Решение по делу № 2А-3138/2023 от 07.12.2023 - об оспаривании действий (бездействий) по окончанию исполнительного производства, возложении обязанности.

УИД (Дело) 70RS0001-01-2023-004235-59

№ 2а-3138/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.12.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ершовой Е.Ю.

при секретаре Сухушиной В.А.,

помощник судьи Захарова А.И.,

с участием представителя административного истца ФИО5 ФИО6, действующей на основании ордера /________/ от /________/,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело № 2а-3138/2023 по административному исковому заявлению ФИО5 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО4, начальнику ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО2, ОСП по Кировскому району г.Томска, УФССП России по Томской области об оспаривании действий (бездействий) по окончанию исполнительного производства, возложении обязанности,

установил:

ФИО5 обратился в суд с административным иском к УФССП России по Томской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО4, ОСП по Кировскому району г.Томска, УФССП России по Томской области о признании незаконным действий по окончанию исполнительного производства и возращению исполнительного документа (постановление от /________/ и ответ от /________/); обязании устранить допущенные нарушения путем отмены указанных актов. В обоснование заявленных требований указал, что в производстве ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области находится исполнительное производство /________/ от /________/, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного /________/ Кировским районным судом г.Томска о взыскании с ФИО16 в пользу административного истца денежной суммы в размере /________/ руб. /________/ указанное исполнительное производство судебным приставом-исполнителем окончено, постановлением отменены все назначенные меры принудительного исполнения и установленные для должника ограничения. При этом в ходе исполнительного производства каких-либо взысканий с должника произведено не было. Постановление об окончании исполнительного производства нарушает права и законные интересы ФИО5, поскольку при снятии ограничений и отмене мер принудительного исполнения последний не получит от должника присужденные денежные средства. В ходе исполнительного производства у должника обнаружены расчетные счета в банках, однако денежных средств на них не имелось и взыскание не производилось. По указанному в исполнительном документе адресу должник, как следует из постановления, не проживает, однако место его фактического жительства и наличие по его действительному месту жительства имущества не установлено, при этом в любое время у должника может появиться имущество, за счет которого может быть произведено взыскание. Судебный пристав-исполнитель не принял все предусмотренные законом об исполнительном производстве действия, направленные на исполнение судебного решения, что нарушает права и законные интересы взыскателя. Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя, ФИО5 обратился с жалобой в адрес руководителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области, в которой просил отменить постановление от /________/ и возобновить исполнительное производство, однако ответом от /________/, полученным по почте /________/, оказано в возобновлении исполнительного производства и действия судебного пристава незаконными признаны не были. /________/ врио начальника ОСП по Кировскому району г.Томска выдан ответ на обращение, однако подлежало вынесению постановление по итогу рассмотрения указанной жалобы от /________/. Незаконными действиями административного ответчика нарушены права и законные интересы, влекущие за собой невозможность удовлетворения требований взыскателя по исполнительному производству, что ставит должника в выгодное положение, поскольку несмотря на наличие исполнительного документа для него не имеется ограничений прав и возложения каких-либо обязанностей.

Определением Кировского районного суда г.Томска от /________/ произведена замена ненадлежащего административного ответчика – начальника ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области надлежащим – начальником ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО10; к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области.

Определением Кировского районного суда г.Томска от /________/ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «АйДИ Коллект», ООО «Хойм Кредит энд Финанс Банк», ФИО17

Административный истец ФИО5 о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился. В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 требования административного иска поддержала, просила их удовлетворить.

Административные ответчики УФССП России по Томской области, ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО4, начальник ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО10, заинтересованные лица ООО «АйДИ Коллект», ООО «Хойм Кредит энд Финанс Банк», ФИО17, Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области, ФИО16 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд своих представителей не направили.

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО4 представлены возражения на административный иск, в котором последняя просила в удовлетворении требований ФИО3 отказать, поскольку бездействие со стороны административного ответчика отсутствует; в рамках исполнительного производства /________/ предприняты все законные меры для исполнения решения суда, осуществлен весь комплекс мер по установлению местонахождения должника и его имущества: направлялись запросы в банки, ИФНС, регистрирующие органы, операторам связи, ПФР, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или в иной кредитной организации, на доходы должника; по данным ПФР сведения о доходах должника отсутствуют, объекты недвижимости, транспортные средства – не значатся; по адресу, указанному в исполнительном документу должник не проживает. Учитывая, что исполнительное производство окончено на основании подп.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», должник не лишен права повторного предъявления исполнительного листа к исполнению в пределах установленного срока.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив доказательства, определив на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.218 КАС Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п.2 ч.9 ст.226 КАС Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Настоящее административное исковое заявление согласно штампу суда (вх./________/) предъявлено в Кировский районный суд г. Томска /________/, то есть предъявлено надлежащим административным истцом в установленный законом срок, поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер.

Как устанавливает ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу акты судов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Федеральный закон от /________/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, ФИО1, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (ст.1).

Законность, как предписывает ст. 4 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», является одним из принципов исполнительного производства.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Из материалов дела следует, что решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, по гражданскому делу /________/ исковые требования ФИО3 к ФИО16 удовлетворены, постановлено взыскать с ФИО16 денежные средства в счет возмещения материального ущерба в размере /________/ рублей, расходы по подготовке экспертного заключения в размере /________/ рублей, расходы на оформление нотариальной доверенности в размере /________/ рублей, расходы на нотариальное заверение копии паспорта транспортного средства в размере /________/ рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме /________/ рубля; в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФИО11 отказать.

Кировским районным судом г.Томска делу /________/ выдан исполнительный лист /________/ от /________/, на основании которого по заявлению ФИО5 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО12 от /________/ возбуждено исполнительное производство /________/ в отношении должника ФИО16 в пользу взыскателя ФИО5 на предмет исполнения: материальный ущерб по ГК РФ, причиненный физическим или юридическим лицам в размере /________/ руб.

По данным официального сайта ФССП России, сведений, предоставленных судебным приставом-исполнителем, указанное исполнительное производство /________/ входило в состав сводного исполнительного производства: /________/, которое включало в себя следующие исполнительные производства: /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/ (взыскатель ФИО17, ООО «АйДи Коллект», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО4 от /________/ исполнительное производство в соответствии с ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» окончено; отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения; исполнительный документ: исполнительный лист /________/ от /________/, выданный Кировским районным судом г.Томска по делу /________/ в отношении указанного должника возвращен взыскателю ФИО5

Из сводки по исполнительному производству от /________/ следует, что /________/ судебным приставом-исполнителем произведена отмена постановлений об обращении взысканий на денежные средства должника, которые /________/ и /________/ исполнены кредитными организациями, о чем судебному приставу-исполнителю направлены уведомления.

В силу п. 1 ст.12 Федерального закона от /________/ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", обязанность по принятию мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов, возложена на судебного пристава-исполнителя.

Комплекс правомочий судебного пристава-исполнителя предусмотрен статьями 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от /________/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от /________/ N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч.3 ст.68).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п.3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу ч. 4 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 данного закона.

В соответствии с ч. ч. 1 ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Судом установлено, следует из представленной в материалы дела сводки по исполнительному производству от /________/, реестра запросов и ответов, что в целях проверки имущественного положения должника, наличие у него доходов в рамках исполнительного производства /________/ от /________/ судебным приставом-исполнителем /________/, /________/ направлены запросы в ФНС России, /________/, /________/, /________/ - в АО «Альфа-Банк», Банк ВТБ (ПАО), КБ «Ренессанс Кредит», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», АКБ «Алмазэргиэнбанк» (ОАО), ОАО АКБ «Абсолют Банк», АКБ «Еврофинанс Моснарбанк» АО, АКБ «Пересвет» (ПАО), АО «Банк Дом.РФ», АО «ВУЗ-БАНК», АО «Генбанк», АО «Райффайзенбанк», АО «РН Банк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО «Экспобанк», АО АКБ «Форштадт», АО Банк «объединенный капитал», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ «Россия», АО «Банк Интеза», АО «Банк «Агророс», АО «БКС Банк», АО «БМ-Банк», АО «Ишбанк», АО «ОТП Банк», АО «Почта Банк», АО «Тинькофф Банк», АО Банк ГПБ, Банк «Левобережный» (ПАО), ПАО Банк «Траст», ПАО «Банк «Траст» ДРНА, Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», ОАО Калужский газовый и энергический банк «Газэнергобанк», КБ «Далинск» (АО), КБ «РБА» (ООО), КБ «Ренессанс Кредит», КБ «Стройлесбанк» (ООО), ОАО Банк «Финсервис», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО КБ «Аресбанк», ООО КБ «Синко-Банк», ООО КБЭР «Банк Казани», ООО «Автоторгбанк», ООО «Банк 131», ООО «Бланк банк», ООО «Драйв Клик Банк», ООО «Унифондбанк», ПАО «Азиатско-Тихоокенский Банк», ПАО «НИКО-БАНК», ПАО «Совкомбанк», ПАО Банк Зенит, ПАО Банк Синара, ПАО КБ «Центр-инвест», ПАО РОСБАНК, ПАО «АК БАРС» Банк, ПАО «Банк УРАЛСИБ», ПАО «МОСОБЛАНК», ПАО «МТС-БАНК», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Томскпромстройбанк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», «СДМ-Банк» (ПАО).

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы: /________/, /________/ в ФНС России, /________/, /________/ в ГИБДД УМВД России, /________/, /________/, /________/, /________/ в Росреестр, /________/, /________/, /________/, /________/ запрашивалась информация в территориальных подразделениях ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы и получении должником заработной платы, пенсии); /________/, /________/, /________/, /________/ в ФНС России (получение свидетельства ИНН, сведения о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физического лица); /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/ сведения о зарегистрированных должником номерах телефонов у операторов сотовой связи.

Согласно ответам из ФНС от /________/, кредитных организаций от /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/ ФИО16 имеет действующие расчетные счета в АО «Тинькофф Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО Росбанк, ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», однако денежные средства на счетах должника отсутствуют, также не имеется сведений об расчетных счетах в иных банках, кредитных организациях.

/________/ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно сводке по исполнительному производству от /________/ указанные постановления в день их принятия – /________/ незамедлительно направлены в указанные кредитные учреждения, которые /________/ и /________/ исполнены, о чем судебному приставу-исполнителю направлены соответствующие уведомления.

Из ответов ГИБДД МВД России от /________/, /________/, Росреестра от /________/, /________/, /________/ следует, что зарегистрированные права на транспортные средства, объекты недвижимости в отношении ФИО16 отсутствуют.

По данным Отдела адресно-справочной службы УФМС России по /________/ от /________/ ФИО16 зарегистрирован по адресу: /________/.

/________/ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО4 осуществлен выход по адресу: /________/ для производства осмотра имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от /________/, в ходе которого, в присутствии понятых, установлено, что по указанному адресу должник не проживает, имущество подлежащее описи и аресту отсутствует.

Согласно сведениям оператора сотовой связи, полученным на запрос судебного пристава-исполнителя, ФИО16 не является абонентом Билайн, ОАО «Мегафон».

По данным СФР, ФНС России от /________/, сведений о трудоустройстве должника, получения им пенсий либо иных выплат не имеется.

/________/ судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, вынесено постановление об окончании исполнительного производства /________/, на основании ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве»,

/________/ ФИО5 обратился к начальнику ОСП по Кировскому району г.Томска с жалобой, не согласившись при этом с окончанием исполнительного производства /________/ и полагая, что судебным приставом-исполнителем не предпринято необходимых действий, направленных на своевременное исполнение требований, исполнительного документа,

Как следует из ответа Врио начальника ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО14 /________/ от /________/, в рамках исполнительного производства /________/, которое входит в состав сводного /________/, судебным приставом приняты все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа. Установлено, что по адресу, указанному в исполнительных документах (/________/) должник не проживает, имущество принадлежащее ему и подлежащее описи и аресту не установлено, о чем составлен соответствующий акт. По данным областного адресного бюро местом регистрации должника является адрес, указанный в исполнительных документа: /________/. Согласно сведениям Росреестра, ГИБДД УВД по /________/, ГИМС, Гостехнадзор, Центр лицензионно-разрешительной работы, недвижимое имущество, автотранспорт, маломерные суда, самоходная техника, оружие за должником не зарегистрированы. За должником зарегистрированы расчетные счета, на которые судебным приставом-исполнителем обращено взыскание. Денежных средств по исполнительному производству от должника не поступало. Сведения о доходах должника в системе ПФР, ФНС отсутствуют. Меры по розыску имущества должника подлежат применению по заявлению взыскателя в случае, если фактическое местонахождение имущества должника, находящегося в его собственности и подлежащего обращению на него взыскания, не установлено. Ограничить должника в праве на выезд за переделы РФ не представилось возможным, поскольку последний не уведомлен надлежащим образом о возбуждении исполнительного производства, что является обязательным условием для вынесения соответствующего постановления. Окончание исполнительного производства, в соответствии с подп.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», не является препятствием для повторного предъявления исполнительного листа к исполнению в пределах установленного срока.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от /________/ /________/ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С учетом изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются полнота совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, их эффективность и достаточность для исполнения требований исполнительного документа, а также выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника.

Установленные судом обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем предприняты все законные меры для исполнения судебного акта, предпринят весь комплекс мер по установлению местонахождения должника и его имущества: направлялись запросы в уполномоченные органы и организации о наличии у должника зарегистрированных транспортных средств, объектов недвижимости, об открытых счетах в банковских организациях, о получении дохода от заработной платы, иных выплат и вознаграждений, обращено взыскание на денежные средства должника, находящихся на счетах.

Несогласие взыскателя с объемом и характером совершенных исполнительных действий, а также то обстоятельство, что действия судебного пристава-исполнителя не привели к исполнению судебного акта, само по себе не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, который с момента возбуждения исполнительного производства вправе самостоятельно определять, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности, иное Федеральным законом от /________/ № 229-ФЗ не установлено.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в связи с непринятием мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Несогласие административного истца с ответом на жалобу от /________/ вышеуказанных выводов суда не опровергает, основанием для удовлетворения заявленных административных требований не является. Доводы ФИО7 о ненадлежащей форме ответа на жалобу отклоняются судом как несостоятельные, поскольку ответ не нарушает прав и законных интересов ФИО5, который в силу п.4 ч.1 ст. 46, ч.3 ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве» не лишен возможности повторно предъявить исполнительный лист к исполнению в пределах трехлетнего срока, установленного ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Оценив представленные административным ответчиком доказательства, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют положениям Закона об исполнительном производстве, прав административного истца не нарушают.

При рассмотрении настоящего дела не установлено совокупности таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, наличие которых необходимо для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО4, начальнику ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО2, ОСП по Кировскому району г.Томска, УФССП России по Томской области об оспаривании действий (бездействий) по окончанию исполнительного производства /________/, возложении обязанности по устранению нарушений - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Ершова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.12.2023