Решение по делу № 2-2349/2022 от 17.11.2022 | Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Категория дела О признании права собственности на недвижимое имущество Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчикам.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца <ФИО> (по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить, дала пояснения по существу иска. В судебном заседании установлено, что в [<дата>]

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд приходит к выводу, что факт длительного владения истцом спорным домом не свидетельствует о возникновении у него права собственности в порядке приобретательной давности.

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении исковых требований <ФИО> к администрации [Адрес], администрации [Адрес], Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации [Адрес], Министерству имущественных и земельных отношений

Дело № 2-2349/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Дубовской О.М.,

при секретаре судебного заседания Поляковой К.Р.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1. представителя администрации [Адрес] и КУГИ и ЗР ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации [Адрес], администрации [Адрес], Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации [Адрес], Министерству имущественных и земельных отношений о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчикам.

В обосновании требований указано, что в [ДД.ММ.ГГГГ] АО «[ ... ] был принят на баланс объект недвижимости - лыжная база по адресу: [Адрес]. С конца [ДД.ММ.ГГГГ] данный объект (далее -жилой дом) АО [ ... ] не использовался, а в летнее время с согласия [ФИО 1] (занимавшего на тот момент должность Директора АО [ ... ]»), в нем проживал его сын, ФИО3. Согласно Распоряжению Главы Администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] дом был переведен из разряда нежилых помещений в жилой дом.

[ДД.ММ.ГГГГ] на основании Распоряжения Губернатора [Адрес] [Номер] указанный объект был передан в муниципальную собственность, однако несмотря на данное распоряжение, в муниципальную собственность жилой дом не был принят, и единственным лицом, использующим вышеуказанный объект недвижимости и соответственно поддерживающий его в надлежащим состоянии стал и является по настоящее время, истец. Иные собственники или любые третьи лица, заявляющие какие-либо правопритязания на жилой дом, отсутствуют.

ФИО3 с [ДД.ММ.ГГГГ] открыто и непрерывно владеет данным домом, как своим собственным, производит весь необходимый ремонт, регулярно использует данный дом в качестве места отдыха и для проживания, осуществляет неотделимые улучшения, осуществляет поддержание жилого дома в надлежащем состоянии, обеспечивает его сохранность и осуществляет эксплуатацию по назначению.

Длительность такого открытого и непрерывного владения в совокупности с положениями об отказе от права собственности и о бесхозяйных вещах предполагает, что титульный собственник либо публичное образование, к которому имущество должно перейти в силу бесхозяйности либо выморочности имущества, не проявляли какого-либо интереса к этому имуществу, не заявляли о своих правах на него, фактически отказались от прав на него, устранились от владения имуществом и его содержания.

Государственная регистрация права истца на спорный объект недвижимости не совершалась. Истец считает, что стал собственником имущества в силу приобретательной давности.

Ответчик не предпринимал каких-либо действий в отношении объекта недвижимости, не осуществлял в отношении его права собственника до обращения истца с иском в суд. Доказательства принятия ответчиком мер по содержанию объекта недвижимости, что ответчик ранее оспаривал законность владения истцом объектом недвижимости, заявления ответчиком о своем праве собственности на объект недвижимости до обращения истца в суд отсутствуют. Иски об истребовании объекта недвижимости у истца со стороны ответчика не предъявлялись.

В соответствии с абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Согласно п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу абз. 1 п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с п. 3 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Иных лиц, оспаривающих права Истца, не имеется. Обременений предмета спора не имеется.

Целью нормы о приобретательной давности является возвращение фактически брошенного имущества в гражданский оборот, включая его надлежащее содержание, безопасное состояние, уплату налогов и т.п.

На основании изложенного просит: Признать право собственности ФИО3 на объект недвижимости: жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес], общей площадью 180,7 кв.м., 1937 года постройки, в силу приобретательной давности.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить, дала пояснения по существу иска.

Ответчик – представитель администрации г[Адрес] и КУГИ и ЗР ФИО2 по доверенности с иском не согласна по доводам, изложенным в письменном отзыве [ ... ]), в котором указано, что Распоряжением главы администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] [Адрес] из разряда нежилых помещений переведен в жилой дом.

Из искового заявления следует, что жилой дом передан в муниципальную собственность распоряжением Губернатора [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]

Распоряжением главы администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] утвержден перечень предприятий, передающих в муниципальную собственность жилищный фонд и объекты коммунального назначения в [ДД.ММ.ГГГГ], в который входит АО [ ... ]

Согласно пунктам 2, 5 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и Приложению N 3 к указанному постановлению объекты государственной собственности (жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные им в ведение (на баланс) другими юридическими лицами), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения), районов (кроме районов в городах). Оформление передачи этих объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 9 названного положения для передачи объектов в муниципальную собственность, могут быть включены только объекты, относящиеся к муниципальной собственности, в соответствии с приложением N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, город Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27.12.91 г. N 3020-1. Совет народных депутатов города, района утверждает перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность.

Пунктом 1 Указа Президента РФ «О гарантиях местного самоуправления в РФ» от 22.12.93 г. N 2265 органам местного самоуправления предоставлено право самостоятельного утверждения перечня объектов /имущества/, составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.91 г. N30290-1.

Таким образом, истцу было известно, что жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес], является муниципальным имуществом, что исключает добросовестное владение и владение имуществом как своим собственным.

Представленные истцом документы не подтверждают период давностного владения, так как самым ранним документом является договор подряда от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер].

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом. квартиру в собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Согласно ст. 42 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Таким образом, порядок предоставления жилого помещения, действовавшего в [ДД.ММ.ГГГГ], соблюден не был, полномочия на распоряжение государственным жилищным фондом у директора АО [ ... ] отсутствовали.

Ответчик – Министерство земельных и имущественных отношений [Адрес] своего представителя в судебное заседание не направило, извещены надлежащим образом.

Третьи лица – Управление Росреестра по НО, АО [ ... ] в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в [ДД.ММ.ГГГГ] АО [ ... ] был принят на баланс объект недвижимости - лыжная база по адресу: [Адрес].

На основании распоряжения главы администрации [Адрес] [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] на основании ходатайства АО [ ... ] утверждено решение жилищной комиссии администрации района о переводе [Адрес] из разряда нежилых помещений в жилой дом ([ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] на основании Распоряжения Губернатора [Адрес] [Номер] указанный объект был передан в муниципальную собственность [ ... ]

Распоряжением главы администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] утвержден перечень предприятий, передающих в муниципальную собственность жилищный фонд и объекты коммунального назначения в [ДД.ММ.ГГГГ] в который входит АО [ ... ] [ ... ]

Как следует из ответов на судебные запросы из КУГИ и ЗР, ТУФА, Министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО [Адрес] в реестре муниципального имущества не числится ([ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ]г. протоколом конференции трудового коллектива АО [ ... ] рассмотрено и удовлетворено заявление генерального директора [ФИО 1] о приватизации дома по адресу [Адрес] ([ ... ]

Профсоюзный комитет АО [ ... ] [ДД.ММ.ГГГГ]г. обратился к председателю комитета по управлению имуществом [Адрес] за разрешением приватизировать [ФИО 1] жилой [Адрес].

[ДД.ММ.ГГГГ]г. директор АО «[ ... ] [ФИО 1] обратился с заявлением к Главе администрации [Адрес] [ФИО 2] за разрешением на выкуп акционерным обществом [Адрес], находящегося на балансе АО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. как лыжная база ([ ... ]

Ответы на данные заявления суду не представлены.

Право собственности на данный объект не зарегистрировано [ ... ]

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, указанный дом истец ФИО3 занял в [ДД.ММ.ГГГГ] с согласия своего отца [ФИО 1], бывшего на тот момент директором АО «[ ... ]

По состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] срок пользования ФИО3 спорным недвижимым имуществом составил более 15 лет.

Свидетель Свидетель № 1 пояснила, что она является бывшей супругой ФИО3 В спорном доме они проживали всей семьей с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] г., пользоваться домом разрешил свекор. Каким образом он получил этот дом – не объяснял, документов никаких на дом не оформляли, содержали дом и оплачивали коммунальные платежи.

Свидетель Свидетель № 2 пояснила, что знакома с ФИО3 20 лет при покупке ею дома по адресу [Адрес]. В дома [Номер] жила семья [ФИО 3], проживали постоянно до [ДД.ММ.ГГГГ]., потом использовали в летний период.

Истцом в материалы дела представлены квитанции об оплату услуг по электроснабжению ([ ... ] копии договоров подряда об установке септика, прокладку трубопровода, ремонтные работы ([ ... ]

В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Из содержания ст. 234 ГК РФ, а также разъяснений, содержащихся в п. п. 15, 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее Постановления N 10/22), следует, что в предмет доказывания по делу о признании права собственности в силу приобретательной давности входит факт добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом спорным имуществом как своим собственным в течение срока, установленного действующим законодательством.

Добросовестность владения означает, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности (абз. 3 п. 15абз. 3 п. 15 Постановления N 10/22).

Исходя из системного толкования положений действующего законодательства и разъяснений, содержащихся в абз. 6 п. 15 Постановления N 10/22, следует, что ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств.

Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным не по договору; добросовестность, открытость и непрерывность владения.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Исходя из приведенных правовых норм и разъяснений, по данной категории дел одним из обстоятельств, имеющим [ ... ] и подлежащим установлению, является принадлежность спорного имущества.

Таким образом, для правильного разрешения спора о признании права собственности на имущество в силу приобретательной давности необходимо установление собственника этого имущества, либо установление бесхозяйности имущества в смысле, определенном статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции изложенной в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Пунктом 1 Указа Президента РФ «О гарантиях местного самоуправления в РФ» от 22.12.93 г. N 2265 органам местного самоуправления предоставлено право самостоятельного утверждения перечня объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.91 г. N30290-1.

Согласно ст. 4 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 24.06.1983, находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

В соответствии со ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР жилищный фонд включает:

жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд);

жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищностроительных кооперативов);

жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно- колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации [Адрес], администрации [Адрес], Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации [Адрес], Министерству имущественных и земельных отношений о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приобретательной давности, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.М. Дубовская