Дело № 2а-753/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2022 года с. Миасское
Красноармейский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Слащевой А.А.
при секретаре Кузмичёвой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседание административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании недоимки,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №10 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по недоимке по транспортному налогу за 2019 год в размере 15956 руб., пени в размере 142,41 руб.
В обоснование заявленных требований МИФНС №10 указала на то, что ответчик в 2019 году являлся собственником транспортного средства, подлежащего налогообложению. В адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомление и требование об уплате налогов за 2019 год. Поскольку ответчик не уплатил указанный налог добровольно, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены - в суд с настоящим иском. Также просят восстановить пропущенный срок при обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.
Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса.
В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1).
В силу положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Перечень оснований, при которых обязанность по уплате налогов считается исполненной, указаны в пункте 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьями 72, 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае несвоевременной уплаты налога производится начисление пеней. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ФИО1 в 2019 году являлась собственником транспортных средств ВАЗ 021011, государственный регистрационный знак №, МАЗ 54323, государственный регистрационный знак №, и соответственно, плательщиком транспортного налога.
Так, по данным МИФНС России № 17 по Челябинской области за административным ответчиком числится задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 15 956 рублей (налоговое уведомление № 25923258 от 03 августа 2020 года) (л.д.12).
Срок уплаты налога не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах.
В указанный срок транспортный налог оплачен не был.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.
На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В связи с неуплатой налога по указанному уведомлению в срок, установленный пунктом 1 статьи 70 НК РФ, в адрес ФИО1, согласно списку № 360, было направлено требование № 5507 об уплате транспортного налога в размере 15956 рублей, пени за период со 02 декабря 2020 года по 02 февраля 2021 года в размере 142,41 рублей, с установленным сроком уплаты до 30 марта 2021 года (л.д. 8,-11).
Указанное требование административным ответчиком не исполнено, недоимка по налогам, пени не уплачены.
07 октября 2021 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 Красноармейского района Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей, в том числе по транспортному налогу за 2019 год. 14 октября 2021 года был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени, на общую сумму 79239,63рублей.
Определением мирового судьи судебного участка № 2 Красноармейского района Челябинской области от 14 марта 2022 года судебный приказ от 14 октября 2021 года был отменен (л.д. 45).
30 июня 2022 года в суд представлено административное исковое заявление о взыскании недоимки.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 НК РФ).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).
Как следует из ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.
Как следует из материалов дела, по требованию № 5507 по состоянию на 03 февраля 2021 года срок исполнению установлен до 30 марта 2021 года, шестимесячный срок для обращения к мировому судьи истекал 30 сентября 2021 года.
Таким образом, обращаясь 07 октября 2021 года с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа, налоговый орган нарушил срок подачи заявления о взыскании задолженности.
Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения к мировому судье за вынесением судебного приказа, вместе с тем доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании задолженности, не представлено.
В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года № 479-0-0, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
При этом суд отмечает, что налоговый орган является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки и пени, восстановлении срока.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 ФИО6 (ИНН №) о взыскании недоимки и пени, восстановлении срока для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд Челябинской области.
Председательствующий А.А. Слащева
Мотивированно решение составлено 9 августа 2022 года
Судья А.А. Слащева