или работодателю (в зависимости от того, какая из сторон предоставляла меры поддержки) расходы, связанные с предоставлением поддержки в срок не позднее одного месяца с момента предъявления заказчиком и /или работодателем такого требования и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 №302 о целевом обучении по образовательным программа среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 №1076».
17 января 2020 года, 14 января 2021 года и 18 января 2022 между Министерством здравоохранения РФ и ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России заключены соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (л.д.39-42, 46-49,55-58).
Согласно учебному плану по программе <данные изъяты>, для обучающихся, начавшим подготовку (обучение) в 2020 году, разработанному в соответствии с образовательным стандартом, общий срок обучения – 6 лет, количество учебных дней в году - 257 (л.д.34).
В соответствии с представленным истцом расчетом, сумма штрафа составляет 204491,92 руб. (л.д. 37), из которых:
Период обучения обучения
Сумма нормативныхзатрат на каждый год,257 учебных дней в году
Сумма затратодного дня вкаждом году
Кол-во дн. фактобучения в каждом году
Сумма затрат заПериод факт.обучения в каждом году
01.09.2020-31.12.2020
172 916, 22
672,83
104
69 974,32
01.01.2021-15.10.2022
192 062, 36
747,32
180
134 517,60
Итого
204491,92
Представленный стороной истца расчет ФИО1 не оспорен, а судом признается обоснованным, выполненным в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в РФ».
Согласно Порядку выплаты штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет средств краевого бюджета, утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от 19.07.2022 г. №623-п, в ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ», предусмотрены основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программ высшего образования, осуществляемой за счет казны краевого бюджета, причины неисполнения ФИО1 условий договора под основания освобождения его от уплаты штрафа не подпадают.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что штраф по договору о целевом обучении подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в полном размере в сумме 204 491 руб. 92 коп.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Как видно из представленного истцом платежного поручения, при подаче иска уплачена госпошлина в размере 7 134 руб. 76 коп. (л.д. 7), которая подлежит взысканию с ответчика.
Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ удовлетворить, взыскать с ФИО1 пользу учреждения штраф в сумме 204 491 руб. 92 коп., возврат госпошлины в сумме 7 134 руб. 76 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ (ИНН/ОГРН №) штраф в сумме 204 491 рубль 92 копейки, расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 134 рубля 76 копеек, а всего 211 626 (двести одиннадцать тысяч шестьсот двадцать шесть) рублей 68 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья И.А. Рахматулина
Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2025 года
Копия верна
Судья Ачинского городского суда И.А. Рахматулина