Административное дело № 2а-4285/2025
УИД 48RS0001-01-2025-003390-72
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2025 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Полухина Д.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черниковой Я.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Советского района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Заместитель прокурора Советского района г. Липецка обратился с вышеуказанным административным иском.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Советского района г.Липецка проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлен факт наличия права на управление транспортными средствами у лица, имеющего на это медицинские противопоказания. В результате проверки установлено, что МРЭО ГАИ УМВД России по Липецкой области 28.11.2018 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS)». Однако с 01.06.2022 г. ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении (учете) в Государственном учреждении здравоохранения «Липецкий областной наркологический диспансер» (далее также – ГУЗ «ЛОНД») с диагнозом «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов. Пагубное употребление», код МКБ F12.1.
Кроме того, с 2022 г. состоит на учете в ГУЗ «ЛОПБ». Неоднократнонаходился на стационарном лечении в ГУЗ «ЛОПБ», в том числе с 11.06.2022г. по13.07.2022г. и с 07.06.2023г. по 11.08.2023г. с диагнозом: «Острое полиморфноепсихотическое расстройство с симптомами шизофрении». Код №.
Сотрудниками ОП №5 УМВД России по г. Липецку 11.10.2024 г. К.А.СБ. задержан за административные правонарушения, связанные с немедицинским потреблением наркотических средств. В отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 КоАП РФ
Согласно заключению ГУЗ «ЛОНД» наличие у ФИО1 вышеуказанного диагноза F12.1 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами.
По указанным доводам административный истец просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS)» на основании водительского удостоверения №, выданного 28.11.2018г.Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение в МРЭО ГАИ УМВД России по Липецкой области в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Старший помощник прокурора Советского района г. Липецка Моисеева А.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом.
В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения), определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с положениями статьи 5 Закона о безопасности дорожного движения обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно части 1 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).
В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункты 2 и 7 которого предусматривают, что шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F20 - F29) и психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Соответственно, наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами, а управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действий прав управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а поэтому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действий права на управление транспортными средствами.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты общества и государства в области дорожного движения.
Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Советского района г. Липецка проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
В результате проведенной проверки установлено, что МРЭО ГАИ УМВД России по Липецкой области 28.11.2018 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS)».
Указанное водительское удостоверение действительно до 28.11.2028 г.
12.10.2024 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Правобережного судебного района г. Липецка ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб. по факту того, что ФИО1 11.10.2024 г. в 22 час. 30 мин. по адресу: <...>, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, при наличии достаточных основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача.
Из сведений, представленных ГУЗ «ЛОНД», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении (учете) в ГУЗ «ЛОНД» с диагнозом <данные изъяты>
Согласно сведениям, представленным ГУЗ «ЛОПБ» ФИО1 с 2022 г. состоит на учете. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в ГУЗ «ЛОПБ» с диагнозом «Острое полиморфноепсихотическое расстройство с симптомами шизофрении». Код №.
Суд, руководствуясь указанными выше нормами, исходя из фактических обстоятельств по делу, приходит к выводу о том, что наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами.
При этом сведений о том, что в ГУЗ «ЛОНД» и ГУЗ «ЛОПБ» прекращено диспансерное наблюдение в отношении административного ответчика, не имеется, и отсутствует требуемая стойкая ремиссия.
Указанные обстоятельства в силу вышеуказанных норм являются противопоказанием к управлению транспортными средствами, на момент разрешения данного административного дела административным ответчиком оспорены не были.
Принимая во внимание названные положения, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что право ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования заместителя прокурора Советского района г. Липецка подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск заместителя прокурора Советского района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить полностью.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS)» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ).
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, выданное 28.11.2018 года, в МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Липецкой области.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Д.И. Полухин
Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2025 года.