Решение по делу № 02-8022/2024 от 10.02.2025 - об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд г. Москвы.

77RS0018-02-2024-011397-64

Решение

Именем Российской Федерации

22 ноября 2024 года Никулинский районный суд г. Москвы

в составе судьи Самороковской Н.В.,

при секретаре Абдрухмановой Ж.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7174/2024 по иску Департамента городского имущества г. Москвы к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд г. Москвы,

Установил:

Департамент городского имущества г. Москвы обратился в суд с иском к ФИО1 об изъятии для государственных нужд г. Москвы принадлежащее ответчику на праве собственности нежилое помещение с кадастровым номером 77:07:0013002:2097, площадью 38 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, Раменки, ул. Лобачевского, вл. 130А, строен. 9, гараж-бокс № 249, установлении условий возмещения и исполнения судебного решения.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0013002:2097, площадью 38 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, Раменки, ул. Лобачевского, вл. 130А, строен. 9, гараж-бокс № 249.

ДГИ г. Москвы издано распоряжение от 12.04.2023 г. № 21719 «Об изъятии для государственных нужд объекта недвижимого имущества», согласно которому подлежит изъятию нежилое помещение, принадлежащее ответчику. В соответствии с отчетом об оценке, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Компания «Аудитор Столицы», определена величина убытков, причиненных правообладателю изъятием вышеуказанного объекта недвижимости, в размере 1337000 руб. 09.08.2023 г. правообладателю были направлены для согласования проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд г. Москвы с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого объекта недвижимости. Срок заключения соглашения истек, подписанный проект соглашения в ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» до настоящего времени не поступил, что и послужило поводом для обращения в суд с указанным иском.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представители третьих лиц Правительство г. Москвы, ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Суд, счел возможным рассматривать дело при данной явке, в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, огласив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу Конституции РФ, включая ее ст. 15, 17, 19 и 55, и исходя из общеправового принципа справедливости защита права собственности, а равно иных имущественных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. Вводимые федеральным законом ограничения прав владения, пользования и распоряжения имуществом, свободы предпринимательской деятельности и свободы договоров также должны отвечать требованиям справедливости, быть обоснованными, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать само существо конституционных прав.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Единой правовой основой регламентации изъятия недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд являются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации, что объективно обусловлено правовой и природной связью земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости и находит свое воплощение, в частности, в пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, закрепляющем в качестве принципа земельного законодательства единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также в п. 3 ст. 239.2 ГК РФ, согласно которому отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для этих нужд.

Положениями ст. 279 ГК РФ установлено, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (п. 1).

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6).

В соответствии с пп. 2 ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным в том числе со строительством, реконструкцией таких объектов как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

На основании ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В силу п. 1, п. 2, п. 4 ст. 281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера такого возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка.

Согласно ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 56.12 ЗК РФ изъятие земельных участков, находящихся в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки или решение о комплексном развитии территории нежилой застройки (далее - решение о комплексном развитии территории), и (или) иных объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, указанных в ч. 8 ст. 65 ГрК РФ) для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

На основании Приложения 3 к Положению о порядке взаимодействия органов исполнительной власти г. Москвы при осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение строительства объектов капитального строительства в рамках реализации адресной инвестиционной программы г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 25.02.2014 г. № 77-ПП, Департамент городского имущества г. Москвы уполномочен на совершение следующих действий при изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества:

- обеспечивать принятие правового акта об изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд адрес;

- обеспечивать в установленном порядке его опубликование;

- обеспечивать размещение на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о принятом решении об изъятии;

- направлять письменное уведомление, копию решения об изъятии правообладателям изымаемых объектов недвижимости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0013002:2097, площадью 38 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, Раменки, ул. Лобачевского, вл. 130А, строен. 9, гараж-бокс № 249.

В целях реализации Адресной инвестиционной программы г. Москвы на 2022-2025 гг.: «Улично-дорожная сеть для обслуживания жилой застройки, ограниченной ул. Лобачевского, Киевским направлением МЖД, Мичуринским пр-ктом с мостом через р. Раменки», Департаментом городского имущества г. Москвы издано распоряжение от 12.04.2023 г. № 21719 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества».

В соответствии с п. 4 Приложения указанного распоряжения, подлежит изъятию нежилое помещение с кадастровым номером 77:07:0013002:2097, площадью 38 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, Раменки, ул. Лобачевского, вл. 130А, строен. 9, гараж-бокс № 249.

Согласно отчету об оценке от 19.07.2023 г. № ГК-000128/200/71, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Компания «Аудитор Столицы» (ООО «Компас»), за нежилое помещение определена компенсация величины убытков, причиненных правообладателю изъятием вышеуказанного объекта, в размере 1 337 000 руб.

Суд принимает указанное экспертное заключение допустимым доказательством, поскольку иной оценки ответчиком не представлено, ходатайств о проведении по делу судебной оценочной экспертизы не заявлено.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 г. № 43-ФЗ и ч. 2 ст. 56.10 ЗК РФ, ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» в адрес ответчика письмом за исходящим № УДМС-11-33052/23 от 09.08.2023 г. направлен на согласование проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд г. Москвы с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого объекта недвижимости.

Указанные документы возвращены в адрес отправителя.

Срок заключения проекта соглашения со стороны ответчика в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 43-ФЗ и ч. 10 ст. 56.10 ЗК РФ составляет три месяца с момента направления.

Как установлено судом, указанный срок истек 28.09.2023 г., подписанный проект соглашения в ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства», не поступил.

Исходя из толкования норм п. 4 ст. 279 ГК РФ, ч. 1 ст. 56.11 и ч. 8 ст. 56.12 ЗК РФ, вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности и досрочного прекращения сервитута, залога, установленных в отношении такого земельного участка, а также договоров, заключенных правообладателем в отношении такого земельного участка.

Права третьих лиц на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании ч. 8 ст. 56.12 ЗК РФ.

Разрешая спор при указанных обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь нормами действующего законодательства, регулирующими спорные правоотношения, в том числе положениями ст. ст. 179, 281, 282 ГК РФ, главой VII.1 ЗК РФ, Положением о порядке взаимодействия органов исполнительной власти г. Москвы при осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение строительства объектов капитального строительства в рамках реализации адресной инвестиционной программы г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 25.02.2014 г. № 77-ПП, постановлением Правительства Москвы от 11.10.2022 г. № 2195-ПП «Об Адресной инвестиционной программе г. Москвы на 2022-2025 годы», суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Департамента городского имущества г. Москвы об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд г. Москвы и возмещении стоимости изымаемого имущества ответчику в соответствии с экспертным заключением от 19.07.2023 г. № ГК-000128/200/71, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Компания «Аудитор Столицы» (ООО «Компас»), в размере 1337000 руб., установив следующий порядок возмещения за изымаемое имущество: ФИО1 обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества; в случае отказа ФИО1 предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества вносятся ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» на депозит нотариуса; возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» за счет средств бюджета г. Москвы после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, на основании предоставленных ФИО1 реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет ФИО1; обязательства ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств с его расчетного счета, днем оплаты является дата списания денежных средств со счета ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства»; ФИО1 обязан освободить нежилое помещение с кадастровым номером 77:07:0013002:2097, площадью 38 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, Раменки, ул. Лобачевского, вл. 130А, строен. 9, гараж-бокс № I - 249 от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 3-х (трех) рабочих дней после получения денежной компенсации, и обеспечить допуск ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» и (или) подрядной организации к нежилому помещению для действий, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса; по истечении указанных 3-х (трех) рабочих дней ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» и (или) подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц.

Кроме того, суд учитывает, что нежилое помещение изъято для государственных нужд г. Москвы в целях реализации объекта Адресной инвестиционной программы г. Москвы в целях строительства объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, а процедура изъятия нежилого помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства истцом соблюдена.

Разрешая заявленные требования, учитывая, что судом удовлетворяются исковые требования об изъятии недвижимого имущества, принадлежащего ответчику, суд приходит к выводу, что решение суда по вступлении в законную силу, является основанием для прекращения всех ограничений (обременений), внесенных в Единый государственный реестр недвижимости в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0013002:2097, площадью 38 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, Раменки, ул. Лобачевского, вл. 130А, строен. 9, гараж-бокс № I-249 и основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ответчика на нежилое помещение с кадастровым номером 77:07:0013002:2097, площадью 38 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, Раменки, ул. Лобачевского, вл. 130А, строен. 9, гараж-бокс № I-249.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Департамента городского имущества г. Москвы (ИНН <***>) к ФИО1 (ХХХХ г.р., паспорт РФ ХХХХХ) об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд г. Москвы - удовлетворить.

Изъять у ФИО1 (ХХХХ г.р., паспорт РФ ХХХХ) для государственных нужд г. Москвы нежилое помещение с кадастровым номером 77:07:0013002:2097, площадью 38 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, Раменки, ул. Лобачевского, вл. 130А, строен. 9, гараж-бокс № I-249.

Установить сумму возмещения за изымаемое нежилое помещение с кадастровым номером 77:07:0013002:2097, площадью 38 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, Раменки, ул. Лобачевского, вл. 130А, строен. 9, гараж-бокс № I-249 в соответствии с выводами заключения независимой экспертной организации ООО «Компания «Аудитор Столицы» в размере 1 337 000 руб.

Установить следующие условия возмещения:

ФИО1 (ХХХХ г.р., паспорт РФ ХХХХ) обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления решения в законную силу предоставить в ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества.

В случае отказа ФИО1 (ХХХХ г.р., паспорт РФ ХХХХ) предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства, составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества, вносятся ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» на депозит нотариуса;

Возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» за счет средств бюджета г. Москвы после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, на основании предоставленных ФИО1 реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет ФИО1 Обязательства ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств с его расчетного счета, днем оплаты является дата списания денежных средств со счета ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства».

ФИО1 (ХХХХ г.р., паспорт РФ ХХХХ) обязан освободить нежилое помещение с кадастровым номером 77:07:0013002:2097, площадью 38 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, Раменки, ул. Лобачевского, вл. 130А, строен. 9, гараж-бокс № I-249 от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 3-х (трех) рабочих дней после получения денежной компенсации, и обеспечить допуск ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» и (или) подрядной организации к нежилому помещению для действий, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса. По истечении указанных 3-х (трех) рабочих дней ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» и (или) подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц.

Решение суда по вступлении в законную силу, является основанием для прекращения всех ограничений (обременений), внесенных в Единый государственный реестр недвижимости в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0013002:2097, площадью 38 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, Раменки, ул. Лобачевского, вл. 130А, строен. 9, гараж-бокс № I-249 и основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 на нежилое помещение с кадастровым номером 77:07:0013002:2097, площадью 38 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, Раменки, ул. Лобачевского, вл. 130А, строен. 9, гараж-бокс № I-249.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Никулинский районный суд г. Москвы.

Судья: Самороковская Н.В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 10 января 2025 г.

Судья: Самороковская Н.В.