Решение по делу № 2А-3493/2025 от 16.04.2025 - о признании незаконными действий, выразившихся в необеспечении надлежащих условий его содержания в исправительном учреждении, присуждении денежной компенсации.

УИД 11RS0001-01-2025-001755-82 дело № 2а-3493/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Пархачевой Т.А.,

при секретаре Мокиевой А.О.,

с участием административного истца ФИО1 (по видеоконференц-связи),

представителя административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми ФИО2,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 16 апреля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконными действий, выразившихся в необеспечении надлежащих условий его содержания в исправительном учреждении, присуждении денежной компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФСИН по Республике Коми о взыскании компенсации за ненадлежащие условия отбывания наказания в исправительных учреждениях в период с 2005 года до 2012 года в размере 1000000 руб. В обоснование требований указал, что отбывая наказание в ФКУ КП-42 УФСИН России по Республике, ФКУ ИК-31 проживал в переполненных бараках, плохо отапливаемых, где отсутствовали туалеты, которые находились на улице, в отсутствие холодного и горячего водоснабжения. Указал на необеспечение необходимой площадью в спальных помещениях, прогулочных двориках, недостаточность с учетом наполняемости отрядов учреждения санитарных приборов, отсутствие горячего водоснабжения, не обеспечение вещевым довольствием в исправительных учреждениях ИК-31, ИК-25, ИК-1, ИК-22, а также указал на отсутствие горячего водоснабжения, недостаточной площади для прогулок в СИЗО-1, СИЗО-2, СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании полностью поддержал требования, просил их удовлетворить.

Представители административных ответчиков в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, поддержали пояснения в письменных отзывах, указали, в том числе на пропуск срока обращения.

Административные ответчики УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, извещенные надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, представили письменные отзывы, в которых указали на отсутствие оснований для удовлетворения требований, а также на применение срока давности.

Административный ответчик ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, извещенный надлежащим образом, явку представителя не обеспечил. Ранее, в судебном заседании от 31.03.2025, представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО4 указал на отсутствие оснований для удовлетворения, а также на пропуск срока исковой давности обращения в суд.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства и установленные по результатам их оценки в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, суд приходит к следующему.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статья 17, 21 и 22 Конституции РФ).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией РФ цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Статья 55 Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которой состоит в том, что на осужденного оказывается специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении принадлежащих ему прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей (статья 43 Уголовного кодекса РФ).

Уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, является одной из приоритетных задач ФСИН России.

ФСИН России обеспечивается создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ и федеральных законов.

Государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий, питание (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Общие положения и принципы исполнения наказаний устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом РФ, задачами которого являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, их прав, свобод и законных интересов (часть 2 статьи 1, часть 2 статьи 2 названного Кодекса).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 10 поименованного кодекса).

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Указанные нормы введены в Кодекс административного судопроизводства РФ Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и применяются с 27.01.2020.

Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих регламентировано главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, положениями части 1 статьи 218 которого гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В то же время, разрешая поданные стороной ответчика ходатайства о пропуске административным истцом срока обращения, суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», о том, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ трехмесячного срока для обращения в суд, необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Изложенное свидетельствует о том, что за компенсацией, установленной Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ в порядке, предусмотренном статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, вправе обратиться любое лицо, оспаривающее условия содержания и находящееся на момент вступления в силу указанного Закона в местах лишения свободы.

В этой связи, принимая во внимание, что на дату обращения с исковым заявлением административный истец находился в местах лишения свободы, ненадлежащее условия содержания в которых явилось поводом обращения в суд с настоящим иском, правовых оснований для применения при разрешении заявленных требований пропуска срока на обращение в суд, что в соответствии с пунктом 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, суд не усматривает.

Разрешая требования по существу, суд исходит из того, что за период, до введения в действие положений статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, применению подлежат общие положения, в том числе закрепленные статьями 151, 1069, 1070 и 1071 Гражданского кодекса РФ об ответственности государства за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, должностных лиц, иных публичных образований, что не исключает возможности взыскания вреда в общем порядке за допущенные виновные действия (бездействие).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в спорный период с 2005 года по 2012 год ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в периоды с ** ** ** по ** ** **, ** ** ** по ** ** **, ** ** ** по ** ** **, ** ** ** по ** ** **; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, а также отбывал меру уголовного наказания в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми с ** ** **-** ** **, в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми с ** ** ** по ** ** **, в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми с ** ** ** по ** ** **, в ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми с ** ** ** по ** ** **, в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми с ** ** ** по ** ** **.

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны РФ компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также действовавшими в спорный период Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, утвержденные приказом Минюста РФ от 12.05.2000 № 148, Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции России от 16.12.2016 № 295.

В силу статьи 15 указанного Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 15.07.1995 №103 – ФЗ обвиняемые и подозреваемые наделены правом получать бесплатное питание, материально – бытовое и медико – санитарное обеспечение (пункт 8); пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка (пункт 12).

Согласно статье 23 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Указанным лицам предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются, в том числе, постельные принадлежности, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин).

Согласно положениям Свода Правил «Следственные изоляторы уголовно – исполнительной системы. Правила проектирования» (...), в приложении к таблице №... площадь прогулочного двора определяется из расчета 6,0 кв.м. на одного человека, но не менее 20,0 кв.м.

На основании части 10 статьи 12 Уголовно – исполнительного кодекса РФ порядок осуществления прав осужденных устанавливается настоящим Кодексом, а также иными правовыми актами.

При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (часть 11 статьи 12 Уголовно – исполнительного кодекса РФ).

В силу части девятой статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима или тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в статье 77 названного Кодекса, следственным изолятором.

Прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения осуществляется администрацией указанных учреждений в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (часть 1 статьи 79 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

В соответствии с частью 2 указанной статьи осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. В период пребывания в карантинном отделении осужденные находятся в обычных условиях отбывания наказания.

В соответствии со статьей 123 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях. Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях.

В соответствии с пунктом 126 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, и действующих в спорный период, в исправительном учреждении обеспечивается выполнение санитарно-гигиенических - и противоэпидемических норм и требований.

В соответствии с пунктом 134 Правил внутреннего распорядка, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 № 189, подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику (пункт 135 Правил).

Согласно требованиям пункта 136 Правил прогулка проводится на территории прогулочных дворов.

На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером) (пункт 137 Правил).

Для досрочного прекращения прогулки подозреваемые и обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой к лицу, ответственному за прогулку, который доводит ее до сведения дежурного помощника, который принимает решение по существу судьбы просьбы (пункт 138 Правил).

Требования к зданиям, сооружениям, планировке и застройке территорий исправительных колоний определены Сводом правил ... «Исправительные учреждения и центры уголовно – исполнительной системы. Правила проектирования», утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2017 № 1454/пр.

Настоящий Свод Правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центов уголовно-исполнительной системы.

Ранее требования устанавливались Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста Российской Федерации, утвержденной Приказом Минюста РФ от ** ** ** №...-ДСП.

Нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России), утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ** ** ** №...-дсп, были предусмотрены требования о подводке горячей воды к умывальникам, в том числе в камерах следственных изоляторов.

Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденная Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ** ** ** №...-дсп (далее - Инструкция СП 17-02), действовала с 2003 года, с 21.04.2018 действует Свод правил.

Пунктами 20.1 и 20.5 Инструкции СП 17-02, определено, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе, СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе, к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях.

Аналогичные указанным требования отражены в пунктах 19.2.1, 19.2.5 Свода правил. Здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водоводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к санитарно – техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.), а также ко всем зданиям исправительных учреждений, требующим обеспечения холодной и горячей водой.

Вместе с тем, из содержания приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ** ** ** №...-дсп, утвердившего Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России), а также из содержания Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ** ** ** №...-ДСП, утвердившего Инструкцию СП 17-02, не следует, что приведенные в них нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до издания вышеуказанных приказов.

В силу положений части 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Указанные требования уголовно – исполнительного законодательства относительно площади помещений, приходящейся на каждого осужденного, отражены в пункте 14.1 Свода правил, из которого следует, что норму жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительном учреждении, следует предусматривать для осужденных мужчин в исправительных колониях всех видов режима, КП, ЕПКТ (в камерах режимного корпуса) – 2,0 кв.м.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.

Согласно пункту 14.2.1 Свода Правил в карантинном отделении допускается как комнатная система размещения осужденных, так и размещение осужденных в общих спальных помещениях. При размещении осужденных в общих спальных помещениях вместимость спальных помещений следует принимать не более 20 человек.

Состав и площади помещений карантинов исправительных учреждений следует принимать по таблице 14.2.

В пункте 14.3.2 Свода Правил отражено, что численность отряда осужденных в исправительной колонии следует принимать 50-100 человек. Согласно требованиям пункта 14.3.3. Свода Правил допускается размещение осужденных в спальных помещениях наравне с их комнатным размещением.

Состав и площади помещений общежитий с различными условиями отбывания наказания осужденных в исправительных учреждениях на основании пункта 14.3.4 Свода правил следует принимать в соответствии с таблицей 14.3.

В общежитии, наряду с иными помещениями, размещаются комната воспитательной работы и просмотра кинофильмов, групповой психологической работы с осужденными, площадь которой размерами не ограничена, комната хранения продуктов питания и приема пищи, умывальная, которую с учетом примечания следует оборудовать одной ножной ванной и одним умывальником на 15 осужденных, уборная, в которой для мужских ИУ оборудуется один унитаз, один писсуар на 15 осужденных.

В силу требований части 2 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

Согласно части 3 указанной статьи минимальные нормыпитанияи материально-бытовогообеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства

Проверяя требования административного истца в части надлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, выразившихся в необеспечении горячим водоснабжением и необходимой площадью прогулочного двора, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в период с ** ** ** по ** ** **, ** ** ** по ** ** **, ** ** ** по ** ** **, ** ** ** по ** ** **.

Согласно сведениям алфавитных карточек в период с ** ** ** по ** ** ** размещался в камерах №..., в период с ** ** ** по ** ** ** – в камерах №..., в период с ** ** ** по ** ** ** – в камере №..., в период с ** ** ** по ** ** ** – в камерах №... пенитенциарного учреждения.

По результатам истребования у административного ответчика доказательств установлено, что документы – журналы, приказы, карточки, спецлитература в период до 2016 года, в которых были отражены необходимые сведения, касающиеся численности лиц в отрядах учреждения, обустройства санитарных узлов, обеспечения условий проживания лиц из числа спецконтингента, обеспечения их питания уничтожены, в связи с чем, при проверке обоснованности доводов иска установить место размещения осужденного в отрядах учреждения, и, как следствие, проверить сведения о соблюдении санитарно-эпидемиологических требований, условий проживания в спорный период, не представляется возможным.

В то же время, факт отсутствия в помещениях отряда исправительного учреждения горячего водоснабжения в период нахождения истца в учреждении стороной ответчика не отрицался и не оспаривался.

Здание режимного корпуса ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми построено в и введено эксплуатацию в 1979 году.

На основании изложенного, поскольку из материалов дела следует, что здание режимного корпуса ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми построено в 1979 году, суд приходит к выводам о том, что Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России), предусматривающие подводку горячей воды к умывальникам, в том числе в камерах следственных изоляторов, а также п. п. 19.2.1, 19.2.5 Свода правил, не могут применяться при рассмотрении настоящего дела.

Во исполнение требований Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы подозреваемые и обвиняемые не реже одного раза в неделю в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Указанными правами ФИО1 пользовался в полном объеме на протяжении всего срока пребывания в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми, какие-либо доказательства, подтверждающие факт ограничения ФИО1 во времени при помывке в душе, а также о том, что в душевых не хватало леек для помывки, в материалы дела не представлено.

Кроме того, в случае необходимости административный истец не лишен был возможности нагреть воду для осуществления каких-либо личных гигиенических процедур чайником, кипятильником, которые разрешено приобретать в магазинах учреждения, получать в посылках или передачах и хранить при себе, а также получать горячую воду для стирки и гигиенических целей и кипяченую воду для питья у сотрудников СИЗО.

Согласно справке, представленной начальником отдела тылового обеспечения УФСИН России по Республике Коми, все камеры следственных изоляторов оборудованы системами водоснабжения питьевой водой из муниципальных систем соответствующего населенного пункта, в котором расположено учреждение.

Сведений о наличии жалоб административного истца, в том числе, в надзирающие органы, в части отсутствия в камерах СИЗО горячего водоснабжения и водоснабжения в период его содержания в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми, не имеется.

В ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми административный истец содержался в периоды с ** ** ** по ** ** **, ** ** ** по ** ** **.

Записи о перемещениях спецконтингента из одной камеры в другую фиксируются в камерной карточке.

Представить информацию, в каких конкретно камерах, какого режимного корпуса в обжалуемый период содержался административный истец, административным ответчиком не представилось возможным, поскольку все камерные карточки уничтожены в связи с истечением срока хранения.

Согласно письменному отзыву административного ответчика, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Для санитарно-гигиенических нужд холодную воду в камерах подогревают кипятильником, которые подозреваемым и обвиняемым разрешено хранить при себе. Разрешенные в следственном изоляторе водонагревательные приборы имеются в продаже постоянно. Все камеры оборудованы бачком для питьевой воды. Горячее водоснабжение в СИЗО-3 (как и холодное) организовано от городских водопроводных сетей г. Воркуты. В период с июня по август, отключение горячего водоснабжения производится Теплоснабжающей организацией в связи с тем, что данный период относится к межотопительному периоду. Отключение горячего водоснабжения на время межотопительного периода производится не только в СИЗО-3, а по всему городу в целях профилактики систем горячего водоснабжения и своевременного обнаружения проблем в сетях, которые в дальнейшем могут привести к аварии. В летний период, когда подача централизованной горячей воды приостановлена, в целях соблюдения требований ПВР СИЗО, санитарная обработка подозреваемых и обвиняемых производится в банно-прачечном комплексе. Банно-прачечный комплекс оборудован котлом. Сведений об отсутствии горячего водоснабжения в камерах СИЗО-3 в период 2005-2011 годов не имеется, в актах проверок контролирующими органами не зафиксировано. Подводка холодного и горячего водоснабжения осуществлена во все камеры СИЗО-3, что подтверждается актами инспекторских проверок.

Прогулочные дворики в СИЗО-3 построены в 1986 году, оборудованы, в том числе и по требованиям СП 15-01, в соответствии с которым в прогулочных дворах для защиты от атмосферных осадков со стороны наружной стены следует предусматривать козырек с выносом его на 1 м во внутрь двора. В СИЗО-3 оборудованы 18 прогулочных двориков, на каждого обвиняемого или осужденного, выводимого на прогулку, должно приходиться 2,5 кв.м прогулочного двора. Акты проверок СИЗО-3 за 2002 и 2012 годы не содержат сведений о нарушениях прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных при проведении прогулки.

Журналы учета прогулок подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также «Журнал учета письменных предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных» за периоды с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** уничтожены, в связи с чем предоставить административным ответчиком информацию о количестве лиц, выводимых в прогулочные дворы совместно с административным истцом, сведения о фактах обращения ФИО1 с жалобами в адрес администрации ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, не представилось возможным.

Заявляя требования о нарушении условий содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, административный истец каких-либо доказательств в подтверждение факта нахождения в следственном изоляторе за заявленный период, условия содержания в котором заявителем оспариваются, не представил. Учитывая изложенное, при совокупности представленных доказательств, составленных на основании учетных документов уполномоченным лицом, суд, в отсутствие доказательств, свидетельствующих об обратном, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований иска в данной части, а именно к административному ответчику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, по основанию их необоснованности, руководствуясь тем, что доказательств нарушения прав административного истца не представлено и судом не установлено.

Относительно требований административного истца в части ненадлежащих условий отбывания наказания в исправительных учреждениях, суд приходит к следующему.

По материалам дела на основании представленных доказательств установлено, что ФИО1 отбывал меру уголовного наказания в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми в период ** ** ** по ** ** **.

Согласно информации ответчика в связи с тем, что до ** ** ** хранение журналов учета пофамильной и количественной проверки до ** ** ** осуществлялось на основании Приказа МВД от 05.10.1990 № 062, и в соответствии с пунктом 196 срок хранения составлял три года, представить сведения о количестве осужденных, располагавшихся в отрядах, установить выдачу вещевого довольствия, не представляется возможным.

Оценивая правомерность заявленных административным истцом требований по основанию отсутствия в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми горячего водоснабжения, суд руководствуется следующим.

Из материалов дела следует, что здания режимных корпусов ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми построены в 60-х, 70-х годах, суд приходит к выводам о том, что Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России), предусматривающие подводку горячей воды к умывальникам, в том числе в камерах следственных изоляторов, а также п. п. 19.2.1, 19.2.5 Свода правил, не могут применяться при рассмотрении настоящего дела.

Как следует из отзыва представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике, на территории исправительного учреждения располагаются пять общежитий для размещения осужденных, одно из которых построено в 1950 году, остальные - в 70-е годы. Горячая вода до 2019, 2020 года отсутствовала лишь в отрядах. На территории исправительного учреждения расположен банно-прачечный комбинат 2003 года постройки, горячее водоснабжение к раковинам подведено 20.09.2018, в помещении душевой горячее водоснабжение имелось с 2005 года.

Также установлено, что на территории исправительного учреждения в бесперебойном режиме функционировал банно-прачечный комбинат, в котором осуществлялась помывка лиц, находящихся в исправительном учреждении, с еженедельной сменой нательного и постельного белья, а также осуществляется стирка и обработка вещей согласно правил внутреннего распорядка ИУ и распорядка дня.

Указанными правами ФИО1 пользовался в полном объеме на протяжении всего срока пребывания в исправительных учреждениях, какие-либо доказательства, подтверждающие факт ограничения административного истца во времени при помывке в душе, в материалы дела не представлено.

Кроме того, в случае необходимости административный истец не лишен был возможности нагреть воду для осуществления каких-либо личных гигиенических процедур чайником, кипятильником, которые разрешено приобретать в магазинах учреждения, получать в посылках или передачах и хранить при себе, а также получать горячую воду для стирки и гигиенических целей и кипяченую воду для питья у сотрудников исправительных учреждений.

Сведений о наличии жалоб административного истца, в том числе, в надзирающие органы, в части отсутствия в отрядах исправительных учреждений горячего водоснабжения в период его содержания в указанных учреждениях не имеется.

При разрешении требований иска с учетом письменных пояснений факт отсутствия в помещениях отрядов исправительных учреждений горячего водоснабжения в период нахождения истца в учреждении стороной ответчика не отрицался и не оспаривался.

Проверяя требования административного истца об условиях отбывания наказания в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, суд приходит к следующему.

Приказом ФСИН России от 25.03.2005 № 182 Учреждение М-222/8 переименовано в ФГУ «ОИК-41 УФСИН России по Республике Коми».

Приказом ФСИН России от 09.04.2008 № 235 ФГУ «ОИК-41 УФСИН России по Республике Коми» переименовано в ФБУ «ОИК-41 УФСИН России по Республике Коми».

Приказом ФСИН России от 15.08.2019 № 680 ФКУ ИК-42 ОИУОУХД УФСИН России по Республике Коми переименовано в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми.

В состав учреждения ФГУ ОИК-41 УФСИН России по Республике Коми в качестве структурных подразделений входили колония-поселение № 42 в п. Синдор и колония-поселение № 43 п. Глубинка.

ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми является правопреемником ФГУ ОИК-41 УФСИН России по Республике Коми.

В колонии-поселении КП-42 п. Синдор ФИО1 отбывал наказание в период с ** ** ** до ** ** **.

Как следует из письменных пояснений административного ответчика, здания общежитий в КП-42 построены в 70-х годах. На момент отбытия административным истцом уголовного наказания применялись действующие на тот момент «Указания по проектированию и строительству ИТУ и военных городков войсковых частей МВД СССР», согласно которым наличие горячего водоснабжения в общежитиях отрядов предусмотрено не было. Также предусматривалось наличие надворных туалетов. Здания общежитий отрядов КП-42, где содержался административный истец, введены в эксплуатацию до введения в действие приказа Минюста РФ от ** ** ** №...-ДПС, утвердившего инструкцию по проектированию исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы МЮ РФ. Реконструкция общежитий не проводилась после принятия данного приказа, а поэтому руководствовались указаниями по проектированию и строительству ИТУ и военных городков войсковых частей МВД СССР».

Общежития имели централизованное теплоснабжение от котельной и холодное водоснабжение от скважины.

В ФКУ ИК-42 имелся банно-прачечный комбинат, в котором располагались баня для помывки два раза в неделю, производилась стирка постельного белья и одежды. Осужденные имели право иметь у себя кипятильники и чайники, чтобы нагреть или вскипятить воду для стирки и приготовления пищи без ограничений.

В настоящее время все общежития в спорный период списаны и демонтированы. В соответствии с приказом МВД России от 19.11.1996 № 615 срок хранения номенклатурных дел со сведениями об условиях содержания осужденных составлял 5 лет и в настоящее время уничтожены.

Проверяя требования административного истца об условиях отбывания наказания в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, суд принимает во внимание следующее.

В ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми административный истец отбывал наказание в период с 13.09.2006 до 12.12.2007.

Согласно информации ответчика в связи с тем, что хранение журналов учета пофамильной и количественной проверки, срок хранения которых истек, представить сведения о количестве осужденных, располагавшихся в отрядах, установить выдачу вещевого довольствия, проверить обращения административного истца, не представляется возможным.

Вместе с тем, как указал административный ответчик, холодное и горячее водоснабжение в жилых отрядах на общем режиме, функционировало круглосуточно, подведено ко всем умывальникам санитарной комнаты и душевым кабинкам, было доступно осужденным жилых отрядов, а также функционировало в период с 2006 по 2007 года на момент отбывания наказания ФИО1 Горячее водоснабжение подготавливалось от собственной котельной. На балансе учреждения числятся котлы. Также имелись водонагреватели, которые функционировали, как резервный источник горячего водоснабжения.

Водогрейное оборудование функционировало в нормальном режиме, в случае неисправности производился ремонт или полная замена.

Помывка осужденных осуществлялась поотрядно в бане (душевая) согласно утвержденному графику. Душевая находилась в удовлетворительном состоянии, снабжена ковриками. Водоснабжение подготавливалось в собственной котельной, вода поступала без перебоев, температура соответствовала нормам.

Туалет находился вне отряда в отдельном здании, оборудованном санитарными узлами, огороженными стенками и дверьми, были установлены с расчетом 1 на 10 осужденных.

В отряде имелись раковины в исправном состоянии, к которым было подведено горячее и холодное водоснабжение.

Как следует из сведений, представленных ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, административный истец отбывал наказание в указанном исправительном учреждении с 18.04.2008 по 05.09.2008.

В связи с тем, что сроки хранения документов в ИК-25 составляют от трех до десяти лет, в настоящее время они уничтожены, предоставить информацию об отряде, в котором содержался административный истец, количество осужденных в отряде, наличие санитарно-бытового оборудования, а также выявленных нарушениях со стороны контролирующих органов за обжалуемый период не представляется возможным.

Согласно данных ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, в соответствии с приказом МВД Коми АССР от 16.10.1969 № 097 организована исправительно-трудовая колония № 2 УИТУ МВД Коми АССР, в последующем переименована в исправительно-трудовую колонию № 25 ИТУ МВД Коми АССР строгого режима.

Здание отрядов на территории ФКУ ИК-25 УФСИН России по республике Коми построены в 1976-1980 годах в период действия «Указаний по проектированию и строительства ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР», действовавших до 2003 года. Здания построены в соответствии со строительными нормами и правилами.

Осужденные обеспечивались горячей водой посредством помывки в бане – один раз в неделю, согласно действовавших на тот момент ПВР ИУ, стирка белья осуществлялась в банно-прачечном комбинате, посещение столовой – три раза в день, пользования чайниками, кипятильниками в отрядах, помывка посуды в столовой осуществлялась кухонными работниками, а не осужденными.

Горячее водоснабжение подведено ко всем санитарным приборам в отрядах для проживания осужденных, во все камеры ШИЗО. Горячее водоснабжение в отрядах функционирует с апреля 2020 года, в камерах ШИЗО с февраля 2021 года.

В период с 15.11.2009 по 29.07.2011 административный истец отбывал наказание в ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми.

Согласно представленным сведениям ФКУ ИК – 22 УФСИН России по Республике Коми ликвидировано, из выписки ЕГРЮЛ от ** ** ** следует, что деятельность учреждения прекращена. Правопреемником исправительного учреждения согласно пункту 3 приказа Минюста РФ от 09.11.2020 № 258 является УФСИН России по Республике Коми.

Исходя из справки начальника ОТО УФСИН России по Республике Коми, данными по обеспечению осужденного ФИО1 постельными принадлежностями, мягким инвентарем и предметами вещевого имущества, административный ответчик не располагает. Основным документом учета выданного осужденным вещевого имущества и постельных принадлежностей является лицевой счет. Лицевые счета на выбывших лиц хранились отдельно, а в конце года приобщались в номенклатурное дело в алфавитном порядке. Первичные бухгалтерские документы хранятся 5 лет после ревизии. Ревизии производственно-хозяйственной деятельности в ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми проводились ежегодно. В связи с истечением установленного срока хранения предоставить лицевой счет не представляется возможным. Вместе с тем, обеспечение вещевым имуществом осужденных к лишению свободы в ФКУ ИК-22 в период отбывания наказания административным истцом, осуществлялось в строгом соответствии со статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, приказу Минюста России от 09.06.2005 № 85 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах». Осужденные к лишению свободы, содержащиеся в ФКУ ИК-22 УФСИН России по РК, в том числе административный истец, были обеспечены индивидуальными спальными местами, постельными принадлежностями, мягким инвентарем, а также предметами одежды и обуви по сезону в полном объеме.

Согласно справке начальника отдела тылового обеспечения УФСИН России по Республике Коми, в общежитиях отрядов предусмотрена комната хранения продуктов питания с местом приема пищи, которая оборудуется электроплитой бытовой, электрокипятильником. В колонии-поселении помимо комнаты хранения продуктов питания с местом для приема пищи дополнительно предусмотрено помещение кухни. В наборе помещений общежития отряда предусмотрено отдельное помещение для сушки одежды и обуви. К данному имуществу осужденные имеют свободный доступ, в том числе с целью подготовки горячей воды для бытовых нужд. Помывка в бане осужденных производится не реже одного раза в семь дней с обязательной одновременной сменой полного комплекта белья. Поддержание личной гигиены осужденных всегда могла быть обеспечена как путем помывки, смены нательного белья и постельных принадлежностей, которые подлежали санитарной обработке централизованно в банно-прачечном комплексе исправительного учреждения, так и путем возможности приготовления горячей воды с использованием электрических плит, электрокипятильников, находящихся на кухнях и комнатах для хранения продуктов питания и приема пищи в общежитиях отрядов и не запрещенных водонагревательных приборов, находящихся в личном пользовании.

В ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми соблюдались санитарно-гигиенические и коммунально-бытовые нормы содержания осужденных. Санитарные узлы для осужденных располагались в отдельной туалетной комнате, и находились в удовлетворительном состоянии. Количество унитазов было установлено из расчета 1 на 15 человек. Оборудование туалетов напольными унитазами «Чашами Генуя» не противоречило требованиям строительных документов. В общежитиях отрядов были отдельно умывальные комнаты, где располагались умывальники из расчета 1 на 15 человек.

Горячее водоснабжение учреждения ИК-22 осуществлялось в указанный период централизованно от городских сетей. Отсутствие горячего водоснабжения в карантинном отделении и общежитиях учреждения объясняется тем, что здания построены и введены в эксплуатацию в 80-х годах прошлого столетия, в соответствии с нормативными внутриведомственными строительными документами того времени горячее водоснабжение предусматривалось только в банно-прачечных комбинатах, душевых ШИЗО, ПКТ, СУОН и столовых учреждения.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания, в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика – соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, административному истцу, иным лицам, обратившимся за защитой нарушенных прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществляющих общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Заявляя требования, истец, сославшись на обстоятельства, указанные в исковом заявлении, каких – либо доказательств изложенных нарушений суду не представил, о фактах обращения по поводу указанных нарушений в специализированные органы суду не сообщил, таких обращений при рассмотрении дела не установлено.

В этой связи, учитывая, что, несмотря на предпринятые судом меры к проверке доводов иска подтвердить либо опровергнуть указанные административным истцом нарушения, по объективным причинам не представляется возможным, в свою очередь, доказательств со стороны истца, в подтверждение заявленных требований не представлено, суд приходит к выводу о том, что указание на допущенные нарушения не является достаточным для удовлетворения заявленных требований.

В данном случае, отсутствие доказательств соблюдения прав заявителя не может быть принято судом и являться достаточным основанием для признания обоснованными доводов заявителя.

Принимая решение по доводам иска, суд исходит из того, что, сославшись на обстоятельства, относящиеся к периоду по прошествии длительного периода времени ФИО1 лишил ответчиков возможности представить соответствующие доказательства. На сегодняшний день возможность представления необходимых доказательств утрачена, в связи с чем, установить фактические обстоятельства и в последующем оценить нарушение прав истца в указанной части не представляется возможным, в то время как факт нарушения условий содержания заявителя в исправительных учреждениях, следственных изоляторах для определения его права на получение денежной компенсации является обязательным и должен быть установлен.

Административный истец обратился за защитой нарушенного права по истечении длительного времени, в данном случае, по причине уничтожения в установленном порядке соответствующих документов на ответчиков не может быть возложена ответственность в виде наступления неблагоприятных последствий в результате невозможности предоставления доказательств, подтверждающих соблюдения прав административного истца при его содержании в исправительном учреждении.

Не находя оснований для удовлетворения заявленных требований в изложенной части, суд исходит из того, что на сотрудников уголовно-исполнительной системы, как государственных служащих, распространяются общие положения о презумпции добросовестности в их деятельности, что прямо закреплено в статье 10 Конституции РФ.

Как указано ранее, сведений о том, что с 2005 по 2012 годы в периоды с отбывания наказания в исправительных учреждениях, содержания в следственных изоляторах ФИО1 обращался с жалобами на нарушение условий его содержания в исправительных учреждениях и следственных изоляторах, не имеется, доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание данные, установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о том, что при проектировании и строительстве здания режимного корпуса применялись действовавшие на тот момент правовые акты, которыми подведение горячего водоснабжения в камеры следственного изолятора, помещения отрядов исправительных учреждений не предусматривалось, при этом возможность осужденных поддерживать личную гигиену обеспечивается помывкой подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся в следственных изоляторах, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в душе, возможность нагреть воду обеспечивалась наличием водонагревательных приборов, предоставлением горячей воды по требованию, в связи с чем доводы административного истца об отсутствии горячего водоснабжения в камерах следственных изоляторов ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, помещениях исправительных учреждений: ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми судом признаются не свидетельствующими о нарушении условий его содержания под стражей.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в пункте 14 постановления от 25.12.2018 № 47, в которых указано на то, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать установленным законом требованиям, и существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий, следует, что при разрешении административных дел подлежат учету обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение названной категории лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности, для образования, спорта и досуга, труда профессиональной деятельности.

Оценивая правомерность заявленных требований с учетом фактических обстоятельств, суд исходит из того, что с учетом требований закона и из разъяснения (ранее приведенного Пленума Верховного Суда РФ), компенсаторный механизм присуждения компенсации за нарушение условий содержания, в числе прочего, касающийся невозможности поддержания осужденными в удовлетворительной степени личной гигиены в связи с отсутствием горячего водоснабжения, подведенного к умывальникам камеры в конкретный период, не безусловен, и возможен лишь при наличии доказательств, свидетельствующих о бесчеловечном и унижающем достоинство обращении с осужденными, отсутствии доказательств, подтверждающих обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку нарушений действующего законодательства и прав административного истца в части обеспечения надлежащих условий его содержания в той мере, в какой они должны быть обеспечены, влекущих возникновение права истца на их компенсацию, за заявленный период с учетом указанных нарушений со стороны административных ответчиков по настоящему делу не допущено.

Указанные административным истцом основания с учетом представленных в материалы дела доказательств, требований положений норм действующего законодательства, не порождают право истца на денежную компенсацию в порядке статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Сведений об обращении административного истца в надзорные органы с жалобой на условия содержания в исправительном учреждении в связи с необеспечением его горячим водоснабжением не установлено, суду не представлено.

При наличии доказательств, подтверждающих обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения в части обеспечения истца горячим водоснабжением, в отсутствие доказательств, свидетельствующих о бесчеловечном и унижающем достоинство обращении с осужденными, суд приходит к выводу об оставлении поданного ФИО1 административного искового заявления о присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания без удовлетворения.

Оценивая приведенные в обоснование иска основания нарушений условий содержания осужденных как условие взыскания денежной компенсации, суд исходит из того, что в силу пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания; оценка уровня страданий осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения; в некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подвергалось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 14.11.2017 № 84-КГ17-6, содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них следствие реализации механизма государственного принуждения.

Руководствуясь статьями 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконными действий, выразившихся в необеспечении надлежащих условий его содержания в исправительном учреждении, присуждении денежной компенсации, оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Пархачева

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 28.04.2025.