Решение по делу № 2А-4088/2023 от 08.12.2023

Дело № 2а-4088/2023

УИД: 61RS0009-01-2023-004301-50

Решение

Именем Российской Федерации

8 декабря 2023 года г. Азов, Ростовская область

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кравченко И.Г.,

при секретаре Кушнир Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Здравый смысл» к Азовскому РОСП ГУФССП России по Ростовской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, заинтересованное лицо: ФИО1, о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Здравый смысл» обратился в суд с административным иском к Азовскому РОСП ГУФССП России по Ростовской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № выданного мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района Ростовской области с ФИО1 взыскана задолженность в сумме 18 564 рублей в пользу ООО «Здравый смысл».

В адрес Азовского РОСП было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению требований судебного приказа с приложенным к нему судебным приказом.

Заявление было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время согласно информации, размещенной на официальном сайте ФССП России, исполнительное производство не возбуждено.

В связи с чем, административный истец просил суд:

- Признать незаконным бездействие начальника Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в грубом нарушении сроков возбуждения исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ.

- Обязать начальника Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 принять меры по розыску исполнительного документа № и возбудить исполнительное производство в отношении ФИО1.

- В случае утери исполнительного документа – возложить на начальника Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области обязанность организовать мероприятия по его восстановлению, и возложить судебный штраф в размере 15 000 рублей на начальника Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 за утрату исполнительного документа, предусмотренные ст.431 ГПК РФ и ч.3 ст.17.14 КоАП РФ.

Представители административного истца, административных ответчиков, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № выданного мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района Ростовской области ФИО1 взыскана задолженность в сумме 18 564 рублей в пользу ООО «Здравый смысл».

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Азовского РОСП было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, с приложенным к нему судебным приказом. Данное заявление было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждены отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

Согласно справке Азовского РОСП ГУФССП России по РО исполнительный документ не регистрировался.

Однако, административный истец представил доказательства его направления в службу судебных приставов-исполнителей.

В соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Таким образом, на административных ответчиков возложена обязанность доказывания того, что направленные в адрес Азовского РОСП документы были утеряны в ходе пересылке по почте.

Административные ответчики таких доказательств в суд не представили, при этом, согласно отчета об отслеживании отправления, заявление и исполнительный документ были вручены адресату.

В соответствии с пунктами 1, 11 ст. 30 ФЗ РФ « Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 7,8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно ст. 10 ФЗ РФ « Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;…

В связи с изложенным, административные требования о признании незаконным бездействия начальника Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 и понуждении его к розыску исполнительного документа суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административным истцом заявлены требования о возложении на начальника Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 судебного штрафа, которые не подлежат удовлетворению в порядке определенном КАС РФ.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Здравый смысл» к Азовскому РОСП ГУФССП России по Ростовской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, о признании незаконным бездействия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО1.

Обязать начальника Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 принять меры по розыску исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района Ростовской области о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 18564 рубля в пользу ООО « Здравый смысл» и возбудить исполнительное производство.

В удовлетворении административных исковых требований о возложении на начальника Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 судебного штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированной части.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 15.12.2023г.