Дело № 2а-945/2025 (2а-12330/2024)
УИД 35RS0010-01-2024-017920-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда 17 марта 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе
судьи Давыдовой О.Н.,
при секретаре Джафаровой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО2, судебному приставу-исполнителю СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО3, судебному приставу-исполнителю СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО4, Главному межрегиональному управлению Федеральной Службы судебных приставов России о признании постановления незаконным,
установил:
административный истец ФИО1 обратился в суд с иском, мотивируя тем, что в 11.09.2024 г. заместитель начальника отделения-заместитель старшего судебного пристава СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО2 вынесла постановление об отмене постановления исполнительного производства № от 31.10.2022 г. и возобновлении исполнительного производства, исполнительное производство с номером №. С данным постановлением не согласен. О постановлении узнал 23.09.2024 г.
Просит суд признать незаконным постановление об отмене постановления об исполнительном производстве № от 31.10.2022 г. и возобновлении исполнительного производства, вынесенное 11.09.2024 г. ФИО2.
Протокольным определением от 29.11.2024 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО3, из числа административных ответчиков исключено УФССП России по Вологодской области. К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГМУ ФССП России.
Протокольным определением от 21.01.2025 г. к участию в деле в качестве в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Бабушкинскому району УФССП России по Вологодской области ФИО5.
Протокольным определением от 18.02.2025 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО4.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО6 требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил, что все должно быть прописано в постановлении, должна быть прописана мотивация. Ответчик подтвердила, что сумма была вынесена ошибочно. В постановлении должно быть все прозрачно и законно. В мотивировочной части не все прописано. Данное решение обжалуется, оно не вступило в законную силу. Непонятно на каких основаниях исполнительное производство возобновили.
В судебном заседании административный ответчик заместитель начальника отделения-заместитель старшего судебного пристава СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО2 с административными исковыми требованиями не согласна, в иске просит отказать. Пояснила, что сумма процентов составила 235130,41. Банк с суммой согласился. Сумма 91685,97 рублей - это исполнительский сбор. Это было выделено в отдельное исполнительное производство. 11.09.2024 г. отменили постановление об окончании исполнительного производства, возобновили основное исполнительное производство. Сумма исполнительского сбора 91685,97 рублей была выделена в отдельное исполнительное производство и окончили производство 12.09.2024 г.. Технически база возобновила производство. В постановлении об отмене постановления об окончании исполнительного производства не должна быть прописана сумма задолженности, в связи с тем, что постановление об окончании вынесено с не довзысканной суммой по процентам. Поэтому расчета не было. Производство возобновили, после этого идет расчет. Процент начислили на день фактической оплаты. Пристав рассчитывал сумму взыскания по решению суда. В решении суда все изначально было прописано, действовали согласно решению суда. Это шаблонное постановление, которое выпускает программный комплекс ФСПП России. Судебный пристав-исполнитель вручную внести ничего не может. Исполнительное производство было окончено незаконно. Как в решении прописано, так и рассчитывали сумму долга. Сумма не довзыскана, основания на возобновление исполнительного производства были. Поступила жалоба от взыскателя, было принято решение о возобновлении исполнительного производства.
В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО3, судебный пристав-исполнитель СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО4, представитель административного ответчика ГМУ ФССП России, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Бабушкинскому району УФССП России по Вологодской области ФИО5, представитель заинтересованного лица Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" Конкурсный управляющий АО " Эксперт Банк" не явились, извещены надлежащим образом.
Ранее в судебном заседании 21.01.2025 г. судебный пристав-исполнитель СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, пояснила, что не были взысканы проценты, сумму долга считали с момента вынесения решения суда и до момента фактической оплаты, документ формирует база, они не могут ничего менять. В настоящее время исполнительное производство приостановлено, т.к. должник находится в зоне СВО, производство находится у пристава ФИО5 в Бабушкинском районе.
Заслушав позицию сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с положениями части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из указанной нормы права следует, что для удовлетворения заявленных требований и признания действий и бездействия незаконным необходима не только их противоправность, но и нарушение ими прав, свобод и законных интересов заявителя, а также обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Как следует из материалов дела, 11.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП ВО ФИО3 на основании исполнительного документа № выданного Тотемским районным судом Вологодской области о взыскании задолженности 1 309 799,61 рублей в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «Эксперт Банк» в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов» возбуждено исполнительное производство №. В рамках данного исполнительного производства сумма задолженности 1 309 799,61 рублей была взыскана.
Решением суда были взысканы проценты за пользование кредитом по ставке 23% годовых, начисляемых на сумму основного долга за период с 22.07.2021 г. по дату фактического возврата суммы кредита включительно; неустойку в размере ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды на суммы основного долга и сумму просроченных процентов за период с 22.07.2021 по дату фактического возврата суммы кредита включительно.
31.10.2022 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП ВО ФИО3 в рамках исполнительного производства № взыскан исполнительский сбор 91 685 рублей 97 копеек.
31.10.2022 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП ВО ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП с формулировкой – фактическое исполнение требований.
После поступления жалобы от взыскателя, было установлено, что с должника денежные средства взысканы не в полном объеме, задолженность следует исчислять на дату фактического возврата суммы кредита.
11.09.2024 г. заместителем начальника отделения СОСП по Вологодской области ГИМ ФССП России ФИО2 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства. Исполнительному производству присвоен №. В указанном постановлении указано, что по состоянию на 11.09.2024 г. задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга – 91 685 рублей 97 копеек, остаток неосновного долга – 91 685 рублей 97 копеек.
11.09.2024 г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства № от 11.03.2022 г. сумма долга составляет 1 544 930,02 руб..
11.09.2024 г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о передаче исполнительного производства № от 11.03.2022 г. в ОСП по Бабушкинскому району. По состоянию на 11.09.2024 г. подлежат взысканию денежные средства в размере 235 130 рублей 41 копейка.
31.10.2022 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП ФИО3 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 91 685 рублей 97 копеек.
01.11.2022 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП ФИО3 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере 91 685 рублей 97 копеек.
11.11.2022 г. данное исполнительное производство было окончено.
11.09.2024 г. постановление исполнительного производства № начальником отделения-старшим судебным приставом СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО7 отменено, исполнительное производство зарегистрировано за №
12.09.2024 г. судебный пристав-исполнитель СОСП по Вологодской области ГИМ ФССП России ФИО4 вынесла постановление об окончании исполнительного производства №
Денежные средства в рамках исполнительного производства № не взыскивались.
Установлено, что денежные средства в размере 91 685 рублей 97 копеек взыскан с ФИО1 в рамках исполнительного производства №.
Часть 2 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:
1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;
2) дата вынесения постановления;
3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;
4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;
5) вопрос, по которому выносится постановление;
6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
8) порядок обжалования постановления.
Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления (ч. 2.1 указанного Закона).
Решения Федеральной службы судебных приставов по вопросам возбуждения исполнительного производства, отказа в возбуждении исполнительного производства, окончания исполнительного производства, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, приостановления исполнительного производства, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона, прекращения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора, установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов, наложения и снятия арестов, предоставления на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица отсрочки или рассрочки исполнения требований исполнительного документа, обращения и отмены взыскания на денежные средства должника, а также на заработную плату и (иные) доходы должника, рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, поданных путем заполнения полей интерактивных форм заявлений, ходатайств, размещенных на Едином портале государственных и муниципальных услуг, могут приниматься в автоматическом режиме (без участия должностных лиц службы судебных приставов), в том числе с учетом наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации. Такие решения принимаются в форме постановлений Федеральной службы судебных приставов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью Федеральной службы судебных приставов (далее - постановление Федеральной службы судебных приставов). В постановлении Федеральной службы судебных приставов указываются сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, за исключением сведений, указанных в пункте 3 части 2 настоящей статьи, должность, фамилия и инициалы судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство, по которому принято такое постановление, а также уникальный идентификатор начисления, и такое постановление направляется лицу, участвующему в исполнительном производстве, в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов (ч. 2.3).
В соответствии с ч. 2.3 ст. 14 Закона №229-ФЗ требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, постановления Федеральной службы судебных приставов, вынесенных в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, если иной порядок не установлен настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 3 указанного Закона судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.
В соответствии с ч. 5 ст. 14 Закона №229-ФЗ вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии со ст. 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
На основании изложенного у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для вынесения постановления 11.09.2024 г. об отмене окончания (прекращении) исполнительного производства.
В оспариваемом постановлении указаны все данные, которые должны быть отражены в постановлении судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч.2 ст. 14 Закона №229-ФЗ, в том числе и основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты – наличие задолженности и ссылка на статьи Закона «Об исполнительном производстве» и Закона «Об органах исполнительного производства».
Однако, указание в установочной части в данном постановлении в части суммы долга 91 685 рублей 97 копеек и остатка неосновного долга – 91 685 рублей 97 копеек является незаконным, поскольку указана сумма исполнительского сбора, который был взыскан в рамках исполнительного производства №.
На основании изложенного административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219, 227-228, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
признать незаконным постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 11.09.2024 г., вынесенного в рамках исполнительного производства № от 11.03.2022 г. в части указания в установочной части суммы долга 91 685 рублей 97 копеек и остатка неосновного долга – 91 685 рублей 97 копеек в отношении ФИО1.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья О.Н. Давыдова
Мотивированное решение изготовлено 21.03.2025 г.