Дело № 5-215/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2023 года

Заднепровский районный суд г. Смоленска Смоленской обл. РФ, расположенный по адресу: <...>, судья Дворянчиков Евгений Николаевич, при секретаре Мягченковой А.Н., с участием: должностного лица, составившего протокол о правонарушении, - сотрудника Смоленской таможни ФИО; представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1; рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ООО «Русская Брокерская Компания», (далее по тексту постановления - Общество, ООО, Предприятие), расположенного по адресу: <адрес> (ИНН №, ОГРН №, ОКПО №),

Установил:

ООО «Русская Брокерская Компания» вменяется недекларирование по установленной форме товара, подлежащего декларированию, совершенное - как полагают сотрудники Смоленской таможни, - при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Русская Брокерская Компания» - работником этого Общества специалистом по таможенному оформлению ФИО2 от имени и по поручению декларанта ООО «<данные изъяты>» (РФ) по договору об оказании услуг таможенного представителя № от ДД.ММ.ГГГГ - на Уральский таможенный пост была подана Декларация на товары (далее по тексту - ДТ) №, о выпуске для внутреннего потребления партии из 1 товара. Товаром № было заявлено - «печатные календари на 2023 год, производитель «<данные изъяты>», товарный знак «<данные изъяты>», количество 17 штук, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 4910000000.

В результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ таможенного досмотра декларируемого товара было установлено, что товар представляет собой ввозимые из Польши 17 изделий, из них 5 изделий в виде настенных перекидных иллюстрированных календарей на 2023 год с маркировкой «<данные изъяты>», 8 иных изделий в виде настольных перекидных иллюстрированных календарей на 2023 год с маркировкой «<данные изъяты>». Помимо тех календарей, среди товара находились 4 изделия в виде сброшюрованной печатной продукции для ежедневных записей (ежедневники) с маркировкой на обложке «2023 «<данные изъяты>». На одной из страниц таких изделий имелась маркировка «<данные изъяты>», страна происхождения Италия. В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС данный товар должен был классифицироваться в подсубпозиции 4820109000, - а не в подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 4910000000.

Сотрудник таможни счёл, что все те 4 ежедневника явились не декларированным товаром, - совокупной его стоимостью 12 (двенадцать) рублей 14 копеек, потому те 4 ежедневника были изъяты как предмет административного правонарушения, и ДД.ММ.ГГГГ сотрудником таможни в отношении ООО «Русская Брокерская Компания» было возбуждено дело о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В настоящем судебном заседании представитель Предприятия вину руководства Общества во вменяемом деянии не признал, письменно указав, что изначально сотрудники Общества при декларировании сообщили верные сведения об общем количестве (17 штук) декларируемых товаров, но ошибочно указали сведения о коде ТН ВЭД в отношении 4 ежедневников, - указав в их отношении также (как и в отношении 13 календарей) код как 4910000000, а не как 4820109000. Между тем, так как размер ввозной таможенной пошлины за товар с кодом 4820109000 такой же, как за товар с кодом 4910000000, то в итоге не произошло уменьшение подлежащих взиманию таможенных сборов.

Потому сотрудников Общества полагал, что в данном случае отсутствует как состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, так и состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и просил суд прекратить производство по делу.

Ознакомившись с материалами дела, районный суд приходит к следующему.

В обоснование возможной вины руководства Предприятия во вменяемом деянии суду представлены:

копия ДТ № (л.д.13-14);

копия акта таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15-17);

копия договора об оказании услуг таможенного представителя № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-28);

копия протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-43);

протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д.44-47);

акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48);

заключение товароведческой экспертизы о стоимости товара, явившегося предметом - по мнению сотрудников таможни, - административного правонарушения (л.д.136-139);

протокол взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.155-156);

акт осуществления действий с товарами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.157).

Из пояснений сотрудников Смоленской таможни ФИО3, проводившего таможенный досмотр, и ФИО4, возбудившего дело об административном правонарушении, следует, что в ходе таможенного досмотра было выявлено, что ООО «Русская Брокерская Компания» не продекларировало в ДТ № в установленной форме 4 изделия в виде сброшюрованной печатной продукции для ежедневных записей, который должен классифицироваться подсубпозиции 4820109000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Суд учел, что в силу положений ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат декларированию таможенным органам. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации в виде декларации на товары.Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. В качестве декларации на товары допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией. В декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТНВЭД; код товаров в соответствии с ТНВЭД; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом; о сделке с товарами и ее условиях; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС; о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в ст.108 ТК ЕАЭС; о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; иные сведения, определяемые Комиссией.

Декларация на товары №была подана таможенным представителем ООО «Русская Брокерская Компания», включенным в Реестр таможенных представителей, от имени декларанта, ООО «<данные изъяты>» по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления.

Согласно ст.134 ТК ЕАЭС таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров Союза, за исключением условно выпущенных товаров, указанных в пункте 1 статьи 126 ТК ЕАЭС.

В силу ст.83 ТК ЕАЭС - декларантом является лицо государства-члена Евразийского экономического Союза, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.7 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ч.2 упомянутой статьи за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст.17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС. Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу п.32 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

В силу п.35 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст.400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (п.44 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.1 ст.401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (ч.1 ст.404 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.2 ст.405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Суд учёл, что из буквального содержания декларации на товары № следует, что общее количество товаров, всех названных как печатные календари на 2023 год, было указано сотрудниками ООО «Русская брокерская компания» как 17 штук. Таможенная стоимость всех тех 17 единиц товаров была указана как 1227 рублей 17 копеек, то есть таможенная стоимость одной штуки (учётной единицы) товара составила 72 рубля 19 копеек.

Согласно заключению товароведческой экспертизы, стоимость одной штуки ежедневника, - общую партию которых в 4 единицы сотрудники таможни считают предметами правонарушения, - составила 4 рубля 05 копеек.

Размер ввозной таможенной пошлины за товар с кодом ТН ВЭД 4820109000 такой же, - 10% таможенной стоимости, - как за товар с кодом ТН ВЭД 4910000000.

Следовательно, в данном случае сотрудница ООО «Русская Брокерская Компания», являясь таможенным представителем, включенным в реестр таможенных представителей, хотя и не выполнила обязанность совершить таможенные операции по декларированию в соответствии с таможенным законодательством, - заявив при таможенном декларировании товаров недостоверные сведения об их классификационном коде по единой ТН ВЭД ЕАЭС, - но те недостоверные сведения в итоге не послужили и не могли послужить основанием для освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины, или для занижения её размера.

Потому в действиях сотрудников ООО отсутствует как состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, так и состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Потому суд в силу норм п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращает производство по делу.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 -29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Прекратить - в связи с отсутствием состава правонарушения, - производство по делу в отношении ООО «Русская Брокерская Компания», привлекаемого к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Весь товар, явившийся предметом правонарушения, хранить в Смоленской таможне, - до момента принятия владельцем товара мер к его таможенному оформлению, либо до момента вступления в законную силу судебного решения о признании товара бесхозяйным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток, с подачей жалобы через Заднепровский районный суд г. Смоленска.

Судья Е.Н. Дворянчиков