Дело № 2а-744/2023

39RS0011-01-2023-000528-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2023 г. г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Безруких Е.С.,

при секретаре Пинковской А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному иску ФИО2 к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» об оспаривании отказа в продлении срока договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» об оспаривании отказа в продлении срока договора аренды земельного участка с КН №. В обоснование указала, что она является арендатором указанного земельного участков и 28.02.2023 обратилась в администрацию с заявлением о продлении срока аренды данного земельного участка. Однако письмом администрации от 26.03.2023 ей в этом было отказано со ссылкой на то, срок для подачи заявления о продлении срока аренды пропущен. Ранее в продлении срока аренды по заявлению от 17.06.2022 ей было отказано с указанием на расположение земельного участка в территориальной зоне Р-1. Полагает отказ незаконным, нарушающим её права.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", просила признать незаконным отказ администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» от 26.03.2023 № 2072/01-23 в продлении договора аренды №-КЗО/2020 от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО2 дополнительное соглашение о продлении срока указанного договора аренды земельного участка на 3 года.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

ФИО2 является арендатором земельного участка с КН № площадью 600 кв.м, расположенного в <адрес>, из земель населенных пунктов, под строительство объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения (земельные участки домов отдыха и пансионата), на основании договора №-КЗО/2020 аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком аренды до 04.07.2024, что подтверждается указанным договором выпиской из ЕГРН.

17.06.2022 ФИО2 обратилась в администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» с заявлением, в котором просила продлить срок действия договора аренды указанного земельного участка.

27.06.2022 администрация МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» письмом № 4402/01-23 отказала ФИО2 в продлении срока аренды, указав, что земельные участки имеют вид разрешенного использования – под строительство объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения (земельные участки домов отдыха и пансионата). В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Зеленоградский городской округ» земельный участок с КН № относятся к территориальной зоне Р-1- зона городских парков, скверов, садов, бульваров, зеленых насаждений общего пользования, в которых строительство объектов капитального строительства не допускается.

Решением Калининградского областного суда от 20.02.2023 были удовлетворены заявленные ФИО2 требования и признано не действующим и не подлежащим применению с даты вступления решения суда в законную силу Постановление Правительства Калининградской области от 31.03.2021 № 166 в части отнесения земельного участка с КН № к функциональной зоне «Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса).

28.02.2023 ФИО2 вновь обратилась в администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» с заявлением, в котором просила продлить срок действия договора аренды указанного земельного участка.

24.03.2023 администрация МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» письмом № 2072/01-23 отказала ФИО2 в продлении срока аренды, указав, что срок для подачи заявлений о продлении срока аренды, установленный Федеральным законом № 58-ФЗ от 14.03.2022 истек 01.03.2023 и пропущен заявителем.

ФИО2, полагая данный отказ незаконным и нарушающим её права и законные интересы, обратился с рассматриваемым административным иском.

В соответствии с ч.3 ст. 8 Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", до 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

1) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды;

2) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части 3 настоящей статьи, не может превышать три года. При этом положения пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации не применяются. (п.4)

Арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение, указанное в части 3 настоящей статьи, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении. (п.5)

В силу ч.ч.1, 2 ст. 194 ГК РФ, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.

Кассовым чеком, описью вложения и почтовым уведомлением подтверждается, что заявление о продлении срока договора аренды было сдано ФИО2 в почтовое отделение 28.02.2023, то есть до 01.03.2023. Получено данное обращение администрацией было по почте 07.03.2023.

В обоснование своего отказа администрация МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» не ссылается на то, что она обратилась в суд с требованиями о расторжении договора аренды, и что при использовании земельных участков у истца, в рамках государственного земельного надзора, выявлены не устранённые нарушения законодательства Российской Федерации.

Также судом установлено, что на дату обращения с заявлением 28.02.2023 срок аренды земельного участка с КН № не истек.

Вопреки требованиям ч.11 ст. 226 КАС РФ со стороны административного ответчика не представлено доказательств наличия указанных в Федеральном законе оснований для отказа в продлении ФИО2 срока аренды указанных земельных участков.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ в продлении срока аренды земельных участков не основан на требованиях закона, в связи с чем полагает заявленные требования в указанной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

Поскольку оспариваемый ответ администрации является незаконным и нарушает права административного истца, суд считает необходимым в качестве способа защиты его прав возложить на администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» обязанность заключить с ФИО2 дополнительное соглашение к договору №-КЗО/2020 от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с КН № сроком на три года.

При этом, исходя из приведенных положений ч.3 ст. 8 Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ, суд полагает, что срок для устранения нарушения прав административного истца следует установить в размере 5 рабочих дней, полагая его разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» от 24.03.2023 № 2072/01-23 в продлении срока действия договора №-КЗО/2020 от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с КН №

Обязать администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» заключить с ФИО2 дополнительное соглашение к договору №-КЗО/2020 от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельных участков с КН № сроком на три года в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении решения по настоящему административному делу администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» необходимо сообщить в суд и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 02.06.2023.

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2023.

Председательствующий судья Безруких Е.С.