УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Туревич К.А., при секретаре Стегней Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации Алтайского района и Администрации Белоярского сельсовета о предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Алтайский районный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к Администрации Алтайского района и Администрации Белоярского сельсовета о признании недействительным постановления Администрации Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка в аренду, площадью 1320 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республики Хакасия, <адрес>, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, об обязании предоставить в первоочередном порядке, в аренду, земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Требования мотивированы тем, что истцам на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республики Хакасия, <адрес>, общей площадью 1320 кв.м. для индивидуального жилищного строительства. Данный участок был предоставлен на основании закона. В ходе эксплуатации участка, было установлено, что предоставленный земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне АО «Разрез Изыхский», в связи с чем, дальнейшая его эксплуатация и возведение жилого дома невозможно.

Истцы в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования уточнили, просили признать недействительным постановление Администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в общую совместную собственность ФИО1 и ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 19:04:010302:3913, расположенного по адресу: Республики Хакасия, <адрес>, общей площадью 1320 кв.м.; исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности на данный земельный участок; обязании администрации Алтайского района в предоставлении ФИО1 и ФИО2 в первоочередном порядке в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с действующим законодательством.

В судебное заседание ФИО1, ФИО2 не явились, уведомив о рассмотрении дела в их отсутствие, поддержании заявленных требований.

Представитель Администрации Белоярского сельсовета в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, предоставив отзыв на заявленные требования, указав на удовлетворение исковых требований в полном объеме.

Представитель Администрации Алтайского района Республики Хакасия в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, в принятии решения полагается на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Федеральным законом №-Ф3 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в п. 2 ст. 3.3 Федерального закона № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Закон Республики Хакасия № «О предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» признан утратившим силу в связи с принятием Закона Республики Хакасия №-ЗРХ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Хакасия» (далее - Закон №-ЗРХ).

На основании п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 2 Закона 33-ЗРХ земельные участки предоставляются для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно однократно гражданам Российской Федерации (далее также - граждане), постоянно проживающим на территории Республики Хакасия, не имеющим в собственности земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или для ведения садоводства (с правом размещения жилого дома) гражданам в возрасте не старше 35 лет, состоящим в браке между собой не менее одного года, при условии совместного постоянного проживания и совместного обращения супругов за предоставлением земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 2 Закона № ЗЗ-ЗРХ гражданам, указанным в п. 4 ч. 1 настоящей статьи, земельные участки предоставляются на период строительства индивидуального жилого дома в аренду сроком на 20 лет. По истечении пяти лет, а в случае завершения строительства на предоставленном в аренду земельном участке индивидуального жилого дома и государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом до истечения пяти лет у граждан, указанных в п. 4 ч. 1 настоящей статьи, возникает право на приобретение земельных участков в собственность бесплатно.

В соответствии с Порядком бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, основаниями для отказа в данном предоставлении, порядком постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, и снятия граждан с указанного учета (далее - Порядок), утвержденным Законом № ЗЗ-ЗРХ, предоставление земельных участков осуществляется на территории поселения либо городского округа органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, городских округов по месту постоянного проживания граждан. Орган местного самоуправления муниципального района формирует и утверждает перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан, поставленных на учет, с указанием вида разрешенного использования, местоположения, площади и кадастрового номера земельного участка. Предоставление земельного участка гражданину осуществляется на основании решения (правового акта) органа местного самоуправления. Земельные участки предоставляются гражданам в порядке очередности их обращения.

Согласно ч.ч. 4, 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Пункт 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предусматривает, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте б настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 39.21 Земельного кодекса РФ обмен земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности на земельный участок, находящийся в частной собственности, допускается при обмене: земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности и изымаемый для государственных или муниципальных нужд; земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, который находится в частной собственности и предназначен в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории для размещения объекта социальной инфраструктуры (если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования), объектов инженерной и транспортной инфраструктур или на котором расположены указанные объекты.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 19:04:010302:3913, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1320 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, сроком на 30 лет. Категория земель – земли населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия, ФИО1 и ФИО2 заключен договор аренды вышеназванного земельного участка №.

Земельный участок передан ФИО1 и ФИО2, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления Администрации Алтайского района Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 предоставлен бесплатно в общую совместную собственность земельный участок с кадастровым номером 19:04:010302:3913, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1320 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок, общей площадью 1320 кв.м., с кадастровым номером 19:04:010302:3913, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, правообладатели - ФИО1 и ФИО2 общая совместная собственность.

В п. 5.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» указано, что в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для имущественного комплекса АО «Разрез Изыхский» на территории Алтайского района Республики Хакасия установлена санитарно-защитная зона размером 1000 метров от границы промышленной площадки во всех направлениях.

Обмен земельного участка, предоставленного в собственность, на иной земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности в связи с его нахождением в санитарно-защитной зоне, Земельным кодексом РФ не предусмотрен.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что предоставленный Администрацией Алтайского района Республики Хакасия ФИО1 и ФИО2 в общую совместную собственность земельный участок образован с нарушением требований законодательства, что привело к невозможности его использования в соответствии с целевым назначением и, следовательно, нарушает их права.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Алтайского района и Администрации Белоярского сельсовета о предоставлении земельного участка – удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в общую совместную собственность земельного участка, площадью 1320 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером 19:04:010302:3913, расположенного по адресу: Республики Хакасия, <адрес>.

Исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости о праве общей совместной собственности ФИО1, ФИО2 на земельный участок площадью 1320 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером 19:04:010302:3913, расположенного по адресу: Республики Хакасия, <адрес>.

Обязать Администрацию Алтайского района Республики Хакасия предоставить ФИО1, ФИО2 в первоочередном порядке в общую совместную собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Туревич

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2022 года.