Решение по делу № 2А-4300/2022 от 09.12.2022 | Заводской районный суд г. Саратова (Саратовская область)

Дело № 2а-4300/2022

64RS0044-01-2022-006595-49

Решение

Именем Российской Федерации

09 декабря 2022 года г. Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Борисова Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кабышевой А.К.,

с участием помощника прокурора <адрес> г.Саратова Фоминой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника УМВД России по г.Саратову об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Врио начальника УМВД России по г.Саратову обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1

Как следует из содержания заявления, ФИО1 был осужден приговором Заводского районного суда от <Дата> по ч.2 ст. 318, ч.1 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <Дата> решением Энгельсского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. до 06 час. каждых суток; четыре раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

<Дата> ФИО1 освобожден по отбытию наказания. <Дата> ФИО1 встал на учет в ОП №2 в составе УМВД России по г.Саратову.

Административный истец указал, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 318, ч.1 ст. 161 УК РФ, совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, полагает необходимым установления в отношении ФИО1 дополнительного ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (митингов, шествий, демонстраций, пикетирования и т.д.) и участие в них. На основании изложенного Врио начальника Управления внутренних дел по г. Саратову считает, что ФИО1 нуждается в установлении дополнительных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (митингов, шествий, демонстраций, пикетирования и т.д.) и участие в них.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени месте рассмотрения дела извещен, в материалах дела представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора <адрес> г.Саратова Фомина А.О. просила заявленные начальником УМВД России по г.Саратову требования удовлетворить.

Выслушав помощника прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" За совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

П. 24 Постановления предусматривает, что в силу частей 1 и 2 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а равно за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <Дата> года рождения, имеет непогашенную судимость по приговору Заводского районного суда г.Саратова от 15.06.2020г. за совершение преступлений предусмотренных ч.2 ст. 318, ч.1 ст. 161 УК РФ.

Решением Энгельсского районного суда <адрес> от 18.02.2022г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. При этом установлены административные ограничения: четыре раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить выезд за пределы <адрес>; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 до 6 часов каждых суток; запретить посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив.

ФИО1 03.10.2022г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

29.10.2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, т.е. правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец просит установить дополнительное ограничение в отношении ФИО1, а именно: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (митингов, шествий, демонстраций, пикетирования и т.д.) и участие в них.

Установление административных ограничений учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, а также характеристику поднадзорного лица.

Установление административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, с учетом характера совершенного ФИО1 преступления, направленного против порядка управления, судимость за которое не погашена и не снята в установленном законом порядке, привлечение к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд находит подлежащими удовлетворению требования административного истца в части установления дополнительного ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (митингов, шествий, демонстраций, пикетирования и т.д.) и участие в них.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

руководствуясь ст.ст.273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Решил:

Административное исковое заявление врио начальника УМВД России по г.Саратову об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца г.Саратова, проживающего по адресу: г.Саратов, <адрес>, дополнительное ограничение:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий (митингов, шествий, демонстраций, пикетирования и т.д.) и участие в них.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на отдел полиции №2 в составе УМВД России по г.Саратову.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Борисова