Дело * *

Решение

Именем Российской Федерации

ЧЧ*ММ*ГГ* года Московский районный суд г.Нижнего Новгорода (<...>) в составе председательствующего судьи Снежницкой Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Захаровой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Московского района г.Нижнего Новгорода, Администрации г.Нижнего Новгорода об обязании заключить договор социального найма

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Московского района г.Н.Новгорода об обязании заключить договор социального найма, указав, что она постоянно проживает по адресу: г.Н.Новгород, ***. Данное жилое помещение было предоставлено в ЧЧ*ММ*ГГ* году на основании ордера, однако ордер был утерян. ЧЧ*ММ*ГГ*. она обратилась в Администрацию Московского района г.Н.Новгорода с просьбой заключить договор социального найма на квартиру. Ей был предоставлен перечень документов для заключения договора социального найма. Она предоставила все документы, согласно списку, кроме ордера, т.к. он был утерян. От Администрации Московского района был получен письменный отказ от ЧЧ*ММ*ГГ*. мотивированный тем, что отсутствует ордер на квартиру. В квартире она проживает с ЧЧ*ММ*ГГ*., исправно оплачивает все коммунальные платежи и плату за найм. В связи с этим, ФИО1 просит обязать Администрацию ФИО2 г.Н.Новгорода заключить с ней договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: г.Н.Новгород, *** указанием члена семьи – сына ФИО3.

Определением суда от ЧЧ*ММ*ГГ*. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г.Нижнего Новгорода, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования по существу спора ФИО3

Истец и третье лицо ФИО3 в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Московского района г.Нижнего Новгорода в суд не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, представил письменную позицию по делу.

Представитель ответчика Администрации г.Нижнего Новгорода в суд не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Статья 49 ЖК РФ предусматривает, что основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде является договор социального найма.

На основании части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ч.1 ст.61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст.62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статьей 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно постановлению главы администрации города Нижнего Новгорода от 28.03.2006г. * «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Нижнего Новгорода», администрациям районов города Нижнего Новгорода поручено заключать договора социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда, в том числе во исполнение вступивших в законную силу решений и определений суда.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: *** состоит из двух комнат, общая площадь ***,1кв.м., жилая – 41,8кв.м.

Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности.

В квартире зарегистрированы и проживают: ФИО1 (с ЧЧ*ММ*ГГ*.), ФИО3, (с ЧЧ*ММ*ГГ*.), что подтверждается выпиской из домовой книги.

Лицевой счет на указанное жилое помещение оформлен на ФИО4, который являлся нанимателем. ЧЧ*ММ*ГГ*. ФИО4 снят с регистрационного учета по месту жительства. До настоящего времени лицевой счет не переоформлен.

При обращении в Администрацию Московского района г.Н.Новгорода по вопросу заключения договора социального найма ФИО1, было отказано.

Из ответа Администрации Московского района г.Нижнего Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ*. на обращение ФИО1, следует, что распоряжением заместителя главы администрации Московского района от 05.09.2022г. № 933-р «О заключении договора социального найма жилых помещений», истцу отказано в оформлении договора социального найма в соответствии с ч.1 ст.6 Жилищного кодекса РФ и ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с нормами действующего законодательства у администрации районов города Нижнего Новгорода отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до 01.03.2005г., т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Кроме того, истцу рекомендовано обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.

Вышеизложенные обстоятельства, с учетом положений статьи 686 ГК РФ, предусматривающей, что по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Кроме того, право пользование истца квартирой ответчиками не оспаривается. Отсутствие ордера на жилое помещение не может служить основанием для отказа в заключение договора социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию Московского района г.Н.Новгорода заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: *** с указанием члена семьи – сына ФИО3, ЧЧ*ММ*ГГ*.рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца с подачей жалобы через районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Снежницкая ЕЮ