Решение по делу № 2А-5301/2023 от 18.07.2023 - об обжаловании решения.

Дело № 2а-5301/2023

УИД: 23RS0047-01-2023-003627-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 18 июля 2023 года

Советский районный суд города Краснодара в составе:

судьи Арзумановой И.С.

при секретаре Почуйко В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара, Призывной комиссии Краснодарского края об обжаловании решения,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара от 03.04.2023 о призыве ФИО1 на военную службу; признать незаконным решение призывной комиссии Краснодарского края; обязать призывную комиссию Центрального и Карасунского округов город Краснодар освободить ФИО1 от военной службы, в связи категорией годности «В» согласно п. «в» ст. 24 Расписания болезней; обязать призывную комиссию Краснодарского края освободить ФИО1 от военной службы, в связи категорией годности «В» согласно п. «в» ст. 24 Расписания болезней.

В обоснование требований указано, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Карасунского и Центрального округов г. Краснодара. При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу 2023 года 03.04.2023 на заседании призывной комиссии Центрального и Карасунского округов город Краснодар ФИО1 призван на военную службу, в связи с определением категории годности «Б» по результатам медицинского освидетельствования. Данное решение призывной комиссии ФИО1 счёл незаконным и обжаловал в призывную комиссию Краснодарского края 07.04.2023. Результатов рассмотрения по настоящее время не известно, однако пятидневный срок рассмотрения жалобы в вышестоящем военном комиссариате истек. С решениями призывной комиссии Центрального и Карасунского округов г. Краснодар от 03.04.2023 и призывной комиссии Краснодарского края не согласен, считает их незаконными, принятыми с нарушениями процессуальных и материальных норм и подлежащим отмене. В медицинской документации ФИО1 имеются доказательства наличия у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы по призыву: «<данные изъяты>». Профильному врачу-специалисту призывной комиссии ФИО1 жаловался на головную <данные изъяты>» согласно п. «в» ст. 24 Расписания болезней является основанием для определения категории годности «В» и освобождения от призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Членами призывной комиссии, в частности врачом-неврологом, не были учтены жалобы ФИО1 на здоровье и документально подтверждённые данные по имеющемуся у него заболеванию, произведена неправильная оценка состояния здоровья, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении в отношении меня категории годности к военной службе, что повлекло за собой принятие оспариваемого решения. Считает, что при определении категории годности, нарушено соблюдение норм законодательства, а именно Постановления Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», следствием чего нарушено его право на получение освобождения от призыва на военную службу в ВС РФ и зачисление в запас.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно сведениям предоставленным представителем военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г. Краснодара 24.04.2023 ФИО1 убыл с краевого сборного пункта в в/ч № (с. Перевальное Симферопольского р-на Р. Крым). Представитель административного истца ФИО2, участвовавший в подготовке дела к судебному заседанию, извещался надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился, заявлений, ходатайств не предоставил.

Представители административных ответчиков - Призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара, Призывной комиссии Краснодарского края, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, в том числе с учетом требований ч.8 ст. 96 КАС РФ, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в его отсутствие не просили. Ходатайств об отложении не поступало.

Заинтересованные лица - Военный комиссариата Краснодарского края, военный комиссариат Карасунского и Центрального округов г. Краснодара в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, в том числе с учетом требований ч.8 ст. 96 КАС РФ, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в его отсутствие не просили. Ходатайств об отложении не поступало.

От представителя Военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г. Краснодара поступил отзыв на административное исковое заявление, в котором просит суд отказать в удовлетворении административного искового заявления, с учетом доводов, изложенных в отзыве на административный иск.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

К обжалуемым в порядке гл. 22 КАС РФ решениям относятся акты перечисленных выше лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

Для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением либо действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учёте в военном комиссариате Карасунского и Центрального округов г. Краснодара с 25.11.2022 (Прибытие из другого РВК Краснодарского края).

В соответствии со ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное выше, на основании ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов РФ.

Согласно п.7 Приложения №33 к Приказу Министра обороны РФ №400 от 02.10.2007 г. «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 №663» по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы.

Частью 1 ст. 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Таким образом, вопросы о наличии оснований для освобождения от призыва в отношении призывника являются предметом самостоятельной проверки и оценки непосредственно в тот или иной призывной период.

Разрешая заявленные требования по существу о признании незаконным решения призывной комиссии о присвоении ФИО1 призывной категории годности, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.

Согласно п. 4 ст.26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется названным Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента РФ, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством РФ и другими нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ» призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.

На призывную комиссию в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу,

о направлении на альтернативную гражданскую службу,

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу,

об освобождении от призыва на военную службу,

о зачислении в запас,

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным названным Федеральным законом.

От призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу п. 1 ст. 5.1 указанного закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с п. 2 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 цитируемой статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

При этом согласно п. 4 ст. 5.1 названному закону в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ № 565 от 04 июля 2013 года (далее – Положение), организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании п. 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Приложением к Положению являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил РФ, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п.п. 6, 11 Положения).

В силу п. 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ «О мерах по реализации постановления Правительства РФ № 663 от 11 ноября 2006 года, граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе, медицинские документы о состоянии здоровья.

Таким образом, обязанность по представлению медицинских документов о состоянии здоровья законом возложена на призывника.

Согласно п. 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В п. 20 Положения установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае, если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ.

На призывную комиссию субъекта РФ возложена обязанность организации медицинского осмотра и контрольных мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности (ч. 2 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

При первоначальной постановке на воинский учёт в отделе военного комиссариата Краснодарского края по Темрюкскому району по итогу прохождения медицинского обследования, военно-врачебной комиссией ФИО1 был признан годен к военной службе - категория «А» на основании графы 1 Расписания болезней (приложение к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565). Предназначение - ВМФ. (Протокол 8 № 19/230 от 28.01.2016).

В период призыва «Весна - 2017г.» (с 01 апреля по 15 июля) административному истцу ФИО1 решением Призывной комиссии Темрюкского района Краснодарского края была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со ст. 24 п.2 пп. «а» Федерального закона от 28.09.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 30.08.2020 в связи с обучением на очном отделении в ФГБОУ ВО «Кубанский государственный технологический университет» по программе бакалавриата. (Протокол 11 № 7/219 от 16.05.2017).

В период призыва «Осень - 2020г.» (с 01 октября по 31 декабря) административному истцу ФИО1 решением Призывной комиссии Темрюкского и Анапского районов, города Анапа Краснодарского края была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со ст. 24 п.2 пп. «а» Федерального закона от 28.09.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 31.08.2022 в связи с обучением на очном отделении в ФГБОУ ВО «Кубанский государственный технологический университет» по программе магистратуры. (Протокол № 9 от 29.10.2020).

В личное дело призывника ФИО1 были приобщены справка от 15.11.2022 № 0824, подтверждающая, что административный истец является сотрудником обособленного подразделения в г. Краснодар АО «НИПИГАЗ» в должности «Инженер-проектировщик» и направление от 14.11.2022 для постановки на воинский учёт.

В личном деле призывника находится заявление ФИО1 от 25.11.2022 на имя военного комиссара Карасунского и Центрального округов г. Краснодара о постановке на воинский учёт «... в связи с работой». Адрес места пребывания, не подтвержденное регистрацией, административный истец указал: <адрес>.

На основании Указа Президента РФ от 30.09.2022г. № 691 призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным Законом от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществлялся с 01 ноября по 31 декабря 2022г.

При постановке на воинский учёт (25.11.2022) в военный комиссариат Карасунского и Центрального округов г. Краснодара в период призывной кампании «Осень-2022г.» административным истцом были предоставлены и приобщены к личному делу призывника ФИО1 следующие медицинские документы:

заключение врача кабинета МРТ Центра «КТ / МРТ-диагностики» г. Краснодара от 24.09.2022: «<данные изъяты>». Рекомендовано: консультация отоларинголога. (Данное заключение не является диагнозом! - согласно тексту);

заключение врача кабинета эзофагогастродуоденноскопии ГБУЗ «Городская поликлиника № 13 г. Краснодара» МЗ КК от 16.09.2022: «<данные изъяты>

протокол от 16.09.2022 из ГБУЗ «Городская поликлиника № 13 г. Краснодара» МЗ КК рентген- исследования обеих стоп. Заключение: «<данные изъяты>»;

выписка из амбулаторной карты ГБУЗ «Городская поликлиника № 13 г. Краснодара» МЗ КК от 27.10.2022 Полный диагноз: «<данные изъяты>». Назначение: наблюдение у невролога, лечение таблетированное и внутримышечные уколы в течение 10 дней;

выписной эпикриз № из мед.карты стационарного больного (дневной стационар) от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. с 20.10.2022 по 03.11.2022 находился на лечении в дневном стационаре ГБУЗ «Городская поликлиника № 13 г. Краснодара» МЗ КК с диагнозом «<данные изъяты>». 21.10.2022 получена консультация врача-невролога, проведено лечение. Выписывается в удовлетворительном состоянии с улучшением. Рекомендовано: соблюдать режим труда и отдыха (ночной сон не менее 7 часов), исключить физические и психоэмоциональные перегрузки;

выписка из амбулаторной карты ГБУЗ «Городская поликлиника № 13 г. Краснодара» МЗ КК от 07.12.2022 Диагноз: «<данные изъяты>

В период призыва «Осень-2022 года» медицинское освидетельствование ФИО1 не проводилось.

В личном деле призывника отсутствуют листы медицинских осмотров врачей-специалистов военно-врачебной комиссии военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г. Краснодара.

В период призыва «Осень-2022г.» ФИО1 не прошел медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссии ВК КЦО г. Краснодара, а в дальнейшем не попал на призывную комиссию именно по причине затянувшегося обследования в поликлинике по месту жительства.

В отношении административного истца ФИО1 решение Призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара не принималось.

Согласно указаниям Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 11.01.2022г. № 315/4/54, изложенных во Временной инструкции по организации и выполнению мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан Российской Федерации на военную службу «...Граждане, предъявившие в ходе изучения жалобы на состояние здоровья (а также при наличии соответствующего заявления их родителей), до начала работы призывной комиссии могут быть в установленном порядке направлены военным комиссаром или лицом, его замещающим, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование. При необходимости уточнения диагноза на медицинское обследование до начала призыва могут быть направлены граждане, признанные при первоначальной постановке на воинский учёт не годными, ограниченно годными или временно не годными военной службе по состоянию здоровья» (абз.4 п.7 ч. V Временной инструкции).

В соответствии с требованиями Временной инструкции № 315/4/54 от 11.01.2022 призывнику ФИО1 до начала призывных весенних мероприятий были надлежаще вручены повестки ( 3 штуки) о явке в военный комиссариат Карасунского и Центрального округов г. Краснодара: для уточнения сведений воинского учёта (вручена 27.02.2023 на прибытие в военкомат 27.03.2023), для направления на обязательное инструментальное обследование (вручена 27.02.2023 на 27.03.2023), для уточнения данных воинского учёта (вручена 27.03.2023 на 31.03.2023).

В период призывных мероприятий весной 2023г. военный комиссариат Карасунского и Центрального округов г. Краснодара руководствовался указаниями и распоряжениями Министерства обороны РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 30.03.2023г. № 220 «О призыве в апреле-июле 2023года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», а также на основании Распоряжения Губернатора Краснодарского края от 21.03.2023г. № 59-р «Об организации мероприятий по проведению в апреле-июле 2023 года призыва граждан 1996-2005 годов рождения на военную службу».

В ходе призывной кампании «Весна - 2023г.» административный истец ФИО1 врачам-специалистам предоставил следующие медицинские документы:

заключение от 24.01.2023 врача-невролога ГБУЗ «Городская поликлиника № 13 г. Краснодара» МЗ КК: «<данные изъяты>». Рекомендовано: направление для лечения в дневном стационаре ГП№ 13 г.Краснодара;

выписка из амбулаторной карты ГБУЗ «Городская поликлиника № 13 г. Краснодара» МЗ КК от 24.01.2023 Полный диагноз: «<данные изъяты>». Рекомендовано: наблюдение у невролога по месту жительства, лечение в дневном стационаре ГП № <адрес>;

выписной эпикриз № из мед.карты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий пребывание на лечении в дневном стационаре ГБУЗ «Городская поликлиника № 13 г. Краснодара» МЗ КК с 06.02.2023 по 17.02.2023 с диагнозом «<данные изъяты>». 07.02.2023 получена консультация врача-невролога, проведено лечение. Выписывается в удовлетворительном состоянии с улучшением. Рекомендовано: соблюдать режим труда и отдыха (ночной сон не менее 7 часов), исключить физические и психоэмоциональные перегрузки.

В марте 2023г. в листе медицинского освидетельствования ФИО1 врач-невролог военно-врачебной комиссии военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г. Краснодар отмечает: жалобы на периодические <данные изъяты> Учитывая представленные медицинские заключения, жалобы, анамнез и данные объективного исследования, врач-невролог диагностирует административному истцу: «<данные изъяты>». Заключение врача-невролога: «Б-4» - годен с незначительными ограничениями на основании ст. 24-г графы I Расписания болезней (приложение к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565).

ЛОР-врач военно-врачебной комиссии военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г. Краснодар в листе медицинского освидетельствования ФИО1 отмечает: <данные изъяты>». Учитывая результаты диагностических исследований (КТ от 24.09.2022), лор-врач диагностирует ФИО1: «<данные изъяты>» и заключает: «Б-3» - годен с незначительными ограничениями на основании ст. 49-в графы I Расписания болезней (приложение к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565).

27.03.2023г. в листе медицинского освидетельствования ФИО1 врач-терапевт военно-врачебной комиссии военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г. Краснодар отмечает: «Жалобы <данные изъяты> в дальнейшем не обследовался, за мед.помощью не обращался. С учетом жалоб, анамнеза, данных объективного исследования, результатов специальных исследований (ФГДС от 16.09.2022г, OA K от 13.03.2023, ЭКГ от 13.03.2023, ФГ от 28.11.2022) врач-терапевт диагностирует административному истцу: «<данные изъяты>». Заключение: «А» - годен к военной службе на основании графы I Расписания болезней (приложение к «Положению о военноврачебной экспертизе», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565).

По итогу прохождения медицинского освидетельствования в период призыва «Весна - 2023г.» (с 01 апреля по 15 июля) военно-врачебной комиссией военного Карасунского и Центрального округов г. Краснодара административному истцу ФИО1 была определена категория годности к военной службе - категория «Б-4» (годен с незначительными ограничениями).

Призывной комиссией Карасунского и Центрального округов г. Краснодара в соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28.09.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 был призван на военную службу, что подтверждается Протоколом № 1 от 03.04.2023.

Диагноз: ВСД с липотимическими состояниями (анамнез), без нарушения функции ЦНС. Мигрень без мигренозных приступов. Кисты левой гайморовой пазухи. Хронический гастрит, ремиссия.

С данным решение административный истец был не согласен и подал жалобу в военный комиссариат Краснодарского края.

19.04.2023 в ходе медицинского освидетельствования ФИО1 врач-невролог военно-врачебной комиссии Краснодарского края отмечает: «<данные изъяты>

Решение призывной комиссии Краснодарского края: «Призывник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. (ВК Карасунского и Центрального округов) на основании ст.24-г, 49-в графы 1 Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о ВВЭ, утвержденному Постановлением правительства РФ от 04.07.2013г. № 565 ) признан «Б-4»- годным к военной службе с незначительными ограничениями. Решение призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара - утвердить. Призвать на военную службу. Предназначить в СВ».

На основании пп. «а» п. 5 ст. 21 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом президента Российской Федерации от 16.09.1999г. № 1237 и пп. «г» п. 87 Руководства по учёту личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 09.09.2015г. № 047, а также в соответствии с п.46 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной указаниями Генерального Штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 11.01.2022г. № 315/4/54 (временная инструкция) приказом военного комиссара Краснодарского края призывнику ФИО1 было присвоено звание «рядовой» (Приказ № 3 от 20.04.2023г.).

Установлено, что 20.04.2023г. рядовой ФИО1 убыл с краевого сборного пункта (<адрес>) в в/ч № (с.Перевальное Симферопольского района Республики Крым).

С учетом установленных обстоятельств, установлено, что жалобы на здоровье административного истца ФИО1 в рамках призывной кампании «Весна 2023 г.» были учтены, медицинское освидетельствование было объективным с развернутым дополнительным обследованием и медицинских учреждениях по ОМС, установленные диагнозы внесены на рассмотрение медицинской комиссии.

Оснований для направления призывника на углубленное медицинское обследование установлено не было, поскольку такое направление выдается в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, либо когда у врачей-специалистов имеются какие-либо сомнения относительно состояния здоровья освидетельствуемого, подлежащие уточнению для вынесения окончательного заключения.

Врачами-специалистами при установлении диагноза учтены имеющиеся у освидетельствуемого жалобы, данные объективного исследовании и анамнез.

Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятии решения о призыве, иметь определенную законом степень выраженности или проявления.

Высказанные в ходе медицинского освидетельствования жалобы могут иметь место и при диагностированных ему заболеваниях и сами по себе не свидетельствуют о наличии оснований для присвоения ФИО1 категории годности «В».

Анализируя изложенные выше положения закона и сведения, содержащиеся в представленных медицинских документах, суд приходит к выводу, что решение Призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара, Призывной комиссии Краснодарского края о его призыве на военную службу принято призывной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

При принятии решения суд также учитывает, что заявитель имел возможность согласно п. 8 Положения при несогласии с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ № 574 от 28 июля 2008 года.

Из материалов дела усматривается, что заявитель не просил о проведении независимой военно-врачебной экспертизы и не ставил вопрос о проведении такой экспертизы перед судом.

Доказательств наличия у ФИО1 заболеваний, свидетельствующих о необходимости изменения установленной ему Призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара, Призывной комиссией Краснодарского края категории годности на иную и, как следствие, отмены решения Призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара, Призывной комиссии Краснодарского края, не представлено.

Учитывая изложенное, решение Призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара от 03.04.2023, Призывной комиссии Краснодарского края от 19.04.2023, которым утверждено решение призывной комиссии Карасунского и Центрального округов и вынесено итоговое заключение о категории годности ФИО1 к военной службе, нельзя признать незаконным, нарушающим права и свободы административного истца как призывника.

Таким образом, оснований для признания оспариваемого решения нарушающим права и законные интересы административного истца не усматривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1

В судебном заседании установлено, что административный истец обращался с письменным заявлением в адрес военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г. Краснодара о выдаче копии протокола заседания Призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара, на которое был отправлен ответ в адрес заявителя через ресурсы «Почта России» с предоставлением заверенной выписки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара, Призывной комиссии Краснодарского края об обжаловании решения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья