Дело № 5-3/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Саянск 14 марта 2023года

Судья Саянского городского суда Иркутской области Гущина Е.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, начальника отделения по вопросам миграции ОП (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский» ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, по национальности узбека, холостого, не работающего, близких родственников – граждан Российской Федерации не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

«14» марта 2023 года в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес изъят> был установлен иностранный гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, согласно сведениям национального заграничного паспорта, сроком действия с 23.09.2021 по 22.09.2031, въехал в РФ в безвизовом порядке. На миграционном учете состоящим не значится. Документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, а именно, разрешение на временное проживание, вид на жительство, приобретение гражданства РФ не оформлял, следовательно, находится в РФ с нарушением режима пребывания, чем нарушил режим пребывания в РФ, а именно ч.2 ст.5 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

У гражданина Республики Узбекистан ФИО1 имелась возможность для соблюдения требований закона.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, квалифицируемый как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что русским языком владеет, учился в русской школе. Длительный период времени проживал в России, имеет дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцовство не оформил, так как ее мать возражала. Других близких родственников в РФ нет. В Узбекистане живет мать и младший брат. Не женат, других детей не имеет. После выдворения на основании решения суда от 20 сентября 2022 года, он выехал за пределы Российской Федерации и через 4 дня, 7 октября 2022 года снова въехал, получил миграционную карту, на основании которой в течение 10 суток должен был встать на миграционный учет. Приехав в г.Саянск, пришел в УФМС в установленный десятидневный срок, где ему сказали подождать, пока придумают, что с ним будут делать. Он ждал до сегодняшнего дня, пока его не задержали. На работу его никто не брал, зарабатывал случайными заработками, ремонтировал заборы, колол дрова. О том, что ему запрещен въезд на территорию РФ ранее не знал. Он понимает, что, проживая на территории РФ без документов с октября 2022 года, нарушил порядок проживания иностранцев на территории РФ, и готов самостоятельно выехать за пределы РФ, деньги на приобретение билетов у него имеются.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2 показала, что ФИО1 действительно был выдворен на основании решения Саянского городского суда от 20.09.2022. И в октябре или ноябре 2022 года он пришел в миграционную службу на прием для получения консультации. С заявлением на получение гражданства или вида на жительство, он не обращался, работодатель также не обращался в отношении него для оформления документов на работу. 14 марта 2023 года в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

Наряду с собственным признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО1 установлена совокупностью исследованных судьей доказательств.

Так, из представленного протокола об административном правонарушении УВМ №189782 от 14 марта 2023 года следует, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Узбекистан, по национальности узбек, холостой, не работающий, близких родственников – граждан Российской Федерации не имеющий. Документ, удостоверяющий личность - паспорт серии FA 3942107, выдан Республикой Узбекистан от 23.09.2021 года, сроком действия с 23.09.2021 по 22.09.2031. ФИО1 въехал в РФ в безвизовом порядке. На миграционном учете состоящим не значится. Документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, а именно: разрешение на временное проживание, вид на жительство, приобретение гражданства РФ не оформлял. Таким образом, находится в РФ с нарушением режима пребывания, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признан судом допустимым доказательством.

Кроме того, судьей были исследованы: рапорт начальника отделения по вопросам миграции ОП (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский» ФИО2, объяснение ФИО1 от 14 марта 2023 года, в котором он вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся; заявление ФИО1 об отказе от услуг переводчика.

Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 нарушил требования ч.2 ст.5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а его действия следует квалифицировать, как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Доказательств обратного суду не представлено.

Совершенное ФИО1 правонарушение является длящимся, поэтому двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности согласно части 2 ст.4.5 КоАП РФ исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения. Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

В качестве отягчающих обстоятельств судья учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, а именно привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением Саянского городского суда Иркутской области по делу 5-24/2022 от 20 сентября 2022 года, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно ч.ч.1,4,5 ст. 3.10 КоАП РФ - административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Решая вопрос о назначении ФИО1 дополнительного административного наказания, суд учитывает то, что он длительное время незаконно находится на территории Российской Федерации, не предпринял никаких попыток узаконить свое пребывание на территории Российской Федерации. Правонарушение было пресечено сотрудниками полиции. Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение ФИО1 длительное время без уважительных причин находившегося в Российской Федерации нелегально, и не принявшего мер к своевременному выезду, свидетельствует о его нежелании соблюдать Российской миграционное законодательство. При изложенных обстоятельствах, а также с учетом того, что у ФИО1 имеются деньги, он может самостоятельно покинуть территорию РФ, у суда имеются основания полагать, что ФИО1 исполнит обязанность по выезду из Российской Федерации в добровольном порядке. Учитывая изложенное, а также то, что родственников с гражданством Российской Федерации ФИО1 не имеет, иных законных оснований для его дальнейшего пребывания в Российской Федерации не установлено, в связи с чем, судья считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Судья не считает установленным факт родственных отношений ФИО1 с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку, ФИО1 не указан в свидетельстве о рождении ребенка в качестве отца. Совпадение отчества ребенка с именем ФИО1 не свидетельствует о наличии родственных отношений.

Препятствий для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку отсутствуют законные основания для его нахождения на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.3, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Денежный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/счет <***>), Банк получателя Отделение Иркутск, г. Иркутск; БИК 012520101; КПП 380801001; р/с <***>; ИНН <***>; ОКТМО 25726000; УИН 18891389990182218344, КБК 1881 1601181019000140.

Административный штраф должен быть уплачен до следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В случае неуплаты в установленный срок, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию документа (квитанции), свидетельствующего об оплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Гущина Е.Н.