Решение по делу № 2А-463/2023 от 20.04.2023 - о признании незаконными постановлений начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю от 09.01.2023г. и 16.01.2023г. о применении меры наказания в виде водворения в штрафной изолятор, а также признании незаконным и подлежащим отмене постановления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю от 16.01.2023г. о признании <ФИО> злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Дело № 2а-463/2023г.

УИД № 23RS0005-01-2023-000875-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Апшеронск 20 апреля 2023 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Якименко Н.В.,

при секретаре Давыдовой Ю.А.

с участием представителя административного ответчика - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании незаконными постановлений начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю от 09.01.2023г. и 16.01.2023г. о применении меры наказания в виде водворения в штрафной изолятор, а также признании незаконным и подлежащим отмене постановления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю от 16.01.2023г. о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю о применении к осужденному меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, а также признании незаконным и подлежащим отмене постановления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю от 16.01.2023г. о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, мотивируя свои требования тем, что с 28.10.2020г. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю, а с 28.07.2022г. переведен для дальнейшего отбывания наказания в участок колонии-поселения ФКУ ИК-5 по адресу: Белореченский район, пос. Заречный. В настоящее время находится на стационарном лечении в ... МЗ КК. Во время отбывания наказания в ФКУ УКП ИК-5, администрацией исправительного учреждения к ФИО2 были применены дисциплинарные взыскания: 08.12.2022г. - спал в неотведенное для сна время, выговор устно; 09.01.2023г. - употребление продуктов питания в непредусмотренном для этого месте, водворение в ШИЗО на 5 суток; 16.01.2023г. - не держал руки за спиной за пределами камеры ШИЗО, водворение в ШИЗО на 15 суток. Кроме того, постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю от 16.01.2023г. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Факты нарушения режима ПВР ИУ истцом признаются, но он полагает их незаконными и подлежащими отмене. ФИО2 спал в неотведенное для сна время, по причине плохого самочувствия, температуры накануне и слабости; вынес яблоко за пределы столовой учреждения ввиду того, что во время, отведенное для приема пищи в столовой не смог принять пищу, из-за сильного приступообразного кашля и тошноты; не держал руки за спиной за пределами камеры ШИЗО, так как не расслышал данное требование сотрудника ИУ и физически не мог этого сделать, так как выводили его на прогулку в 05 часов 22 минуты, а накануне ночью он чувствовал жар, затем озноб, у него кружилась голова, был дезориентирован в пространстве. Основанием для применения меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор 09.01.2023г. послужило нарушение пункта 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295, запрещающих выносить продукты питания из столовой ИУ без разрешения администрации ИУ. Исходя из конкретных обстоятельств допущенного нарушения, состояния здоровья, личности и предыдущего поведения применимую в отношении ФИО2 09 января 2023 года меру нельзя признать соразмерной. На протяжении всего времени отбывания наказания и до 08.12.2022г. ФИО2 не имел взысканий, имел 1 поощрение, был трудоустроен, проявлял добросовестное отношение к учёбе и труду. Однако, во время отбывания наказания в ФКУ ИК -5 г. Апшеронска, 29.10.2020г. у ФИО2 была выявлена ... Непрерывно принимать ... истец начал только в сентябре 2022г. После перевода в УКП ФКУ ИК-5 стал испытывать ухудшение состояния здоровья, с октября 2022г. испытывал ... осматривался специалистами учреждений здравоохранения Краснодарского края, получал лечение, которое было неэффективно. Больничный лист открыт не был, и ответственным медицинским сотрудником УКП не был выписан ни постельный, ни другой охранительный медицинский режим. С 12.12.2022г. ФИО2 взят на диспансерное наблюдение в ... М3 КК, с диагнозом: ...», на 13.01.2023г. была назначена повторная явка на приём к врачу-фтизитару ... М3 КК, но территорию камеры ШИЗО №3 истец не покидал. Лечащим врачом-фтизиатром ФИО6 установлен диагноз: ... рекомендована госпитализация, о чём незамедлительно сообщено ответственному медицинскому сотруднику ФКУ УКП ИК-5. Однако, вопреки рекомендациям о необходимости госпитализации, ФИО2 продолжили содержать в камере ШИЗО, до окончания срока дисциплинарного взыскания. Поскольку 14.12.2022г. у истца уже имелся ..., ..., полагает, что ФИО2 не мог быть подвергнут водворению в ШИЗО, так как нуждался в госпитализации. Поскольку применение к истцу дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО препятствовало реализации его права на получение медицинской помощи, диспансерного наблюдения, диагностики и лечения ..., копии постановлений о наложении дисциплинарных взысканий и копия постановления о признании злостным нарушителем режима ФИО2 не вручались, на дисциплинарную комиссию он не вызывался, просит суд признать незаконными и подлежащими отмене постановления о применении к ФИО2 мер дисциплинарного воздействия в виде водворения в ШИЗО от 09.01.2023г., от 16.01.2023г.; признать незаконным и подлежащим отмене постановление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю от 16.01.2023г. о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Заявленные требования поддерживает и настаивает на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, возражал против их удовлетворения. В отзыве на административное исковое заявление указал, что постановлением № 67 о водворении осужденного в ШИЗО от 09.01.2023 года администрацией учреждения принято решение о водворении осужденного ФИО2 в ШИЗО сроком на 5 суток. В 16 час. 00 мин 12.01.2023 года перед водворением осужденного ФИО2 в ШИЗО он был осмотрен сотрудником медицинской части, о чем сделана запись на постановлении № 67 о том, что жалоб нет, следов травм и побоев нет. В запираемом помещении содержаться может, медицинских противопоказаний нет. Осужденный ФИО2 в ШИЗО был принят 12.01.2023 года в 16 ч. 05 мин. В материалах дела по водворению в ШИЗО осужденного ФИО2 имеется медицинское заключение о возможности содержания в карцере, запираемом помещении строгих условий отбывания наказания, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа в котором указано, что он может содержаться в ШИЗО. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ осужденным ФИО2 было собственноручно написано объяснение, в котором он свою вину признает. Постановлением № 147 о водворении осужденного в ШИЗО от 16.01.2023 года администрацией учреждения принято решение о водворении осужденного ФИО2 в ШИЗО сроком на 15 суток. В 16 час. 00 мин 17.01.2023 года перед водворением осужденного ФИО2 в ШИЗО он был осмотрен сотрудником медицинской части, о чем сделана запись на постановлении № 147 о том, что жалоб нет, следов травм и побоев нет. Состояние удовлетворительное. В запираемом помещении содержаться может, медицинских противопоказаний нет. Осужденный ФИО2 в ШИЗО был принят 17.01.2023 года в 16 час. 05 мин. В материалах дела по водворению в ШИЗО осужденного ФИО2 имеется медицинское заключение о возможности содержания в карцере, запираемом помещении строгих условий отбывания наказания, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа в котором указано что он может содержаться в ШИЗО. По данному факту 13.01.2023 года осужденным ФИО2 было собственноручно написано объяснение в котором он указал, что с нарушением не согласен. В соответствии с пунктом «в» части 1 статьи 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания - водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток. В указании ФСИН России № 30/ТО/15-9505 от 28.09.2016 года указано, что в большинстве случаев суды различных инстанций Российской Федерации признают правомерным непрерывное содержание осужденных в запираемых помещениях в случаях совершения ими в этот период новых нарушений установленного порядка отбывания наказания. Также указанием ФСИН России от 23.09.2016 года исх. 145-55042 отменено требование обязательного суточного перерыва между повторным водворением осужденных в ШИЗО за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Такая же позиция расписана в определении Конституционного суда № 154-0/2015 - «указание в п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК на то, что максимальный срок содержания в ШИЗО за одно нарушение составляет 15 суток, - одна из гарантий прав осужденного. «Неоднократное же применение данной меры - за каждое отдельное нарушение, совершенное осужденным, обусловлено его собственным поведением. Такое регулирование направлено на достижение целей исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых нарушений установленного порядка отбывания наказания и иных правонарушений». 11.11.2022 в Апшеронский районный суд поступило ходатайство ФИО2 о замене наказания более мягким видом наказания - исправительными работами. 15.12.2022 постановлением Апшеронского районного суда осужденному ФИО2 отказано в замене наказания более мягким видом наказания - исправительными работами. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю от 16.01.2023 осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По каждому факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, осужденным ФИО2 были написаны собственноручно объяснения, без какого либо морального или физического давления со стороны сотрудников администрации, где он признает все факты нарушения установленного порядка отбывания наказания. По каждым фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания, осужденным ФИО2, за которые на данного осужденного наложены дисциплинарные взыскания, он неоднократно предупреждался в устной форме, но должных выводов для себя не сделал. В соответствии с частью 2 статьи 116 УИК РФ «Злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденными к лишению свободы» - злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор. В соответствии с частью 3 статьи 116 УИК РФ «Злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, осужденными к лишению свободы» - осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса. В соответствии с частью 4 статьи 116 УИК РФ «Злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденными к лишению свободы» - осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания. ФИО2 был трудоустроен в должности подсобного рабочего УКП ЦТАО по 1 разряду работ с 07.10.2022 г., согласно приказа № 195-ос от 10.10.2022 г. Уволен приказом № 10-ос от 17.01.2023 г. Поскольку заявлений в устном или письменном виде об оставлении и не выводе осужденного ФИО2 на рабочий объект в связи с плохим самочувствием в адрес сотрудников администрации УКП ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю не поступало, просит суд в удовлетворении требований осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о признании незаконным и подлежащим отмене постановлений о применении к осужденному ФИО2 мер дисциплинарного воздействия в виде водворения в ШИЗО от 09.01.2023 года и от 16.01.2023 года, а также постановления начальника учреждения о признании осужденного ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания отказать в полном объеме.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (apsheronsk.krd@sud.ru), суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя административного ответчика, суд находит административное исковое заявление ФИО2 о признании незаконными постановлений начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю от 09.01.2023г. и 16.01.2023г. о применении меры наказания в виде водворения в штрафной изолятор, а также признании незаконным и подлежащим отмене постановления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю от 16.01.2023г. о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

В соответствии с ч.1 ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Согласно ч. 2 ст. 116 УИК РФ, злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

В силу ч. 4 ст. 116 УИК РФ, осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 УИК РФ, выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (часть 4 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Статьей 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правом применения перечисленных в статьи 115 данного Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (часть 4 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказ Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» предусмотрено, что настоящие правила регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений (исправительных колоний, воспитательных колоний, тюрем, лечебных исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, созданных в ИК изолированных участков с различными видами режима и изолированных участков, функционирующих как тюрьма, созданных в ЛИУ и ЛПУ изолированных участков, функционирующих как колонии-поселения, созданных в ВК изолированных участков, функционирующих как ИК общего режима, участков колоний-поселений, расположенных вне колоний-поселений) при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.

Пунктом 10 приложения № 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказ Минюста России от 04.07.2022 № 110 установлено, что осужденные к лишению свободы обязаны: выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников УИС;

В судебном заседании с достоверностью было установлено, что с 26.10.2020г. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю, а с 18.08.2022г. переведен для дальнейшего отбывания наказания в участок колонии-поселения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю. Во время отбывания наказания в ФКУ УКП ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю, администрацией исправительного учреждения к ФИО2 были применены дисциплинарные взыскания: 08.12.2022г. - спал в неотведенное для сна время, выговор устно; 09.01.2023г. - употребление продуктов питания в непредусмотренном для этого месте, водворение в ШИЗО на 5 суток; 16.01.2023г. - не держал руки за спиной за пределами камеры ШИЗО, водворение в ШИЗО на 15 суток. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю от 16.01.2023г. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из имеющейся в материалах дела справки начальника отряда ФИО7 о проведении проверки по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания от 09.01.2023г. следует, что 05.01.2023 в 11 часов 55 минут, во время обхода жилых секций и коммунально-бытовых помещений участка колонии- поселения сотрудником ИУ было выявлено, что осужденный ФИО2, находясь в жилой секции, употреблял пищу в не предусмотренном для этого месте. Осужденному ФИО2 были доведены и разъяснены требования ПВР утвержденные приказом МЮ РФ от 04.07.2022 № ПО «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», в части запрещено осужденным употреблять пищу в не предусмотренных для этого местах. Тем самым осужденный ФИО2 совершил нарушение требований абз. 10.1 пункта 10, абз. 12.25 пункта 12 главы 2 приложения № 2 ПВР ИУ утвержденных приказом МЮ РФ от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы». Согласно п.10. осужденные к лишению свободы обязаны: абзац 10.1 выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; п. 12. Осужденным к лишению свободы запрещается: абзац 12.25 выносить продукты питания из столовой ИУ без разрешения администрации ИУ, приготавливать и употреблять пищу в не предусмотренных для этого местах. В ходе проведения проверки, было установлено, что осужденный ФИО2, действительно совершил нарушение, отраженное в рапорте № 67 от 05.01.2023, что подтверждается рапортом младшего инспектора ГБ прапорщика внутренней службы ФИО8, фото и видео материалами нарушения, которые хранятся в группе безопасности УКП ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю, объяснением осужденного ФИО2 а также объяснениями осужденных ФИО9, ФИО10 и ФИО11, ставших очевидцами данного нарушения.

Из объяснения осужденного ФИО2 от 05.01.2023г. следует, что 05.01.2023г. в 11 час. 55 мин. ФИО2 находился в комнате жилой секции участка колонии-поселения, употреблял пищу в не предусмотренном для этого месте, до открытия столовой, не обратил внимание на время. Вину признает, раскаивается

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю от 09.01.2023г. осужденного ФИО2 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 5 суток без вывода на работу. Данное постановление объявлено ФИО2 09.01.2023г, о чем имеется его собственноручная подпись.

12.01.2023 года в 16-00 час. перед водворением осужденного ФИО2 в ШИЗО он был осмотрен сотрудником медицинской части, о чем сделана запись на постановлении № 67. Жалоб нет, следов травм и побоев нет. В запираемом помещении содержаться может, медицинских противопоказаний нет. Осужденный ФИО2 в ШИЗО был принят 12.01.2023 года в 16 ч. 05 мин.

Согласно медицинского заключения о возможности содержания в карцере, запираемом помещении строгих условий отбывания наказания, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа от 12.01.2023г., жалоб нет, ФИО2 по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО.

Из имеющейся в материалах дела справки начальника отряда ФИО7 о проведении проверки по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания от 13.01.2023г. следует, что 13.01.2023 в 05 часов 22 минуты, при выводе осужденного ФИО2 из камеры ШИЗО № 3 для прогулки, при передвижении за пределами камеры, осужденный ФИО2 не держал руки за спиной. На законные требования сотрудника ИУ взять руки за спину, осужденный ФИО2 не отреагировал. Ранее, 12.01.2023 при водворении в ШИЗО осужденному ФИО2 были разъяснены требования ПВР, утвержденные приказом МЮ РФ от 04.07.2022 № 110, в части касающейся особенностей условий содержания осужденных к лишению свободы в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, а также ответственность за их нарушение. На повторные законные требования сотрудника администрации взять руки за спину осужденный ФИО2, так же не реагировал. Тем самым осужденный ФИО2 совершил нарушение требований абз. 10.1, 10.3 пункта 10, главы 2, пункта 564 главы 34 приложения № 2 ПВР ИУ утвержденных приказом МЮ РФ от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы». Глава 2. Основные права и обязанности осужденных к лишению свободы: п.10. Осужденные к лишению свободы обязаны: абзац 10.1 выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; абзац 10.3 выполнять законные требования работников УИС. Глава 34. Особенности содержания осужденных к лишению свободы в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах: пункт 564 осужденные к лишению свободы, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной.... В ходе проведения проверки, было установлено, что осужденный ФИО2, действительно совершил нарушение, отраженное в рапорте № 147 от 13.01.2023, что подтверждается рапортом младшего инспектора ГБ прапорщика внутренней службы ФИО12, фото и видео материалами нарушения, которые хранятся в группе безопасности УКП ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю.

Из объяснения осужденного ФИО2 от 13.01.2023г. следует, что 13.01.2023г. в 05 час. 22 мин. при выходе ФИО2 из камеры ШИЗО он не держал руки за спиной, т.к. не был настроен идти на прогулочный дворик, а в камере нигде не указано, что осужденному надо держать руки за спиной. Полагает, что сотрудник ИУ мог сделать ему замечание и напомнить ФИО2 данное правило поведения в ШИЗО. С нарушением не согласен.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю от 13.01.2023г. осужденного ФИО2 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворить в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу. Данное постановление объявлено ФИО2 16.01.2023г, о чем имеется его собственноручная подпись.

17.01.2023 года перед водворением осужденного ФИО2 в ШИЗО он был осмотрен сотрудником медицинской части, о чем сделана запись на постановлении № 147 о том, что жалоб нет, следов травм и побоев нет. Состояние удовлетворительное. В запираемом помещении содержаться может, медицинских противопоказаний нет. Осужденный ФИО2 в ШИЗО был принят 17.01.2023 года в 16 ч. 05 мин.

Согласно медицинского заключения о возможности содержания в карцере, запираемом помещении строгих условий отбывания наказания, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа от 17.01.2023г., жалоб нет, ФИО2 по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО.

Из имеющегося в материалах дела представления начальника отряда УКП ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО7 в отношении осужденного ФИО2. ... от 16.01.2023г. следует, что 13.01.2023 в 05 часов 22 минуты, при выводе данного осужденного из камеры ШИЗО № 3, для прогулки, при передвижении за пределами камеры, осужденный ФИО2 не держал руки за спиной. На законные требования сотрудника ИУ взять руки за спину, осужденный ФИО2 не отреагировал. Ранее, 12.01.2023 при водворении в ШИЗО осужденному ФИО2 были разъяснены требования ПВР, утвержденные приказом МЮ РФ от 04.07.2022 № 110, в части касающейся особенностей условий содержания осужденных к лишению свободы в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, а также ответственность за их нарушение. На повторные законные требования сотрудника администрации взять руки за спину осужденный ФИО2, так же не реагировал. Тем самым осужденный ФИО2 совершил нарушение требований абз. 10.1, 10.3 пункта 10, главы 2, пункта 564 главы 34 приложения № 2 ПВР ИУ утвержденных приказом МЮ РФ от 04.07.2022 № ПО «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы». Согласно ч 2 ст. 116 УИК РФ злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания является: совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор. Осужденный ФИО2 прибыл в УКП ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарском) краю 18.08.2022, в период отбывания наказания систематически нарушает установленный порядок отбытия наказания, на сделанные замечания реагирует враждебно, провоцирует осужденных на нарушения условий отбывания наказания. Культурно-массовые и спортивные мероприятия посещает под угрозой наказания, положительные выводы для себя не делает. Имеет 2 действующих взыскания (за одно из которых был водворен в ШИЗО 13.01.2023 за прием пищи в не предусмотренных для этого местах) и 1 поощрение. За весь период отбывания наказания на УКП ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю поощрений не имеет.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю от 16.01.2023г. осужденный ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из имеющейся в материалах дела характеристики на осужденного ФИО2, отбывающего наказание в УКП ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю от 16.01.2023г. следует, что осужденный ФИО2 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Администрация учреждения ходатайствует о переводе осужденного в исправительную колонию строгого режима.

В судебном заседании с достоверностью было установлено, что в период с 16.12.2022г. по 26.01.2023г. осужденный ФИО2 проходил обследование в ... министерства здравоохранения Краснодарского края и на основании протокола № от 26 января 2023г. комиссией было определено представить ФИО2 на ЦВКК для постановки на централизованный учет как впервые выявленного.

На основании пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Поскольку обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца, а обязательных вышеприведенных условий по административному делу не установлено; заявлений ФИО2 (ни в устной, ни письменной форме) об оставлении и не выводе осужденного ФИО2 на рабочий объект в связи с плохим самочувствием, в адрес сотрудников администрации УКП ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю не поступало; осужденный ФИО2 в период отбывания наказания систематически нарушал установленный порядок отбытия наказания и был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО2 о признании незаконными постановлений начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю от 09.01.2023г. и 16.01.2023г. о применении меры наказания в виде водворения в штрафной изолятор, а также признании незаконным и подлежащим отмене постановления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю от 16.01.2023г. о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 о признании незаконными постановлений начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю от 09.01.2023г. и 16.01.2023г. о применении меры наказания в виде водворения в штрафной изолятор, а также признании незаконным и подлежащим отмене постановления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю от 16.01.2023г. о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2023 года

Решение не вступило в законную силу. Судья Якименко Н.В.