гражданское дело № 2-536/2022

УИД 65RS0015-01-2022-000623-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Тымовское 22.12.2022 г.

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего Образцова С.В.

при помощнике судьи Петренко М.Ю.,

с участием

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

25.10.2022 г. ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее – КУМС МО «Тымовский городской округ», Комитет, ответчик) о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, указав, что квартира была предоставлена её семье в 1974 г. в связи с трудовой деятельностью в леспромхозе <адрес>, однако ордер не выдавался, правоустанавливающие документы, подтверждающие право пользования жильем, не сохранились.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, при этом пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено её мужу ФИО7, работавшему в Управлении механизации строительства; в паспорте при регистрации была ошибочно указана <адрес>, при этом они все время фактически проживали в <адрес> данного дома, в связи с чем просит признать право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Третьи лица на стороне истца ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств не представили.

Ответчик КУМС МО «Тымовский городской округ» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, копию искового заявления получил, сведений о причинах неявки представителя не представил, об отложении судебного разбирательства не просил, возражений по существу иска не заявил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, допросив свидетеля Свидетель №1, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статья 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из положений ч. 2 ст. 10, ч. 1 ст. 50 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Согласно ст. 295 ГК РСФСР пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статья 43 ЖК РСФСР регламентировала предоставление жилых помещений предприятиями, учреждениями, организациями работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст.ст. 47, 51 ЖК РСФСР основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение и заключения с ним договора социального найма являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда. При этом, гражданин приобретал статус нанимателя жилого помещения.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР).

В силу ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения, содержащие понятие члена семьи нанимателя, предусмотрены ст. 69 ЖК РФ, введенном в действие с 01.03.2005 г.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

В п. 26 вышеназванного постановления Пленума также указано, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес>, и <адрес>, находятся в реестре муниципальной собственности МО «Тымовский городской округ» (л.д. 39).

Данное обстоятельство соответствует положениям Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», согласно пункту 2 которого объекты жилого и нежилого фонда, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, переданы в муниципальную собственность (Приложение 3).

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан.

В заключении договора социального найма ответчиком было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов на жилое помещение (л.д. 20).

Из поквартирной карточки формы «Б» усматривается, что ФИО2 зарегистрирована в <адрес> указанного дома с ДД.ММ.ГГГГ, её дочь ФИО4 и внук ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ; также в квартире с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован муж истца ФИО7 (снят с регистрации ДД.ММ.ГГГГ), что также подтверждается адресными справками, отметками в копиях паспортов, свидетельствами о регистрации по месту жительства, карточками прописки формы «А» (л.д. 8, 9-10, 11-12, 15, 16, 17, 32, 33, 34).

Трудовая деятельность мужа истца ФИО7 в <данные изъяты> с 1968 г. по 2006 г. подтверждается записями в трудовой книжке.

Вместе с тем, материалами дела также установлен факт проживания в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ семей: ФИО8, ФИО14 и ФИО9

Из поквартирной карточки формы «Б» следует, что ФИО8 был зарегистрирован в <адрес> указанного дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, его жена ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дочери ФИО11 и ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в квартире проживала семья супругов ФИО15; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала семья ФИО9, что также подтверждается адресными справками, сведениями из похозяйственных книг за период с 1980 г. по 2014 г. (л.д. 58, 59-66).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес>, и <адрес>, имеют кадастровые номера: № соответственно; сведения о зарегистрированных правах на указанные квартиры отсутствуют.

Из ответа ГБУ СО «Сахалинский центр кадастровой оценки» право собственности в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрировано за МПО «Райжилкомхоз» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №; право собственности в отношении <адрес> указанном доме отсутствует.

В судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца об исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предусмотренных п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, по оплате коммунальных услуг.

Так, на имя ФИО2 открыты лицевые счета в МУП «СМХ», ПАО «ДЭК», МУП «Тепловик» задолженность отсутствует (л.д. 21-24).

Факт вселения и проживания истца и членов её семьи именно в <адрес>, также подтверждают сведения из похозяйственных книг за период с 1977 г. по 2022 г. (л.д. 47-57).

Жилищные права и обязанности семьи ФИО2 по указанному адресу подтверждаются в том числе договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО7 и администрацией Арги-Пагинского сельского округа.

Помимо этого ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «ЖКС Север» был заключен типовой договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 45-46).

Свидетель Свидетель №1 также пояснила, что является и.о. руководителя администрации Арги-Пагинского сельского округа, знает семью истца с 1977 года, которая проживает в <адрес> в <адрес>; жильцы соседней <адрес> выехали, и жилое помещение в настоящее время непригодно для проживания; квартира истца расположена в двухкомнатном одноэтажном доме справа.

Учитывая изложенное, а также стандарты нумерации помещений в жилом фонде слева направо по часовой стрелке, суд признает технической ошибкой указание о проживании семьи ФИО2 в жилом помещении по адресу: <адрес>, поскольку она фактически вселилась и проживает в другом жилом помещении по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. № 713, одним из документов, который гражданин обязан предоставить при оформлении регистрации по месту жительства, является ордер.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 г. № 2 «О практике применения судами жилищного законодательства», следует, что под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке. Из чего следует, что прописка лица осуществлялась при наличии обязательного разрешения на проживание на определенной жилплощади, и могла быть осуществлена при наличии волеизъявления собственника жилья, которым предоставлена жилплощадь.

Суд учитывает, что законность вселения и право проживания ФИО2 в спорном жилом помещении в течение длительного периода времени никем не оспаривались, требование о выселении к ней не предъявлялось, утратившей право пользования жилым помещением по заявлениям заинтересованных лиц она не признавалась.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец с момента вселения пользовалась спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации – №) право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (ИНН - <***>) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Образцов

Мотивированное решение составлено 27.12.2022 г.