Дело №2-41/2023

УИД: 61RS0048-01-2022-001319-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 г. пос. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Гаевой А.Ю.,

с участием ст. помощника прокурора Орловского района Ростовской области Серенко К.В.,

представителя ответчика администрации Камышевского сельского поселения Орловского района ФИО1,

представителя 3-его лица администрации Орловского района Ростовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ростовского межрайонного природоохранного прокурора, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Камышевского сельского поселения Орловского района Ростовской области, третьим лицам на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора - Администрации Орловского района, Ростовской области, Донскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов, Ростовскому территориальному отделу Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору об обязании принять меры к постановке на кадастровый учет бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнических сооружений,

установил:

29.11.2022 в Орловский районный суд Ростовской области поступило указанное выше исковое заявление, обоснованно следующим.

Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой в соответствии с планом работы проведена проверка полноты, и эффективности принимаемых мер по обеспечению безопасности бесхозяйных гидротехнических сооружений на территории Ростовской области. По результатам проведенной проверки установлено, что администрацией Камышевского сельского поселения Орловского района в нарушение норм федерального законодательства не приняты меры по организации постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества 2 гидротехнических сооружений по типу «пруд», расположенных по адресам: <адрес>, и находящихся в реестре учета бесхозяйных гидротехнических сооружений Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Согласно реестру бесхозяйных гидротехнических сооружений Северо- Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, информаций администрации Орловского района, администрации Камышевского сельского поселения Орловского района, учетным карточкам инвентаризации гидротехнических сооружений, составленных по итогам обследований ГТС НТЦ «Геотехника», на территории Камышевского сельского поселения Орловского района имеются 2 бесхозяйных гидротехнических сооружений: пруд русловый «Тарасовский нижний» длиной по гребню 150 м, площадью водного зеркала 18 га (год ввода в эксплуатацию - 1981), расположенный по адресу: <адрес>); пруд балочный «Конторка» длиной по гребню 400 м, площадью водного зеркала 6,0 га (год ввода в эксплуатацию - 1970-ые), расположенный по адресу: <адрес>

Указанные объекты являются бесхозяйными, поскольку собственник недвижимого имущества не определен, сведений о том, что гидротехнические сооружения находятся на балансе не имеется, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о данных объектах недвижимости отсутствуют, в реестре муниципальной собственности органов местного самоуправления Орловского района спорное недвижимое имущество не состоит, вследствие чего, контроль за его техническим состоянием и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений никто не осуществляет. Отсутствие собственника гидротехнических сооружений с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций влечет обязанность органа местного самоуправления по постановке данных сооружений на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, как бесхозяйного имущества.

Таким образом, согласно материалам проверки, сотрудниками администрации Камышевского сельского поселения, в нарушение ст. 225 «Гражданского кодекса Российской Федерации», процедура постановки указанных гидротехнических сооружений на учет в качестве бесхозяйного имущества не проводилась.

Изложенное подтверждает длительное непринятие мер должностными лицами администрации Камышевского сельского поселения к урегулированию правоотношений по вопросу оформления бесхозяйного имущества гидротехнических сооружений по типу «пруд» в целях их надлежащего учета и обеспечения безопасности неопределенного круга лиц.

Ростовский межрайонный природоохранный прокурор в соответствии со ст.8, ст.130, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.3, п.4, п.5, п.9 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Ростовский межрайонный природоохранный прокурор просит суд: Обязать администрацию Камышевского сельского поселения в течение шести месяцев после вступления в законную силу решения суда принять меры к постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, а именно обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - 2 гидротехнических сооружений: пруд русловый «Тарасовский нижний» длиной по гребню 150 м, площадью водного зеркала 18 га, расположенный по адресу: <адрес>"); пруд балочный «Конторка» длиной по гребню 400 м, площадью водного зеркала 6,0 га, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании ст. помощник прокурора Орловского района Ростовской области Серенко К.В. исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика глава администрации Камышевского сельского поселения Орловского района Ростовской области ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, ходатайствовала о предоставлении срока исполнения решения один год.

Представитель третьего лица администрация Орловского района Ростовской области ФИО2, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представители Донского бассейнового водного управления, Ростовского территориального отдела Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору не явились, были уведомлены надлежащим образом.

Согласно представленному отзыву на исковое заявление Донское бассейновое водное управление просит исковое заявление Ростовского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить, гражданское дело рассмотреть в отсутствие их представителя. (л.д.23-24).

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами.

В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания (ч.1).

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон (ч.2). При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия, утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч.3).

Как указано в абз.2 ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска, представителями ответчиков, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы сторон и других лиц.

Принимая во внимание, что представитель ответчика иск признала в полном объеме, а суд признание иска принял, согласно с ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, не рассматривая, спора по существу, приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований, учитывая их признание ответчиком, а также на основании требований закона.

Согласно п.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.27 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (п.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Представитель ответчика Администрации Камышевского сельского поселения Орловского района Ростовской области ходатайствовала предоставить отсрочку для исполнения решения суда сроком на 1 год.

Ст. помощник прокурора Орловского района Ростовской области Серенко К.В. не возражала против предоставления отсрочки исполнения решения суда сроком на 1 год по тем основаниям, что администрацией предоставлено соответствующее требование о бюджетном финансировании и отсутствие денежных средств, приобщены соответствующие документы.

Суд полагает, что срок, в течение которого подлежат исполнению требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора, следует установить до 31.12.2023.

Руководствуясь ст.ст.39,173,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора – удовлетворить.

Обязать Администрацию Камышевского сельского поселения Орловского района Ростовской области, в срок до 31.12.2023, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет, как бесхозяйного объекта недвижимости 2 гидротехнических сооружений: пруд русловый «Тарасовский нижний» длиной по гребню 150 м, площадью водного зеркала 18 га, расположенный по адресу: <адрес>; пруд балочный «Конторка» длиной по гребню 400 м, площадью водного зеркала 6,0 га, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 12.01.2023.